堅持以人民為中心深化教育改革

■新思想引領新時代改革開放

“堅持以人民為中心發(fā)展教育。”2018年，全國教育大會上習近平總書記的這一重要論述，體現(xiàn)了我國教育改革和發(fā)展的重要經(jīng)驗，更是執(zhí)政為民、堅持以人民為中心治國理政理念和方略在教育領域的具體體現(xiàn)與生動實踐。

中國式現(xiàn)代化，民生為大。黨的十八大以來，人民有所呼，教育有所應。在波瀾壯闊的教育改革中，“人民”二字貫穿始終、熠熠生輝。

一項項舉措，托起教育公平的底線

“送娃去讀書吧！”

“娃娃上學了，誰來干農(nóng)活、挖蟲草？”

改變，因教育改革而起。

從2015年開始，四川甘孜藏族自治州全面實施從學前教育到高中階段的十五年免費教育；2018年，甘孜州在控輟保學工作基礎上開展專項行動，全面勸返6—16歲適齡青少年。一個又一個藏族娃娃靠著讀書走出大山。如今，當?shù)匕傩諘嬖V你：“最好的蟲草在學校，最好的出路在課堂。”

教育公平，事關老百姓最切身的利益。習近平總書記指出，教育公平是社會公平的重要基礎，要不斷促進教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進社會公平正義。

一系列改革舉措，不斷拓寬著老百姓的有學上、上好學之路。

“偏僻的鄉(xiāng)村有了幼兒園，我的心情實在是太好了！”貴州一位村民激動地說。

黨的十八大以來，學前教育改革走出了一條普及普惠的發(fā)展之路：連續(xù)實施四期學前教育行動計劃，擴大學前教育資源供給，著力構建以普惠性資源為主體的辦園體系，學前教育資源結構發(fā)生格局性變化……幼有所育的理想逐步實現(xiàn)。

“學校是當?shù)刈蠲赖慕ㄖ??！敝貞c石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)的鄉(xiāng)親們看在眼里，喜在心里。

黨的十八大以來，“全面改薄”持續(xù)改善義務教育薄弱學校辦學條件；國家建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務教育經(jīng)費保障機制；建立健全控輟保學工作機制，20萬名建檔立卡輟學學生實現(xiàn)動態(tài)清零，長期存在的輟學問題得到歷史性解決……義務教育“一個都不能少”成為現(xiàn)實。

“在國家資助政策的幫助下，我順利完成了學業(yè)。如今學成歸來，建設家鄉(xiāng)，我責無旁貸?！北本├砉ご髮W碩士畢業(yè)生陸薇回到家鄉(xiāng)，成為廣西壯族自治區(qū)的一名定向選調(diào)生。

黨的十八大以來，學生資助體系在改革中日益完善。教育部會同有關部門建立了以政府為主導，學校和社會積極參與，覆蓋從學前教育到高等教育全學段的國家學生資助政策體系。截至2021年底，全國學生資助金額累計超過2萬億元，年資助金額從2012年的1322億元，增加到2021年的2668億元，翻了一番……“不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學”的承諾落到了實處，溫暖人心。

隨著教育改革的不斷深入，教育答卷上不斷刷新著數(shù)字。

黨的十八大以來，國家財政性教育經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例連續(xù)保持在4%以上。2023年，九年義務教育鞏固率95.7%，比2012年提高3.9個百分點，學前教育毛入園率91.1%，高等教育毛入學率60.2%，均提前完成“十四五”規(guī)劃目標。如今，我國已建成世界上規(guī)模最大的教育體系，教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上國家行列，新增勞動力平均受教育年限達14年。一連串數(shù)字背后，是億萬人的成長和蛻變——我國教育普及水平實現(xiàn)了歷史性跨越。

知所從來，方明所往。

當公平的陽光穿越重巒疊嶂，教育的希望之光映照著老百姓最樸素的期待。改革推動下，一個服務14億多人口，面向每個人、適合每個人，更加開放靈活的教育體系日漸完善。

一個個實招，回應百姓“上好學”的期待

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標?！绷暯娇倳浀泥嵵匦?，體現(xiàn)了黨的使命擔當。

進入新時代，人民群眾對“上好學”有了更多期待。

改革，錨定了新目標。

“原本兩所學校教育水平有差距，大家都想上好學校，現(xiàn)在進行一體化師資配置和教學管理，人人都能享受優(yōu)質(zhì)資源了。”得知家門口的兩所小學合并重組，實行集團化辦學，遼寧省鞍山市的蔡先生很高興。

在中國教育改革和發(fā)展的畫卷中，推動均衡發(fā)展不斷掀起高潮：2012年，教育部建立縣域義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定制度，歷時9年奮力拼搏，全國所有縣區(qū)均通過國家義務教育基本均衡發(fā)展督導評估認定；《關于深化教育體制機制改革的意見》《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質(zhì)量的意見》等文件陸續(xù)出臺，修訂義務教育課程方案和課程標準，為全面提高義務教育質(zhì)量提供遵循；兩批教育部基礎教育綜合改革實驗區(qū)相繼設立，瞄準提質(zhì)難題攻堅克難；2023年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》，隨后，新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃實施……

如今，基礎教育跨過“基本均衡”的門檻，向“擴優(yōu)提質(zhì)”邁進。

“孩子校外培訓班少了，作業(yè)負擔輕了，睡眠、運動、實踐的時間增多了”“學校課堂教學更高效，作業(yè)設計更科學，課后服務水平質(zhì)量更高”……學生和家長感受最深。

上好學，在教育各領域各環(huán)節(jié)的改革中都能找到具體注腳。

黨的十八大以來，學前教育堅持普及普惠發(fā)展；職業(yè)教育適應性和吸引力不斷增強，終身學習體系和學習型社會加速構建；高等教育破“五唯”深入推進，兩輪“雙一流”建設計劃接續(xù)進行；德智體美勞全面發(fā)展的育人體系全面構建；教師隊伍規(guī)模進一步擴大，“強師計劃”“國優(yōu)計劃”“雙名工程”等一系列舉措引領教師專業(yè)成長……

中流擊水，奮楫者進。

“要堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級各類教育的生命線，加快建設高質(zhì)量教育體系?！绷暯娇倳浽诙畬弥泄仓醒胝尉值谖宕渭w學習時強調(diào)。

當一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗做法不斷涌現(xiàn)，長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機制障礙得到破解，質(zhì)量的杠桿撬動國民素質(zhì)實現(xiàn)整體躍升，為民族復興注入磅礴動力。

一件件“小事”，提升群眾教育幸福感

什么是“人民至上”？

習近平總書記對此有著深刻的理解。他在《心無百姓莫為“官”》一文中寫道：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事?！?/p>

老百姓的幸福賬，是一件件小事的累加。黨的十八大以來，教育系統(tǒng)抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的“關鍵小事”進行改革，把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。

幸福，在改革中具象化。

“使用招生入學智慧平臺，足不出戶就能一次性完成孩子的入學報名，非常便捷、高效?！苯魇∩橡埵袘c豐小學學生家長徐莉為上饒市義務教育招生實行“一網(wǎng)通辦”點贊。

一道入學關，不僅是教育公平的起點，更傳遞著教育政策的溫度。

2014年，全國義務教育招生入學改革正式啟動，就近入學、公民同招、“十項嚴禁”等一系列“陽光招生”政策照進現(xiàn)實，極大解決了“擇校熱”、搶生源等頑疾。2024年，教育部部署開展義務教育陽光招生專項行動，劍指“人民群眾反映強烈的突出問題”，還將“一網(wǎng)通辦”等數(shù)字化應用明確納入招生入學工作。

每天早上一到校，北京第二實驗小學的學生們要做的第一件事，就是來到操場，進行自己喜歡的運動。如今，全校學生體質(zhì)監(jiān)測優(yōu)秀率大幅提升，新發(fā)近視控制方面也效果顯著。

一堂體育健康課，關乎青少年身心健康，牽動萬千家庭的心。

2019年，學生健康納入國家教育現(xiàn)代化進程；2020年，國家體育總局和教育部聯(lián)合印發(fā)《關于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》，力促體教融合改革；中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》，為學校體育改革提供依據(jù)；教育部推動各地聚焦“教會、勤練、常賽”目標，全面加強和改進新時代學校體育工作；兒童青少年近視防控總體實現(xiàn)國家防控目標；教育部等17部門攜手守護學生心理健康。

“老師教我修改簡歷，還為我推薦了多個工作崗位，在面試前多次給予指導?！苯衲?，哈爾濱工業(yè)大學電氣學院本科畢業(yè)生樸林梅如愿找到心儀的工作。

一份錄用通知書，事關高校畢業(yè)生人生發(fā)展，關系民生之本。

面對屢創(chuàng)新高的高校畢業(yè)生人數(shù)，黨和國家“千方百計”“更大力度”“全力以赴”為高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)保駕護航，教育部把做好高校畢業(yè)生就業(yè)作為重要政治任務，相關部門打出“高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動”組合拳，全力促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。

初心，在久久為功的改革中升華。

黨的十八大以來，老百姓的“急難愁盼”變?yōu)榻逃母锏膯栴}清單：書香校園浸潤新一代少年兒童、科學教育點燃好奇的心靈、明廚亮灶做出豐盛的營養(yǎng)餐、校家社凝聚前所未有的合力護航學生成長……沒有什么比這些更能詮釋“辦好人民滿意的教育”的含義。

天下為公，民為邦本。

“以教育之力厚植人民幸福之本?！痹诮ㄔO教育強國的新征程上，習近平總書記為我們指明方向。

以人民為中心是教育改革不變的指南針，指向為中國人民謀幸福的道路，更開拓著強國建設、民族復興的偉大征程。

《中國教育報》2024年07月17日第1版