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      從現(xiàn)實出發(fā),強化幼師隊伍建設(shè)

      發(fā)布時間:2024-07-07 作者:虞永平 來源:中國教育報

      近年來,隨著我國學(xué)前教育資源的擴(kuò)增,總體上“入園難”的矛盾已經(jīng)得到解決。但由于人口出生率的降低,幼兒園的招生、班級規(guī)模、對教師的需求,都將受到一定的影響。如何深入貫徹和落實《幼兒園工作規(guī)程》(以下簡稱《規(guī)程》)的精神,深入研究當(dāng)前幼兒園發(fā)展的狀況,采取積極有效的舉措,加強幼師隊伍建設(shè),全面推進(jìn)學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展,是當(dāng)前需要認(rèn)真思考的問題。筆者認(rèn)為,應(yīng)關(guān)注以下幾個方面的工作。

      首先,切實落實《規(guī)程》精神,確保班級師幼比達(dá)標(biāo)。班級規(guī)模和班級人數(shù)是影響教育質(zhì)量的重要因素,《規(guī)程》對此都有明確的要求。在以往的辦園過程中,有的幼兒園為了解決入園難,提升入園率,或為了解決辦園成本,尤其是為了支付部分教師的薪酬,班級開設(shè)過多,一些不太具備條件的房舍都開辦了班級,一些必要的公共活動空間也被改造成班級,造成幼兒人均面積偏小,甚至帶來了一定的安全隱患。還有一些幼兒園,班級幼兒人數(shù)超過《規(guī)程》的要求,有些班級甚至到了過于擁擠,嚴(yán)重影響幼兒活動的程度。因此,要充分利用10多年來學(xué)前教育行動計劃所增加的新資源,借助生源下降的契機,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,把辦班規(guī)模和班級人數(shù)降下來,增加幼兒人均面積,改善幼兒活動環(huán)境,調(diào)整師幼比例,合理用好師資隊伍,不斷提升教育質(zhì)量。

      其次,加強教師合格率調(diào)研,長遠(yuǎn)規(guī)劃師資隊伍。長期以來,我國的幼兒園教師一直處于需求大于供給的狀態(tài)。經(jīng)過近幾年的努力,師資供需基本達(dá)成平衡,有些地區(qū)還出現(xiàn)了供大于需的現(xiàn)象。但在過去的辦園過程中,不少農(nóng)村地區(qū)都不同程度地出現(xiàn)了無證教師,不符合《規(guī)程》要求的師資進(jìn)入了幼兒園。教育行政部門要從實際出發(fā),深入調(diào)研無證教師的數(shù)量、年齡及分布等情況,采取切實的措施加以改進(jìn)和完善。要借助各類教師提升計劃,或者專門規(guī)劃針對無證教師的培訓(xùn)項目,讓一部分教師獲得相應(yīng)的學(xué)歷和資格證書,對于確實無法獲得證書的教師要采取穩(wěn)妥的措施,轉(zhuǎn)任保育員或事務(wù)人員,增加合格的新教師,逐步從總體上全面達(dá)到教師隊伍合格這個基本目標(biāo),不斷提高教師隊伍的整體質(zhì)量。

      再次,加強對教師的生育預(yù)測及退休測算,配好配足教師。10多年來,隨著國家普及學(xué)前教育,新增幼兒園和新增教師數(shù)量都是前所未有的。大量的新教師加入幼兒園教師隊伍,進(jìn)入婚齡期和生育期的教師相應(yīng)增加,加上國家實施三孩政策,幼兒園中處于生育狀態(tài)的教師比例也是前所未有的。教育行政部門要從幼兒園的實際出發(fā),從幼兒園教師生育的實際出發(fā),配備足額教師,增加輔助教師,避免聘用無證教師,減少使用臨時教師,確保由專業(yè)人員從事班級的教育工作,確保幼兒園的教育秩序。還應(yīng)注意的是,20世紀(jì)80年代末期,隨著我國學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模擴(kuò)大,未來幾年的退休教師將是成批的、數(shù)量可觀的,并且將逐年增加,必須對此保持足夠的重視。教育行政部門、師范院校都應(yīng)切實關(guān)注這個現(xiàn)實問題,確保有退必補,新舊交替,良性循環(huán)。

      最后,加強教師培訓(xùn),形成有效的教師輪訓(xùn)機制。近年來,隨著國家“國培計劃”的推進(jìn),省市各級也實施了相關(guān)的培訓(xùn)計劃,教師培訓(xùn)機會明顯增加,專業(yè)化水平也有所提升。學(xué)前教育是高質(zhì)量教育體系的有機組成部分,是國家教育質(zhì)量工程的起始環(huán)節(jié),必須確保良好的開端。學(xué)前教育提質(zhì)的關(guān)鍵在教師,教師隊伍的建設(shè)要確保專業(yè)合格,把好培養(yǎng)關(guān),還要確保培訓(xùn)到位,把好培訓(xùn)和教研關(guān)。未來的教師培訓(xùn)要進(jìn)一步避免泛泛而論,要避免培訓(xùn)無法觸及實踐、無法轉(zhuǎn)化為教師行動的現(xiàn)象。培訓(xùn)和教研都應(yīng)該從教師的現(xiàn)實問題出發(fā),強化問題導(dǎo)向。教育行政部門應(yīng)建立教師在職和非在職輪訓(xùn)制度,制定相應(yīng)的教師配備政策,讓輪訓(xùn)成為常態(tài),讓教師在一定時間內(nèi)專心學(xué)習(xí)和思考,確保培訓(xùn)到位、觀念到位、行為到位。

      總之,幼兒園教師隊伍建設(shè)應(yīng)從現(xiàn)實出發(fā),從學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展的要求出發(fā),切實把握和解決現(xiàn)實問題,系統(tǒng)協(xié)同政府各部門的職責(zé),努力創(chuàng)新機制,創(chuàng)造幼兒園教師隊伍建設(shè)和發(fā)展的中國模式和中國經(jīng)驗。

      (作者系南京師范大學(xué)教授)

      《中國教育報》2024年07月07日第1版 

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