打造教育優(yōu)質(zhì)均衡的山區(qū)標(biāo)桿

■加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

“我家文曉之前就讀的學(xué)校班上人數(shù)多，老師關(guān)注難，住宿也不方便。去年秋季劃片分流后，她被分到了新建的振華小學(xué)，學(xué)校環(huán)境更美，條件更好。學(xué)校和老師給予她更多關(guān)注，讓原來膽小的她越來越活潑，還當(dāng)選為學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)?！碧岬胶⒆愚D(zhuǎn)學(xué)以來的變化，湖北省遠(yuǎn)安縣振華小學(xué)六年級(jí)學(xué)生何文曉的媽媽喜笑顏開。

位于鄂西北、只有18萬人口的小縣遠(yuǎn)安，何以推進(jìn)山區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？

“近年來，以創(chuàng)建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣為引領(lǐng)，遠(yuǎn)安持續(xù)加大教育投入，改善教育教學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)綠色生本教育建設(shè)，強(qiáng)師資、抓管理、提質(zhì)量、促均衡，縣域義務(wù)教育學(xué)校教學(xué)設(shè)施、內(nèi)涵發(fā)展、教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，呈現(xiàn)出優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的態(tài)勢(shì)?！边h(yuǎn)安縣委書記湯明說。

標(biāo)準(zhǔn)班額百分百實(shí)現(xiàn)

遠(yuǎn)安縣振華小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)模為30個(gè)教學(xué)班，能容納1350名學(xué)生。在縣政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，拆校后的原南門小學(xué)、安鹿小學(xué)、趙河小學(xué)共692名學(xué)生直接就讀振華小學(xué)，城區(qū)其他學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校分流近650名學(xué)生就讀振華小學(xué)，該校去年共招收1304名學(xué)生。

實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，加大投入攻克“大班額”這個(gè)攔路虎是第一步。

“通過新建振華小學(xué)擴(kuò)大城區(qū)辦學(xué)規(guī)模，滿足實(shí)際學(xué)位需求，逐步化解城區(qū)‘超班額’問題?！边h(yuǎn)安縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，縣委、縣政府高度重視創(chuàng)建工作，已形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，實(shí)施學(xué)校改造、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、教師隊(duì)伍建設(shè)四大工程，有力有序推進(jìn)創(chuàng)建工作。

新建學(xué)校之余，遠(yuǎn)安縣還改擴(kuò)建一系列舊校。以遠(yuǎn)安縣外國語學(xué)校為例，新建教學(xué)樓和學(xué)術(shù)報(bào)告廳占地總面積1萬平方米，教學(xué)及輔助用房5393平方米……2020年，學(xué)校21個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1068人，班額超50人的班級(jí)7個(gè)；2023年，學(xué)校32個(gè)教學(xué)班，學(xué)生1527人，班額全在50人以下。

投資2900余萬元實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程、投資7000萬元新建振華小學(xué)、引進(jìn)1所九年一貫制民辦義務(wù)教育學(xué)?！ㄟ^建新改舊促均衡，2022年秋季，遠(yuǎn)安小學(xué)平均班額37.82人，其中城區(qū)小學(xué)平均班額43.22人；初中平均班額45.6人，其中城區(qū)初中平均班額47.86人，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額百分百達(dá)標(biāo)。

“除了建新改舊，近3年來，遠(yuǎn)安縣還投入2740萬元完善義務(wù)教育階段學(xué)校各類功能室配備，為27所中小學(xué)幼兒園打造‘清涼教室’，安裝空調(diào)923臺(tái)；大力實(shí)施‘營養(yǎng)午餐’工程，通過‘中央廚房＋微廚’模式，為城區(qū)小學(xué)走讀生提供營養(yǎng)午餐；按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)學(xué)生100人以內(nèi)每年10萬元、100—200人每年8萬元、200—300人每年5萬元3個(gè)梯次給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等，持續(xù)加大教育投入，改善教育教學(xué)條件，全力促成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡?！边h(yuǎn)安縣副縣長(zhǎng)陳娟說。

六大教師行動(dòng)百分百落實(shí)

“這一年來，孩子們都很可愛，能夠與他們相識(shí)，相互學(xué)習(xí)，共同成長(zhǎng)，是我的榮幸……”在微信“3X時(shí)光成長(zhǎng)計(jì)劃”小程序上，鳴鳳中心小學(xué)青年教師徐青青這樣寫下當(dāng)天的教學(xué)感悟。這是她堅(jiān)持打卡的第1020天，她用心記錄著每一個(gè)平凡工作日中的點(diǎn)滴，在梳理與復(fù)盤中不斷提升專業(yè)能力。

“‘3X時(shí)光成長(zhǎng)計(jì)劃’教師打卡行動(dòng)是青年教師成長(zhǎng)的良好平臺(tái)。堅(jiān)持打卡，他們的發(fā)現(xiàn)力、實(shí)現(xiàn)力、呈現(xiàn)力都得到了提升?！兵Q鳳中心小學(xué)黨支部書記、校長(zhǎng)胡延寶介紹，除打卡行動(dòng)外，學(xué)校還大力推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)、出臺(tái)青年教師培養(yǎng)制度、實(shí)施青藍(lán)工程、開展多元化評(píng)價(jià)等，以系列舉措聚力優(yōu)質(zhì)師資培養(yǎng)。

如何激活義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力？培育優(yōu)質(zhì)教育人才隊(duì)伍是根本。

鳴鳳中心小學(xué)是遠(yuǎn)安各校著力推進(jìn)教育人才隊(duì)伍建設(shè)的真實(shí)寫照。近年來，遠(yuǎn)安縣引進(jìn)各類對(duì)口人才，提高招聘教師學(xué)歷層次、專業(yè)對(duì)口率、師范類院校畢業(yè)生占比，配強(qiáng)師資力量。通過實(shí)施“橄欖型階梯式教師全員發(fā)展”“3X時(shí)光成長(zhǎng)計(jì)劃”“教師教育情懷培育”“黨員教師‘四加’‘三亮’‘一評(píng)’”“教師關(guān)愛”和“校園長(zhǎng)（未來校園長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)力提升”六大行動(dòng)，全面提升師資水平。

“我最佩服的教師是程華老師?！甭犕暌瞬凶蠲类l(xiāng)村教師程華的分享，遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)中學(xué)新入職教師紛紛豎起大拇指?！俺倘A老師駐扎鄉(xiāng)村學(xué)校數(shù)十年，將青春與熱情都奉獻(xiàn)給了這片土地。這份情懷深深地感染著我們，激勵(lì)著我們接好這根接力棒?！苯處熣搲?、分享會(huì)、主題活動(dòng)……遠(yuǎn)安縣嫘祖鎮(zhèn)中學(xué)在落實(shí)六大教師行動(dòng)方面毫不含糊。

為縮短城鄉(xiāng)差距，近3年來，遠(yuǎn)安義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)、教師交流輪崗達(dá)354人，年均交流比例達(dá)14.7％。2019年以來，全縣先后開展兩輪“縣管校聘”改革，特別是2022年，義務(wù)教育學(xué)校共有892名教職工參與“縣管校聘”，跨校競(jìng)聘人數(shù)達(dá)120人、占比13.45％，有效解決了城鄉(xiāng)校際、學(xué)科師資失衡問題。此外，該縣還暢通教師職稱晉升渠道，通過完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)、執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜、落實(shí)超點(diǎn)認(rèn)定等方式，破解教師職稱聘任難題。

綠色生本教育百分百覆蓋

遠(yuǎn)安縣舊縣鎮(zhèn)中心小學(xué)的操場(chǎng)上，紅杉環(huán)繞，陽光高照。學(xué)生整整齊齊排成數(shù)列，或把足球舉到頭頂，或把足球擺在胸前，隨著音響律動(dòng)起來，逐一學(xué)習(xí)足球技巧。腳背顛球、足部運(yùn)球、頭頂球……大家玩得不亦樂乎。這是該校正在開展的每日一節(jié)體育課活動(dòng)。聚焦“五育”并舉，舊縣鎮(zhèn)中心小學(xué)結(jié)出了綠色生本教育的碩果。2023年5月，該校籃球足球團(tuán)隊(duì)榮獲縣中小學(xué)生籃球聯(lián)賽和校園足球賽鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)男子女子組冠軍的好成績(jī)。

如何提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)內(nèi)涵？在摸索與實(shí)踐中，遠(yuǎn)安縣遵循綠色生本教育理念，圍繞綠色質(zhì)量建設(shè)，交出了“遠(yuǎn)安”示范答卷。

何謂綠色生本教育？“生本”是以生為本，一切為了學(xué)生，高度尊重學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的生命成長(zhǎng)。綠色意味著營造和諧的學(xué)生成長(zhǎng)生態(tài)，強(qiáng)調(diào)人與自然、與社會(huì)、與人和諧共處，還意味著可持續(xù)發(fā)展。近年來，倡導(dǎo)教育的綠色生態(tài)，追求“健康、成績(jī)和素養(yǎng)”的三豐收，遠(yuǎn)安縣深入實(shí)施綠色生本教育，推行“2項(xiàng)體育技能+1項(xiàng)藝術(shù)技能”免費(fèi)公益培訓(xùn)，組織開展“3060經(jīng)典誦讀”活動(dòng)，實(shí)施“新春第一課”“生態(tài)小公民”等特色德育項(xiàng)目，開發(fā)特色勞動(dòng)課程……

聚焦德育，遠(yuǎn)安縣棲鳳小學(xué)制定完善少先隊(duì)工作系列制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化少先隊(duì)隊(duì)室、紅領(lǐng)巾廣播站等陣地，開展演講比賽、紅領(lǐng)巾知識(shí)小課堂、尋訪紅色故事、致敬革命先烈等實(shí)踐活動(dòng)，傳承紅色基因；

立足美育，洋坪中心小學(xué)圍繞綠色生本教育理念構(gòu)建了洋小“和美”課程體系，形成了以“童謠”課程、“花兒合唱團(tuán)”等為主的特色校本課程……

遠(yuǎn)安縣教育局還建立了學(xué)校綠色質(zhì)量發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)價(jià)細(xì)則、多系列教職工評(píng)價(jià)制度和學(xué)生多元化評(píng)價(jià)體系，以評(píng)促質(zhì)，不斷提升學(xué)校綠色質(zhì)量建設(shè)水平，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和學(xué)生全面發(fā)展。

綠色生本教育理念像一顆種子，已在遠(yuǎn)安教育的沃土上萌芽、成長(zhǎng)。該縣被教育部評(píng)為“全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”；心理健康和生命安全課程開課率100％，全縣學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率超過全國平均值17個(gè)百分點(diǎn)；全縣學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“清零”，校家社協(xié)同育人功能顯著增強(qiáng)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展社會(huì)認(rèn)可度達(dá)98％。

“下一步，遠(yuǎn)安還將扎實(shí)開展教聯(lián)體建設(shè)，不斷提升遠(yuǎn)安綠色教育質(zhì)量，圍繞省委、省政府改革目標(biāo)，以義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展先行縣的創(chuàng)建為新起點(diǎn)，踔厲奮發(fā)，砥礪前行，向著打造山區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新標(biāo)桿的目標(biāo)不斷邁進(jìn)?！边h(yuǎn)安縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)徐圣國說。

《中國教育報(bào)》2024年02月21日第1版