構(gòu)建五個(gè)機(jī)制，放大產(chǎn)教融合效能

近日，首個(gè)國家級(jí)行業(yè)產(chǎn)教融合共同體——國家軌道交通裝備行業(yè)產(chǎn)教融合共同體2024年度工作會(huì)議在武漢召開。共同體運(yùn)行一年來，依托特有的行業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，在組織模式和運(yùn)行機(jī)制上探索建立起五個(gè)機(jī)制，不斷放大產(chǎn)教融合效能，有效提升職業(yè)教育適應(yīng)性。

依托共同體體系優(yōu)勢(shì)

    構(gòu)建專業(yè)布局動(dòng)態(tài)匹配產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整運(yùn)行機(jī)制

針對(duì)行業(yè)發(fā)展中的崗位能力要求不斷迭代所形成的用工需求與學(xué)校培養(yǎng)人才不匹配的問題，共同體內(nèi)成員單位一起開展專業(yè)論證，在《職業(yè)教育專業(yè)目錄》中新增補(bǔ)了高速動(dòng)車組制造與維護(hù)、城軌車輛制造與維護(hù)2個(gè)新專業(yè)。全面分析先進(jìn)軌道交通裝備104個(gè)工種與對(duì)應(yīng)專業(yè)，梳理出軌道交通行業(yè)發(fā)展急需緊缺的20余個(gè)關(guān)鍵專業(yè)，覆蓋鐵路貨車、機(jī)車、客車、空軌等典型場(chǎng)景和試制試驗(yàn)、生產(chǎn)制造、維保服務(wù)、應(yīng)急演練等典型運(yùn)用場(chǎng)景，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)八省八地開展建設(shè)，以“專業(yè)目錄動(dòng)態(tài)調(diào)整+重點(diǎn)專業(yè)支持建設(shè)”全面支撐行業(yè)企業(yè)發(fā)展。

針對(duì)企業(yè)不清楚從哪里找到合適的員工、學(xué)校不清楚培養(yǎng)的學(xué)生如何獲取高質(zhì)量就業(yè)崗位信息的問題，共同體搭建供需平臺(tái)，既發(fā)布近百家子公司的人才需求清單，也發(fā)布學(xué)校專業(yè)布點(diǎn)情況，幫助企業(yè)有效摸清教情，幫助學(xué)生提前適應(yīng)企情。共同體成立前，由于熟練電焊工培養(yǎng)耗材成本高、師資要求高，學(xué)校顧慮成本和就業(yè)問題，造成了上下游需求的“腸梗阻”。供需平臺(tái)搭建起來后，學(xué)校敢于開設(shè)高成本專業(yè)，企業(yè)能夠招到不需要培訓(xùn)就能上崗的人才，教育系統(tǒng)與產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)不斷耦合協(xié)調(diào)發(fā)展初見雛形。

依托共同體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)

    構(gòu)建校企課程聯(lián)合開發(fā)機(jī)制和聯(lián)編教材機(jī)制

共同體轉(zhuǎn)變了學(xué)校僅遵循教育標(biāo)準(zhǔn)而忽視行業(yè)要求的教育實(shí)踐偏差，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)真正成為職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)。課程建設(shè)、教材編寫堅(jiān)持企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)，并按照崗位需求修制訂人培方案，校企協(xié)同教研確定“教什么”，創(chuàng)新設(shè)計(jì)確定“為誰教”，規(guī)范要求確定“怎么教”。推動(dòng)訂單培養(yǎng)，校企聯(lián)合開發(fā)課程，接受培養(yǎng)的學(xué)生入職即成為生產(chǎn)線上不可或缺的技術(shù)骨干。同時(shí)，搭建行業(yè)導(dǎo)師庫，完善薪酬管理體系，院校據(jù)課時(shí)、崗位、項(xiàng)目向企業(yè)導(dǎo)師支付工作報(bào)酬，企業(yè)將員工在院校兼職收入納入員工薪酬管理體系。

針對(duì)職業(yè)教育教材建設(shè)“缺乏企業(yè)人員參與”和“發(fā)布即過時(shí)”的問題，共同體開展了產(chǎn)教融合型教材和數(shù)字化教材建設(shè)。通過對(duì)接最新職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)，融合生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際和行業(yè)企業(yè)新技術(shù)等要求，有效嵌入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)資源，建成專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)相對(duì)固定，具體案例以活頁、工作手冊(cè)或電子資源形式呈現(xiàn)的教材，既保障了教材的基本規(guī)范和出版要求，又豐富了教育數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，為教材建設(shè)中所面臨的開發(fā)出版與實(shí)踐脫節(jié)的問題提供有益解決思路。

依托共同體師資優(yōu)勢(shì)

    構(gòu)建行業(yè)導(dǎo)師進(jìn)校薪酬保障機(jī)制

針對(duì)教師產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)缺乏、老化的問題，一方面，從企業(yè)直接聘請(qǐng)成熟的技術(shù)能手、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線崗位技術(shù)人員擔(dān)任全職、兼職教師。組建6000余名集團(tuán)級(jí)專家和大國工匠人才庫，首批400余名專家已參與教學(xué)，兼任產(chǎn)業(yè)教授。引進(jìn)企業(yè)的技能大師工作室，在218個(gè)技能大師工作室、工作站中讓學(xué)生直接感受新技術(shù)，建立當(dāng)前學(xué)習(xí)與未來工作之間的直接聯(lián)系和期待。另一方面，建立校企雙向流動(dòng)“旋轉(zhuǎn)門”制度。管理人員從學(xué)校到集團(tuán)總部、從學(xué)校到子企業(yè)、從國家部委到學(xué)校，不同的“旋轉(zhuǎn)”帶來不同的管理思路，專業(yè)教師到企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐，不同的“流動(dòng)”帶來最新技術(shù)。教師利用寒暑假定期開展企業(yè)實(shí)習(xí)，集團(tuán)支持子公司按照不低于崗位總量的2%設(shè)立實(shí)習(xí)崗位。目前，與企業(yè)共同開展的車體焊接、牽引電機(jī)轉(zhuǎn)軸加工等工藝改進(jìn)，成為服務(wù)生產(chǎn)一線、科技成果轉(zhuǎn)化的“中試車間”，走出實(shí)驗(yàn)室到產(chǎn)業(yè)一線的“一步之遙”。

依托共同體平臺(tái)優(yōu)勢(shì)

    構(gòu)建學(xué)校隨企業(yè)“出?！惫ぷ鳈C(jī)制

共同體較好地整合了產(chǎn)業(yè)與教育資源、國內(nèi)國外兩個(gè)場(chǎng)域資源優(yōu)勢(shì)，顯著增強(qiáng)了單一主體“出海”的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，成為中國鐵路產(chǎn)業(yè)和中國職教聯(lián)合“出海”的“穩(wěn)定器”。聚焦“出?！表?xiàng)目側(cè)重運(yùn)維保障等的實(shí)際需求和特點(diǎn)，開發(fā)了“走出去”工作指引；考慮到國際學(xué)生在職業(yè)技能學(xué)習(xí)中的語言障礙，開發(fā)了國際課堂，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校教師用中文授課，通過同聲翻譯技術(shù)同步翻譯為多國家、多語種語言，培養(yǎng)“精通中國裝備”的本土員工。

依托共同體研究優(yōu)勢(shì)

    構(gòu)建校企協(xié)同攻關(guān)工作機(jī)制

“教育辦得好不好，要看溢出效應(yīng)和外部效應(yīng)”。共同體內(nèi)有11個(gè)國家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、21個(gè)國家級(jí)技術(shù)中心、18個(gè)海外研發(fā)中心，可以支持企業(yè)和院校開展跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同技能攻關(guān)。通過將典型應(yīng)用場(chǎng)景、經(jīng)典案例在共同體內(nèi)“高鐵工匠學(xué)院”平臺(tái)匯集，及時(shí)轉(zhuǎn)化為培訓(xùn)資源，構(gòu)建研發(fā)、制造、供應(yīng)鏈、運(yùn)營等模塊培訓(xùn)課程，來提升一線技術(shù)員素質(zhì)和企業(yè)人力資源質(zhì)量，幫助企業(yè)將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐成果，將解決問題攻關(guān)的末梢延伸至高鐵制造最前端。

共同體運(yùn)行一年來，參與的職業(yè)院校普遍感到步履更堅(jiān)實(shí)、底氣更足，參與的企業(yè)在完成人才戰(zhàn)略儲(chǔ)備、縮短用工培訓(xùn)周期上也普遍獲益感明顯。如何進(jìn)一步用好共同體這一平臺(tái)，還需深入剖析雙方需求，將行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、區(qū)域需求緊密結(jié)合起來，以“急需緊缺崗位人才需求滿足”的點(diǎn)上突破，撬動(dòng)“人才崗位能力持續(xù)匹配”的面上實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)“校企協(xié)同發(fā)展”的體制機(jī)制運(yùn)行保障。特別是要針對(duì)軌道交通行業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，前瞻性地開展如何通過產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)鏈的耦合來支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的研究。

產(chǎn)教融合從工學(xué)交替、訂單培養(yǎng)、集團(tuán)化辦學(xué)等形式一路走來，一直在不斷探索有效形式，共同體作為影響力最大、覆蓋面最廣、制度探索最為深入的一次實(shí)踐，未來要實(shí)現(xiàn)自我良性運(yùn)行，從“開工”到“開通”，必須切實(shí)讓共同體成員有源源不斷的“獲得感”，進(jìn)一步加強(qiáng)整體協(xié)同、專業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，這個(gè)過程既需要在深化改革中將實(shí)踐上升為辦法、辦法總結(jié)凝練為制度，也需要在開放運(yùn)行中賦予共同體更生動(dòng)的實(shí)踐內(nèi)涵。

（作者系教育部職成司教學(xué)處副處長、常州鐵道高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校副校長［掛職］）

《中國教育報(bào)》2024年06月11日第6版