日本高等教育結(jié)構(gòu)演進(jìn)的深度解構(gòu)

近期王文利教授與高偉航博士合著的《明治維新以降日本高等教育結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究》（清華大學(xué)出版社）付梓成書。這部著作從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的角度分析高等教育對日本經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的適應(yīng)與支撐，從結(jié)構(gòu)功能的視角透視日本高等教育發(fā)展的階段性特征及其形成原因，我讀后深受啟發(fā)。

在我國大力推進(jìn)高等教育強(qiáng)國建設(shè)的當(dāng)下，這部著作的出版正當(dāng)其時(shí)。我們既要從當(dāng)代中國的實(shí)際出發(fā)，走自己的路，又要借鑒發(fā)達(dá)國家在現(xiàn)代化過程中的有益經(jīng)驗(yàn)。《明治維新以降日本高等教育結(jié)構(gòu)演進(jìn)研究》一書內(nèi)容覆蓋了日本從東亞傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向近現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型，以及當(dāng)前日本社會(huì)迎接新技術(shù)革命挑戰(zhàn)的完整過程，把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型不同階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，分析哪些經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，哪些教訓(xùn)要提早防范，契合了中國目前高等教育強(qiáng)國建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需求。日本是后發(fā)國家中少數(shù)成功跨越中等收入陷阱、邁入發(fā)達(dá)國家行列的國家之一，研究日本高等教育在其現(xiàn)代化過程中的經(jīng)驗(yàn)和各時(shí)期高等教育結(jié)構(gòu)的發(fā)展特質(zhì)，對中國高等教育的高質(zhì)量發(fā)展大有裨益。

這部著作的第一個(gè)特色是深入細(xì)致地分析了日本高等教育百余年的演進(jìn)歷程，刻畫了每個(gè)階段日本高等教育結(jié)構(gòu)的特征。該書詳細(xì)分析了明治早期國家主義理念下日本現(xiàn)代高等教育機(jī)構(gòu)的建立，明治中后期產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的日本高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，明治后期至昭和前期日本高等教育的擴(kuò)張與雙層結(jié)構(gòu)的確立，戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下日本高等教育學(xué)科結(jié)構(gòu)的軍事化調(diào)整，戰(zhàn)后初期日本高等教育民主化改革以及類別結(jié)構(gòu)與層級(jí)結(jié)構(gòu)的重塑，經(jīng)濟(jì)高速增長態(tài)勢下日本高等教育層級(jí)結(jié)構(gòu)的完善和學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，科學(xué)技術(shù)立國戰(zhàn)略下日本高等教育的大眾化和學(xué)科結(jié)構(gòu)的全面優(yōu)化，教育科技融合背景下日本高等教育高度化及研究生規(guī)模的擴(kuò)張，新的產(chǎn)業(yè)革命背景下日本高等教育多樣化、特色化、自主化發(fā)展的新趨勢。

這部著作的第二個(gè)特色是另辟蹊徑，突破傳統(tǒng)的教育史研究范式，從結(jié)構(gòu)功能主義視角出發(fā)，通過對日本高等教育結(jié)構(gòu)和功能的整體研究，特別是對類型結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、管理體制結(jié)構(gòu)等主要子結(jié)構(gòu)的深入剖析，系統(tǒng)分析了日本高等教育結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在邏輯，闡發(fā)高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制及其規(guī)律特征。

這部著作的第三個(gè)特色是對日本高等教育在向西方學(xué)習(xí)過程中，特別是在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的急劇變化中如何協(xié)調(diào)高等教育與日本社會(huì)整體發(fā)展的分析見微知著。明治維新后，維新派領(lǐng)導(dǎo)人在以君臣關(guān)系和忠孝親子關(guān)系為軸心的天皇制的基礎(chǔ)上，通過建立中央集權(quán)的天皇制體制實(shí)施“自上而下”的產(chǎn)業(yè)化政策，在短時(shí)間內(nèi)將西方的先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度移植到日本，并通過一種巧妙的價(jià)值改造與理念重塑的方式，將西方產(chǎn)業(yè)主義理念中的個(gè)人主義和經(jīng)濟(jì)價(jià)值替換為符合天皇制精神訴求的具有國家主義價(jià)值理念的目標(biāo)，高等教育系統(tǒng)的內(nèi)部子結(jié)構(gòu)也隨著日本社會(huì)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)不同的演進(jìn)樣態(tài)。就類型結(jié)構(gòu)而言，在高等教育系統(tǒng)里占據(jù)主導(dǎo)地位的大學(xué)和專門學(xué)校隨著以東京為“中心”向其他地區(qū)彌散的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程派生出單科大學(xué)、實(shí)業(yè)專門學(xué)校等高等教育機(jī)構(gòu)，以滿足地方特色產(chǎn)業(yè)的人才訴求；就類別結(jié)構(gòu)而言，官立高等教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)著培養(yǎng)服務(wù)于國家需要的核心產(chǎn)業(yè)人才職責(zé)，而私立高等教育機(jī)構(gòu)則以滿足社會(huì)其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才需求為己任；就層次結(jié)構(gòu)而言，大學(xué)、專門學(xué)校、大學(xué)預(yù)科、高等學(xué)校、高等師范學(xué)校等不同層次又極難互通的高等教育機(jī)構(gòu)一方面隱秘地發(fā)揮著階層固化的作用，另一方面則成為統(tǒng)治階層培養(yǎng)各類專業(yè)人才的“篩選器”。

戰(zhàn)后，日本民主化改革實(shí)現(xiàn)了高等教育的結(jié)構(gòu)再造與體系重塑。20世紀(jì)50年代以后日本經(jīng)濟(jì)的高速增長，成為日本高等教育從精英化階段急速進(jìn)入大眾化階段的關(guān)鍵，但以教育投資是生產(chǎn)上的重要投資為觀點(diǎn)的教育投資論成為日本政府制定教育政策的出發(fā)點(diǎn)，擺脫工具理性的高等教育系統(tǒng)又陷入經(jīng)濟(jì)至上主義的桎梏。1971年，日本中央教育審議會(huì)揭開了日本第三次教育改革的序幕，推進(jìn)高等教育的多樣化發(fā)展、完善國公立與私立高等教育的職能構(gòu)造、優(yōu)化調(diào)整學(xué)科專業(yè)的設(shè)置、明晰政府與高等教育機(jī)構(gòu)的職責(zé)分屬成為日本高等教育大眾化階段的重要改革舉措。在日本高等教育進(jìn)入普及化階段的背景下，日本高等教育系統(tǒng)通過終身學(xué)習(xí)戰(zhàn)略、地域振興戰(zhàn)略將老齡少子化、地區(qū)萎縮態(tài)勢等社會(huì)形勢之“危局”轉(zhuǎn)變?yōu)楦叩冉逃Y(jié)構(gòu)優(yōu)化的“機(jī)遇”。當(dāng)前，日本高等教育系統(tǒng)呈現(xiàn)出各級(jí)各類高等教育機(jī)構(gòu)縱向暢通與橫向互聯(lián)、高等教育機(jī)構(gòu)之間多樣化協(xié)作以及大學(xué)群落面向世界追求卓越的發(fā)展態(tài)勢。

總之，這部著作完整再現(xiàn)了日本社會(huì)及高等教育現(xiàn)代化的過程，深入挖掘了日本高等教育結(jié)構(gòu)變遷的社會(huì)根源，可謂近年來解構(gòu)日本高等教育結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)演進(jìn)歷程，針砭日本高等教育發(fā)展得失的力作。他人之事，我事之師。日本高等教育結(jié)構(gòu)百余年的演進(jìn)歷程，不僅為我國探索高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制提供了參照，更能為我國構(gòu)建高等教育高質(zhì)量發(fā)展體系的應(yīng)然路徑貢獻(xiàn)經(jīng)驗(yàn)。

（作者系北京師范大學(xué)教授、中國教育學(xué)會(huì)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分會(huì)理事長）

《中國教育報(bào)》2024年03月20日第10版