加強(qiáng)學(xué)生安全教育 保障學(xué)生健康成長

【地方實踐】

以智慧明廚亮灶守護(hù)青少年舌尖安全

河北省教育廳

河北省教育廳將學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提質(zhì)增效工作，列為2023年省級民生工程、食品安全專項整治和集中用餐單位食品安全問題專項治理行動的重要內(nèi)容。全省建有食堂的學(xué)校已實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)100%全覆蓋，視頻信息全部接入互聯(lián)網(wǎng)，監(jiān)控視頻清晰度達(dá)標(biāo)率、重點點位全流程覆蓋率、視頻信息聯(lián)網(wǎng)率、學(xué)生就餐公共區(qū)域顯示屏幕設(shè)置率均已達(dá)到100%。

加強(qiáng)監(jiān)管監(jiān)督。一是推進(jìn)統(tǒng)一監(jiān)管。升級改造河北省學(xué)校安全網(wǎng)格化管理平臺，增加學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”省級監(jiān)管模塊，指導(dǎo)市縣教育部門整合各地監(jiān)管平臺視頻資源，實現(xiàn)信息共享、一網(wǎng)統(tǒng)管。二是實現(xiàn)全面監(jiān)督。建立學(xué)校食堂食品安全管理數(shù)據(jù)庫，督促各學(xué)校每天將食品溯源、索證索票、餐飲價格、校長及家長陪餐等信息上傳到數(shù)據(jù)庫中，接受上級主管部門監(jiān)督。三是強(qiáng)化外部監(jiān)督。剛性執(zhí)行校長陪餐制度，認(rèn)真記錄陪餐評價和整改意見，進(jìn)一步暢通反映問題渠道。四是做好源頭管控。指導(dǎo)各級教育部門和學(xué)校加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門協(xié)同配合，共同核查校園食品供應(yīng)公司資質(zhì)，嚴(yán)格實行準(zhǔn)入退出機(jī)制和黑名單管理。

加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。一是開展驗收調(diào)研。抽調(diào)行業(yè)專家組建省級工作組，驗收指導(dǎo)各地學(xué)校食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”提質(zhì)增效暨校園食品安全工作。二是開展網(wǎng)絡(luò)巡查。建立常態(tài)化網(wǎng)絡(luò)巡查機(jī)制，每月網(wǎng)上抽查不少于2000所學(xué)校食堂，重點對視頻監(jiān)控圖像質(zhì)量進(jìn)行檢查分析，督促整改。三是排查整治隱患。會同省市場監(jiān)管局組織開展全省校園食品安全專項排查整治和學(xué)校食品安全排查整改工作，對排查發(fā)現(xiàn)的問題隱患逐一建立臺賬、明確時限、掛牌督辦。四是建立暗訪制度。不定期赴各地各學(xué)校進(jìn)行實地暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患現(xiàn)場抓拍記錄、現(xiàn)場交辦整改，并進(jìn)行全省通報。

加強(qiáng)規(guī)范管理。一是加強(qiáng)供餐管理。要求學(xué)校進(jìn)一步規(guī)范食堂會計核算和財務(wù)收支行為，對飯菜一律實行明碼標(biāo)價，堅決杜絕“價高、質(zhì)差、量少”問題。二是加強(qiáng)食堂管理。明確保障食品安全、強(qiáng)化制度執(zhí)行等8個方面工作要求，全力推進(jìn)學(xué)校食堂規(guī)范化安全管理。三是加強(qiáng)食品安全。對學(xué)校食堂、承包或委托經(jīng)營單位、校外供餐單位經(jīng)營服務(wù)全過程提出了明確監(jiān)管要求和責(zé)任追究辦法。四是完善內(nèi)控機(jī)制。指導(dǎo)各地各校修訂完善食堂管理制度，充分發(fā)揮食品安全總監(jiān)和食品安全員作用。

全力防范遏制涉校涉生災(zāi)害事故發(fā)生

四川省教育廳

四川地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，地貌多樣，水系發(fā)達(dá)，防災(zāi)減災(zāi)歷來是“大事要事”。四川省教育廳一直高度重視學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)和學(xué)生防溺水工作，認(rèn)真踐行“生命至上、安全第一”理念，堅持強(qiáng)統(tǒng)籌、夯基礎(chǔ)、重教育、抓應(yīng)急，切實筑牢學(xué)校防災(zāi)減災(zāi)和學(xué)生防溺水工作防線，全力防范遏制涉校涉生災(zāi)害事故發(fā)生。

強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控。會同多部門指導(dǎo)各地以防溺水為重點，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，形成整體合力。聯(lián)合省防汛抗旱指揮部辦公室，專題部署主汛期學(xué)生防溺水和防汛減災(zāi)工作。聯(lián)合公安廳、水利廳等9個部門，對21個市（州）政府防范學(xué)生溺亡工作進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，壓緊壓實屬地防溺水工作主體責(zé)任。各級教育主管部門積極會同宣傳、公安、應(yīng)急、水利等部門，建立健全防范學(xué)生溺水聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，開展校家社共育共治，組織力量加強(qiáng)河流、湖泊、水庫、堰塘等水域風(fēng)險隱患排查治理和巡查巡防，整體聯(lián)動開展學(xué)生防溺水工作。2023年，全省中小學(xué)生溺亡人數(shù)同比下降60%。

科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)。組織開展為期半年的全省教育系統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)和安全生產(chǎn)大排查大整治行動，做到校點排查全覆蓋。將校園安全納入專項預(yù)算，分條塊支持防汛減災(zāi)、校舍危房改造等項目，持續(xù)鞏固“校安工程”成果，重點針對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)存在安全隱患的校舍，進(jìn)行抗震加固或根據(jù)規(guī)劃遷移避險，切實提高綜合防災(zāi)能力。堅持防范預(yù)警和應(yīng)急演練相結(jié)合，印發(fā)教育系統(tǒng)防汛、防震系列應(yīng)急預(yù)案，全省學(xué)校完善預(yù)案2.3萬余份，開展培訓(xùn)6900余場次，開展應(yīng)急演練2.2萬余場次、參與演練師生1323萬人次。2023年，相關(guān)地震災(zāi)區(qū)師生零傷亡、校舍零垮塌。

加強(qiáng)宣傳教育。落實“生命·生態(tài)·安全”省級地方課程，確保義務(wù)教育階段學(xué)生每周不少于2學(xué)時，新編《學(xué)生安全知識讀本》《地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識學(xué)生讀本》，將防溺水、防震減災(zāi)、防汛防地災(zāi)等知識納入課堂主渠道教育。充分用好“放學(xué)前3分鐘”“周末和放假前最后一課”，將防溺水、防災(zāi)減災(zāi)作為重要內(nèi)容，持續(xù)強(qiáng)化安全知識教育和提示警示教育。錄制系列專題片，組織全省中小學(xué)師生和家長觀看閱讀，累計閱讀量達(dá)1990萬。動態(tài)掌握汛期天氣及災(zāi)害預(yù)警信息，及時向各地各校發(fā)布高溫、暴雨、防汛、地災(zāi)等預(yù)警提示，第一時間向師生和家長推送，提前做好安全防范。

實施中小學(xué)生安全教育課程體系

山東省日照市教育局

近年來，山東省日照市高度重視學(xué)校安全教育工作。自2020年3月起，日照針對學(xué)校安全教育存在的突出問題，積極推行安全教育課程改革，市域整體推行適合中小學(xué)自身特點的安全教育“1+3+X”課程體系，扎牢學(xué)生生命安全根基，為學(xué)生健康成長護(hù)航。

構(gòu)建“1+3+X”課程體系，為中小學(xué)安全教育奠基。課程體系由安全地方課程、校本課程及主題教育活動課程三部分構(gòu)成。“1”指地方《安全教育》課程讀本，是以促進(jìn)學(xué)生增強(qiáng)安全意識、掌握必要安全知識和技能、養(yǎng)成自救自護(hù)素養(yǎng)和能力為目標(biāo)的綜合性必修地方課程，主要包括安全道德教育、安全知識教育、安全技能教育3個維度，幫助學(xué)生掌握必要的安全常識，注重培養(yǎng)學(xué)生預(yù)防和應(yīng)對安全應(yīng)急的能力。

“3”指“1530”校本課程中的“1”“5”“30”三個模塊。根據(jù)“1530”安全教育工作法，每天放學(xué)前教師對學(xué)生進(jìn)行1分鐘安全教育，每周放學(xué)前教師對學(xué)生進(jìn)行5分鐘安全教育，節(jié)假日放假前班主任對學(xué)生進(jìn)行30分鐘安全提醒和安全教育知識普及，通過天天提醒、反復(fù)叮嚀，讓學(xué)生在潛移默化中形成安全意識，進(jìn)而升華為安全行為自覺。

“X”指主題教育活動課程，包括交通安全、生活安全、活動安全、自我保護(hù)、社會治安和意外事故處理等六大類主題教育體驗課程。挖掘現(xiàn)實生活中經(jīng)常發(fā)生、耳聞目睹的例子作為教育范本，將公共安全常識寓于主題教育，讓學(xué)生在各種情景體驗中形成安全意識和安全技能。

日照中小學(xué)根據(jù)各自教學(xué)實際，在課程實施過程中不斷豐富發(fā)展自己的特色“X”課程，打造室內(nèi)和室外安全教育雙課堂。此外，日照實施科學(xué)教學(xué)策略，創(chuàng)新實施“講驗演警賽”五位一體教學(xué)模式，即講授、體驗、演練、警示、比賽協(xié)同推進(jìn)，增強(qiáng)學(xué)生的直覺感受與學(xué)習(xí)體驗。積極構(gòu)建“學(xué)校—社會—家庭”安全教育網(wǎng)絡(luò)，將安全教育課堂延伸到家庭和社會，形成安全教育的強(qiáng)大合力。通過共建家?！鞍踩笳n堂”，組織開展安全教育“十個一”主題活動，營造學(xué)校家庭齊心抓安全教育的良好氛圍。

多措并舉織密學(xué)生防溺水安全網(wǎng)

浙江省金華市教育局

浙江省金華市牢固樹立“生命至上、安全第一”理念，把做好預(yù)防學(xué)生溺水工作作為“除險保安”百日攻堅行動的重要任務(wù)，多措并舉織密防溺水安全網(wǎng)，切實保障學(xué)生生命安全。2023年暑期，溺水死亡學(xué)生人數(shù)同比下降20%。

高站位，強(qiáng)推動，構(gòu)建全社會防溺水新格局。一是建強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣兩級均成立防溺水事故專項活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)各相關(guān)單位和學(xué)校研究、制定、落實防溺水措施，全力推動防溺水工作落地見效。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動。出臺《金華市防溺水事故專項活動工作方案》，由市防溺水辦牽頭抓總，政法委、教育、公安等成員單位按照工作職責(zé)強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動、協(xié)作配合。三是構(gòu)建四級網(wǎng)絡(luò)。組建由市縣兩級相關(guān)部門，鎮(zhèn)村網(wǎng)格員，學(xué)校教師、家長和學(xué)生志愿者，救援人員構(gòu)成的四級網(wǎng)絡(luò)隊伍，落實校園周邊水域安全巡視和義務(wù)監(jiān)管。

重考核，嚴(yán)督查，全面壓實防溺水工作責(zé)任。一是建立健全考核機(jī)制。市政府教育督導(dǎo)室、市公安局、市教育局將防范學(xué)生溺水工作情況納入評價考核，各地各校高度重視，層層壓實責(zé)任，形成工作合力。二是開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查。在每年開展兩次市級聯(lián)合督查的基礎(chǔ)上，暑期組織專項組分赴9個縣（市、區(qū)）和金華開發(fā)區(qū)開展防溺水專項督查，重點督查中小學(xué)尤其是民工子弟學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村學(xué)校防溺水工作。三是落實倒查追責(zé)制度，對責(zé)任不落實、工作不到位的單位堅決予以追責(zé)問責(zé)。

濃氛圍，細(xì)排查，織密全覆蓋防溺水防控網(wǎng)。一是全方位宣傳教育。5—10月常態(tài)化開展學(xué)校防溺水專項教育行動，7—8月重點開展60天防范攻堅行動。通過落實學(xué)校防溺水班隊課、每月主題班會，組織防溺水演講等系列活動，全面增強(qiáng)學(xué)生的防溺水自救意識和能力。二是常態(tài)化摸排復(fù)盤。做好外來務(wù)工人員子女、留守兒童等重點人群排查，建立工作清單，進(jìn)行重點防范。三是多樣化暖心服務(wù)。積極保障學(xué)生游泳場地，沒有游泳池的城郊或農(nóng)村學(xué)校，逐步配備充氣式或可拆裝式游泳池；培訓(xùn)一批有資質(zhì)的體育教師或人員持證上崗，進(jìn)校園開設(shè)公益游泳課堂。

全面提升學(xué)校安全整體工作水平

山東省濱州市沾化區(qū)教體局

山東省濱州市沾化區(qū)始終把校園安全工作作為教育工作的“保障底線”，以“夯基礎(chǔ)，抓重點，強(qiáng)教育，治隱患，保平安”為工作主線，全面提升學(xué)校安全整體工作水平。

聚力做優(yōu)機(jī)制保障。一是構(gòu)建部門協(xié)同機(jī)制。針對校車安全、食品安全、防溺水、消防等重點領(lǐng)域，建立由教育、公安等10余個部門組成的聯(lián)席會議制度，推動問題早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決。二是構(gòu)建專項包保機(jī)制。教育部門成立由班子成員任組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的7個校園安全專項督查組，通過清單化檢查、臺賬制管理，形成閉環(huán)式整改機(jī)制，推進(jìn)問題解決。三是構(gòu)建交叉互查機(jī)制。每年春季、秋季學(xué)期開學(xué)前，教育部門在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)區(qū)、區(qū)直各學(xué)校之間開展異地互查，切實做到“查、改、督、銷”閉環(huán)管理，不斷完善校園安全工作體系。

聚力突破重點難點。一是“校園天眼”圓滿完成。完成“校園天眼”省市區(qū)校四級聯(lián)通，實現(xiàn)校園安全管理數(shù)字化、智慧化。二是應(yīng)急演練扎實開展。按照“臨震不亂、處危不慌、決策科學(xué)、行動迅速、處置有力”要求，2023年累計開展防火、防震、防踩踏、反恐防暴等應(yīng)急演練523場次，提升7萬余人次應(yīng)急反應(yīng)能力和自救自護(hù)能力。三是重點部位有序整改。緊盯學(xué)生宿舍、食堂等關(guān)鍵場所、重點部位、重要設(shè)施，集中整治違規(guī)用電用氣用火、違規(guī)占堵疏散通道、消防設(shè)施設(shè)備損壞等突出問題。

聚力賦能宣傳教育。一是抓好日常安全教育。落實常態(tài)化安全教育，開展動漫展播、情景劇、公開課等5280次，增強(qiáng)學(xué)生安全意識。二是搞好安全宣傳引導(dǎo)。組織開展全國中小學(xué)生安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日等7個系列專題活動，累計5.3萬人參與，發(fā)放宣傳資料11萬余份，營造“人人講安全、人人重安全、人人都安全”的宣傳教育氛圍。三是做好心理健康輔導(dǎo)。充分發(fā)揮名師工作室?guī)ь^、示范、引領(lǐng)和輻射作用，面向全區(qū)青少年開展熱線咨詢、危機(jī)干預(yù)、專業(yè)培訓(xùn)等工作。中小學(xué)生建立“一生一策”心理檔案，實現(xiàn)不同學(xué)段心理檔案的轉(zhuǎn)接。針對特殊家庭學(xué)生制定一對一幫扶方案，及時進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)。

【一線見聞】

警車搬進(jìn)了學(xué)校操場

本報記者 王志鵬 通訊員 郝軍

“學(xué)校把警車搬進(jìn)操場了！”前兩天，安徽省宿州市埇橋區(qū)苗庵鎮(zhèn)中心小學(xué)一（1）班學(xué)生劉毅昕剛進(jìn)操場，就看見停在遠(yuǎn)處的警車，她立刻沖過去，看到了邊上站著的交警叔叔。

原來，這是苗庵鎮(zhèn)中心小學(xué)舉行的交通安全體驗課。交警叔叔微笑地介紹，他來自市交警支隊，今天來這里是為了給大家講解汽車盲區(qū)的危險性。

“車輛盲區(qū)是指駕駛員座位上，由于視線受到車輛結(jié)構(gòu)和設(shè)計的限制，從而無法看到的區(qū)域。”交警叔叔利用圖片、視頻和模型，展示車輛在不同角度和距離下可能形成的盲區(qū)。為了讓學(xué)生有更加直觀的感受，交警們安排他們輪流坐在駕駛座位置，親身體驗盲區(qū)帶來的視覺限制。

開學(xué)以來，安徽各地教育部門聯(lián)合公安交警部門廣泛開展“文明交通進(jìn)校園”活動，組織交警進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂，采用影像、案例、演練等體驗形式強(qiáng)化交通安全教育。在銅陵，警官走進(jìn)樅陽縣會宮中心學(xué)校，根據(jù)兒童年齡特點，設(shè)計了“交通安全飛行棋”游戲；在淮南，鳳臺縣實驗中學(xué)的團(tuán)員學(xué)生身穿紅馬甲，在黨員教師的帶領(lǐng)下，站在學(xué)校附近路口和公交站臺配合交警疏導(dǎo)交通；在安慶市，望江縣實驗學(xué)校開展主題講座，交警用發(fā)生在身邊的真實案例、交通事故視頻，讓學(xué)生明白交通安全意識淡薄可能會造成的嚴(yán)重后果。

“車輛有盲區(qū)，但安全教育不能有盲區(qū)！”安徽省教育廳學(xué)校安全管理處工作人員表示。

校園欺凌有了預(yù)防“神器”

本報記者 黃星

“打人了！”滴滴滴……報警裝置啟動！日前，2024年全國中小學(xué)生安全教育周（日）暨福州市預(yù)防學(xué)生欺凌教育日啟動儀式在福建省福州鰲峰學(xué)校舉行?；顒又校撔＝榻B了學(xué)校預(yù)防學(xué)生欺凌工作經(jīng)驗。

學(xué)校目前試點在廁所等區(qū)域安裝校園報警裝置，有效提升校園欺凌的預(yù)防和處理能力?！皥缶b置是這學(xué)期開學(xué)后安裝的，我們在平時的安全教育課上告訴同學(xué)們，如果發(fā)生欺凌事件，要大聲喊出‘打人了’‘救命’等求助詞匯，以觸發(fā)報警裝置。”學(xué)校副校長郭柏晶表示。收到報警信號后，教師可以接通事件現(xiàn)場進(jìn)行通話，第一時間了解情況并火速趕往現(xiàn)場制止欺凌行為。

活動當(dāng)天，檢察官、交警、消防員等入校宣講，提升師生安全意識、法律意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。福州市教育局發(fā)布了《防范學(xué)生欺凌致老師、家長、同學(xué)們的一封信》，圍繞何為校園欺凌，學(xué)生、家長、教師和學(xué)校如何應(yīng)對校園欺凌，家長如何教育孩子預(yù)防校園欺凌等問題作了詳細(xì)解答。

福州市教育局副局長邵東生表示，福州結(jié)合開展“預(yù)防學(xué)生欺凌 共創(chuàng)和諧校園”專題教育，持續(xù)強(qiáng)化法治教育，將防范學(xué)生欺凌知識融入課堂教學(xué)，同時密切家校聯(lián)系，督促家長落實學(xué)生監(jiān)護(hù)責(zé)任，共同構(gòu)筑學(xué)生安全防護(hù)網(wǎng)。

安全意識踐行于實際生活

本報記者 楊國良 通訊員 王詠梅

“快……給我你脖子上的紅領(lǐng)巾！”近日，在重慶江津區(qū)珞璜鎮(zhèn)黃坡坎公交站，一名小男孩因下車摔傷了胳膊和腿。珞璜鎮(zhèn)綜合保稅區(qū)小學(xué)的兩名小學(xué)生解下紅領(lǐng)巾扎住其傷口，并撥打電話求救。最終，小男孩得到及時救治。

這得益于江津區(qū)各學(xué)校持續(xù)深入普及安全教育活動，讓學(xué)生將安全意識根植于心，踐行于實際生活中。

“安全教育的最大意義就在于培養(yǎng)學(xué)生的自救和互救能力?！苯騾^(qū)綜合保稅區(qū)小學(xué)書記、校長賴留君介紹，為提升學(xué)生自我保護(hù)意識，提升他們在危急關(guān)頭的自救和救助他人的能力，學(xué)校每年與江津區(qū)疾控中心、第三人民醫(yī)院等通過現(xiàn)場教學(xué)、模擬演練的方式，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)腹部沖擊急救法、繩結(jié)打結(jié)、毛毯擔(dān)架制作、家具防傾倒以及千斤頂?shù)氖褂玫燃寄堋?/P>

江津區(qū)教委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，為守護(hù)孩子們健康成長，提升學(xué)生們的應(yīng)急處理能力，全區(qū)學(xué)校以“普及安全知識，提高避險能力”為重點，通過廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的中小學(xué)生安全教育系列活動，以親身實踐、現(xiàn)場演示、互動答疑等途徑強(qiáng)化教育實效，增強(qiáng)了孩子們在緊急情況下的救助能力。

圍繞中小學(xué)生安全教育周“五大專題”活動要求，江津區(qū)教委積極聯(lián)系醫(yī)療、公安、消防救援等相關(guān)部門，依托“全國中小學(xué)生安全教育周”廣泛開展契機(jī)，積極開展心理健康、消防安全、交通安全等專題教育，促進(jìn)學(xué)生安全教育常態(tài)化開展。

《中國教育報》2024年04月01日第4版