區(qū)域統(tǒng)籌提升大中小學(xué)協(xié)同育人質(zhì)量

據(jù)媒體報(bào)道，重慶文理學(xué)院與重慶市永川區(qū)教委聯(lián)合發(fā)起“百名博士走進(jìn)中小學(xué)校園”活動(dòng)。截至今年4月，永川已建成區(qū)級(jí)精品課后服務(wù)課程121門、精品課后服務(wù)活動(dòng)課例50節(jié)，全區(qū)95所中小學(xué)都建立了“一校一品”課后服務(wù)課程體系。這一舉措是利用高校優(yōu)質(zhì)教育資源提升中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的創(chuàng)新性探索。實(shí)踐證明，要更好地推動(dòng)基礎(chǔ)教育和高等教育的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，取得更大成效，必須加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，充分發(fā)揮區(qū)域統(tǒng)籌在高等教育和基礎(chǔ)教育有效對(duì)接中的橋梁作用。

精準(zhǔn)掌握區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的發(fā)展需求。首先，構(gòu)建有效的需求反饋機(jī)制。政府教育部門應(yīng)定期組織召開區(qū)域基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展研討會(huì)、座談會(huì)，并且每學(xué)期派調(diào)研組深入教育一線開展需求調(diào)查。同時(shí)，不僅要不斷提升區(qū)域內(nèi)校長、教師等群體準(zhǔn)確反饋需求的能力，還要暢通網(wǎng)上信息反饋渠道，確保能夠及時(shí)掌握學(xué)校負(fù)責(zé)人、教師等群體的需求建議。其次，建立健全需求清單。利用大數(shù)據(jù)，充分整合分析所掌握的需求信息，從環(huán)境設(shè)備、師資配置、學(xué)習(xí)資源等方面，構(gòu)建區(qū)域內(nèi)學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)的教育發(fā)展共性需求清單和個(gè)性需求清單，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)。最后，完善需求響應(yīng)機(jī)制。政府教育部門要針對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展需求，每季度牽頭組織開展一次專題對(duì)接會(huì)，建立對(duì)接情況臺(tái)賬，明確具體對(duì)接單位和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，做好跟蹤跟進(jìn)，確保每項(xiàng)需求有落實(shí)有反饋。

探索地方與高校的有效合作機(jī)制。其一，深化校地合作關(guān)系。由地方政府與區(qū)域內(nèi)高校簽署校地合作協(xié)議，明確雙方的職責(zé)，形成有效、暢通的合作機(jī)制，充分發(fā)揮雙方的資源優(yōu)勢，圍繞提升基礎(chǔ)教育發(fā)展質(zhì)量開展探索交流。其二，健全人才聯(lián)合培養(yǎng)體系。圍繞區(qū)域內(nèi)高校的特色專長，聯(lián)合共建涵蓋學(xué)前、小學(xué)、中學(xué)各學(xué)段的高校學(xué)生教育實(shí)踐基地和基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)基地，推動(dòng)理論與實(shí)踐的雙向?qū)υ?，?shí)現(xiàn)高校學(xué)生的實(shí)踐成長與基礎(chǔ)教育教師的理論提升。其三，持續(xù)深化科研合作和成果轉(zhuǎn)化。地方政府要搭建基礎(chǔ)教育教學(xué)改革研究平臺(tái)，由高校科研人員和基礎(chǔ)教育教師圍繞基礎(chǔ)教育發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題組建課題團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開展項(xiàng)目研究攻關(guān)，對(duì)研究取得的優(yōu)秀科研成果，及時(shí)開展轉(zhuǎn)化推廣，形成對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展的科研支撐。

完善保障機(jī)制，確保高等教育和基礎(chǔ)教育協(xié)同育人落到實(shí)處。首先，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。地方政府可設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或委員會(huì)，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)教育和高等教育協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作，明確高等教育與基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略定位和目標(biāo)，將其納入地方教育發(fā)展總體規(guī)劃，積極構(gòu)建大中小幼各學(xué)段縱向貫通、校內(nèi)校外橫向聯(lián)動(dòng)的教育格局。其次，強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持。地方政府要從政策上對(duì)高校參與基礎(chǔ)教育教學(xué)工作予以支持，制定系統(tǒng)性支持和促進(jìn)區(qū)域高等教育服務(wù)基礎(chǔ)教育發(fā)展的政策措施，明確區(qū)域高等教育與基礎(chǔ)教育協(xié)同發(fā)展的目標(biāo)、范圍和舉措，以及地方政府相關(guān)部門的保障職責(zé)。最后，健全激勵(lì)保障機(jī)制。地方政府要建立健全資助制度，設(shè)立專項(xiàng)資金，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)區(qū)域高等教育服務(wù)基礎(chǔ)教育的人力、物力、財(cái)力支持，做好典型經(jīng)驗(yàn)和模式的推廣示范，加大榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)力度，激勵(lì)區(qū)域高校能夠主動(dòng)、高效、可持續(xù)地為基礎(chǔ)教育發(fā)展增勢賦能。

基礎(chǔ)教育和高等教育都是國民教育體系的重要組成部分，既要堅(jiān)持教育的階段性特征辦學(xué)，又要著眼于教育的連續(xù)性要求育人。面對(duì)基礎(chǔ)教育階段豐富學(xué)校課程體系的現(xiàn)實(shí)需求，發(fā)揮好區(qū)域統(tǒng)籌的作用，將有利于進(jìn)一步放大有限教育資源的效益，為深化教育改革提供新的動(dòng)力和引擎。

（作者系貴州師范大學(xué)教育學(xué)院副教授）

《中國教育報(bào)》2024年05月23日第2版