把青少年模式打造成真正的網絡安全閥

據《法治日報》日前報道，時值暑期，不少家長都在為孩子使用各類手機APP出現(xiàn)問題而發(fā)愁?！段闯赡耆司W絡保護條例》要求，網絡游戲平臺等網絡服務提供者應當針對不同年齡階段未成年人使用其服務的特點，設置未成年人模式。青少年模式是未成年人模式的前身，是防止未成年人網絡沉迷、接觸不良網絡信息的“防火墻”。目前大多數平臺仍沿用“青少年模式”叫法。

設置互聯(lián)網未成年人模式意在避免網絡沉迷，以及接觸不良的網絡信息，是保護未成年人身心健康的硬核之舉。以網絡沉迷為例，不僅嚴重影響未成年人的身心健康，還會導致學習成績下降，與社會脫節(jié)失去人際交往的能力，甚至導致人生觀和價值觀的扭曲。有研究發(fā)現(xiàn)，65%的網絡成癮患者伴有抑郁癥或焦慮癥，20%伴有多動與注意力缺陷，還有15%伴有雙相情感障礙及其他心理疾病。預防未成年人網絡沉迷，2020、2024年兩次修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》均作出了明確規(guī)定，也是各方必須履行的法定義務。

網絡平臺營運方作為防沉迷的第一責任人，落實互聯(lián)網未成年人模式，為保護未成年人設置一道堅實的防火墻和護城河，屬于法定責任。而且隨著對未成年人保護的日益重視，未成年人模式作為保護未成年人的利器，也在不斷地升級完善，相關方面的要求越來越高?！吨腥A人民共和國未成年人保護法》及國家新聞出版署2021年8月印發(fā)的《關于進一步嚴格管理 切實防止未成年人沉迷網絡游戲的通知》等法律法規(guī)明確規(guī)定，“網絡產品和服務提供者不得向未成年人提供誘導其沉迷的產品和服務”，以及“網絡游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日每日20時至21時向未成年人提供1小時網絡游戲服務”。

防沉迷系統(tǒng)實施之后取得了明顯成效，《2022年中國游戲產業(yè)未成年人保護進展報告》顯示，新規(guī)落地一年后，未成年人游戲總時長、消費流水等數據大幅減少，超七成未成年人每周游戲時間控制在3小時以內。然而，成效背后，問題依然不少。近兩年，防網絡沉迷和避免接觸不良信息涵蓋的范圍越來越寬，比如新興的短視頻，以及時下范圍越來越廣的各類手機APP，都對進一步優(yōu)化和強化監(jiān)管提出了挑戰(zhàn)。就未成年人廣泛接觸和使用的手機APP而言，要么未設置未成年人保護模式，要么在各種暗箱操作下形同虛設。與未成年人保護模式相生相伴的是防沉迷破解產業(yè)鏈的存在，為破解防沉迷系統(tǒng)的技術防控，不少未成年人四處租借賬號玩游戲，催生出租借、買賣游戲賬號，幫助破解防沉迷系統(tǒng)的灰色產業(yè)。比如，通過租成年人的賬號讓未成年人登錄的方式，就可以繞開防沉迷系統(tǒng)的監(jiān)督，讓未成年人不受限制地“暢玩”。為此，相關專家建議，對于破解防沉迷系統(tǒng)的灰色產業(yè)的興風作浪，需要網絡產品和服務提供者升級認證系統(tǒng)，變單一認證為復合和動態(tài)認證，除了傳統(tǒng)的“身份證號+手機號+短信驗證碼”或“銀行卡號+手機號+短信驗證碼”組合認證方式外，還可以采取人臉識別技術或指紋識別技術強制執(zhí)行多時段驗證。

不難發(fā)現(xiàn)，時下存在的突出問題，就在于現(xiàn)階段對于未成年人模式的監(jiān)管懲治體系不夠完善，導致網絡平臺的主體責任未能履行到位，未成年人模式在執(zhí)行過程中打了折扣，預期值與實際效果之間差距很大。其中最主要的原因，在于監(jiān)管的精細化和針對性不強，導致責權利未能有機統(tǒng)一。

對此，需要從兩個方面采取針對性措施，一方面在未成年人模式上，缺乏具備參照性和可操作性的指南，向不同年齡段青少年提供不同內容的要求不明確，未能實現(xiàn)分類分層地提供指導。對此，需要相關部門牽頭并組織行業(yè)協(xié)會等組織，加快《移動互聯(lián)網未成年人模式建設指南》的制定實施，解決最主要的短板。另一方面，對于網絡平臺的監(jiān)管應當更加嚴格，對于違法違規(guī)行為要依法嚴厲查處，讓法律成為帶電的高壓線和不可逾越的紅線，以違法必究的姿態(tài)，倒逼平臺優(yōu)化和落實未成年人模式，而不是做“裝睡人”。

總之，唯有讓監(jiān)管更加嚴實，最終才能構建齊抓共管、一體推進的網絡治理體系，未成年人模式才能真正成為保護孩子們正當權益的網絡“安全閥”。

（作者系職員）

《中國教育報》2024年08月15日第2版