日前,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門印發(fā)的《教育部直屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)。面對(duì)強(qiáng)國建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任,科教興國、人才強(qiáng)國與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)高素質(zhì)教師隊(duì)伍的緊迫性、基礎(chǔ)性與戰(zhàn)略性要求不斷提升。
2007年起,國家依托北京師范大學(xué)等6所教育部直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育政策,開啟高素質(zhì)教師隊(duì)伍建設(shè)的新路徑。2018年,國家將“師范生免費(fèi)教育”迭代為“師范生公費(fèi)教育”。截至2023年,6所部屬師范大學(xué)累計(jì)招收15萬名公費(fèi)師范生,為推動(dòng)國家基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。在此背景下,國家頒布《實(shí)施辦法》,將師范生公費(fèi)教育再次升級(jí)為本碩銜接,具有重要意義。
一方面,《實(shí)施辦法》是提升培養(yǎng)層次、培養(yǎng)領(lǐng)軍型基礎(chǔ)教育師資的內(nèi)在要求,有利于吸引更多優(yōu)秀人才從教,進(jìn)一步提升中小學(xué)研究生以上學(xué)歷教師比例,有計(jì)劃地培養(yǎng)基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才和中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人才,為高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè)提供了政策保障。另一方面,《實(shí)施辦法》是新時(shí)代深化推進(jìn)中西部地區(qū)省域內(nèi)教育均衡的主動(dòng)抉擇。近年來,伴隨著高等教育普及化與基礎(chǔ)教育改革發(fā)展,中小學(xué)對(duì)教師的學(xué)歷要求水漲船高?!秾?shí)施辦法》聚焦新教師學(xué)歷層次,向中西部和農(nóng)村地區(qū)傾斜增加教育碩士招生計(jì)劃,推進(jìn)畢業(yè)生到中西部省會(huì)城市之外的地方任教,有利于進(jìn)一步縮小中國與國際師資學(xué)歷水平差距,縮小東西部地區(qū)基礎(chǔ)教育師資差距,縮小中西部省域內(nèi)地區(qū)間的教育質(zhì)量差距,更好促進(jìn)中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。此外,《實(shí)施辦法》也是部屬師范大學(xué)以教育家精神為引領(lǐng),變革與創(chuàng)新教師教育的重要舉措。部屬師范大學(xué)是教師教育中的國家隊(duì)、領(lǐng)頭雁、排頭兵,其不斷創(chuàng)新公費(fèi)師范生的選拔錄取、銜接培養(yǎng)與跟蹤服務(wù)機(jī)制,對(duì)于進(jìn)一步創(chuàng)新師資培訓(xùn)模式、深化師范院校教師教育創(chuàng)新具有重要的引領(lǐng)與示范作用。
《實(shí)施辦法》著眼于我國教師教育新格局構(gòu)建,著力深化教師培養(yǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)部屬師范大學(xué)本研銜接師范生公費(fèi)教育政策做了系統(tǒng)規(guī)定,其政策內(nèi)容要點(diǎn)與特征表現(xiàn)在四個(gè)方面。
一體設(shè)計(jì)、本研銜接、提升層次?!秾?shí)施辦法》將研究生層次中小學(xué)教師培養(yǎng)作為著眼點(diǎn),對(duì)公費(fèi)師范生進(jìn)行一體設(shè)計(jì)、本研銜接,支持公費(fèi)師范生免試攻讀全日制教育碩士后再履約任教。如此培養(yǎng)模式有利于公費(fèi)師范生安心學(xué)習(xí),涵養(yǎng)專業(yè)精神、夯實(shí)專業(yè)基礎(chǔ)、錘煉專業(yè)技能,為未來成為基礎(chǔ)教育領(lǐng)軍人才奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
定向培養(yǎng)、優(yōu)化配置、省域均衡?!秾?shí)施辦法》將為中西部地區(qū)省會(huì)城市之外的定向地(市、州、盟)的優(yōu)秀師資培養(yǎng)作為重點(diǎn),將優(yōu)質(zhì)師資的均衡配置作為關(guān)鍵點(diǎn),著力推進(jìn)省域內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。《實(shí)施辦法》明確要求公費(fèi)師范生畢業(yè)后回中西部省會(huì)城市之外的地區(qū)任教,著力推進(jìn)省域內(nèi)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
優(yōu)先錄取、分段考核、激發(fā)動(dòng)力?!秾?shí)施辦法》將不同階段的學(xué)習(xí)激勵(lì)作為撬點(diǎn),通過優(yōu)先取錄、分段考核,不斷激發(fā)樂教適教之才加入公費(fèi)師范生隊(duì)伍?!秾?shí)施辦法》明確提出,部屬師范大學(xué)重點(diǎn)考察學(xué)生的綜合素質(zhì)、職業(yè)傾向和從教潛質(zhì),可以提前批次錄取招收公費(fèi)師范生。學(xué)校結(jié)合本科前三年的綜合表現(xiàn)確定學(xué)生的推薦免試攻讀研究生。在研究生一年級(jí)結(jié)束后,根據(jù)本科以來的綜合考核結(jié)果排序,優(yōu)秀者優(yōu)先按序選定履約任教地。通過分段考核,優(yōu)秀者優(yōu)先選擇,不斷激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。
強(qiáng)化履約、強(qiáng)化責(zé)任、強(qiáng)化機(jī)制?!秾?shí)施辦法》以強(qiáng)化履約作為保障點(diǎn),不斷通過強(qiáng)化責(zé)任要求,強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè),倒逼公費(fèi)師范生履約任教?!秾?shí)施辦法》明確,除重大疾病等特殊情況外,公費(fèi)師范生畢業(yè)后均需履約任教不少于6年,未履約者相關(guān)違約行為會(huì)被納入信用記錄?!秾?shí)施辦法》也不斷強(qiáng)化保障機(jī)制建設(shè),要求做好經(jīng)費(fèi)保障,讓公費(fèi)師范生在本研階段都能享受“兩免一補(bǔ)”政策;強(qiáng)化培養(yǎng)支持,建立公費(fèi)師范生職后專業(yè)發(fā)展跟蹤服務(wù)機(jī)制;強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,依據(jù)工作成效加強(qiáng)獎(jiǎng)懲。
一分部署,九分落實(shí)。各地政府和相關(guān)部門要切實(shí)明確分工、壓實(shí)責(zé)任,不斷吸引優(yōu)秀學(xué)子既投身公費(fèi)師范生教育,又能自覺履約從教,切實(shí)讓公費(fèi)師范生學(xué)得優(yōu)、下得去、留得住、教得好。(作者系華東師范大學(xué)教育學(xué)部教授)
《中國教育報(bào)》2024年06月19日第2版
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