我們正走在破解世界性難題的路上

【關(guān)鍵詞】教育評價改革

■非凡答卷·教育故事    

教育評價是世界性難題。黨中央、國務(wù)院高度重視教育評價改革，特別是黨的十八大以來，把教育評價改革作為推進(jìn)教育綜合改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化頂層設(shè)計，進(jìn)行系統(tǒng)部署?！蛾P(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》《深化新時代教育評價改革總體方案》等文件陸續(xù)出臺，不斷引導(dǎo)教育評價改革實(shí)踐走深走實(shí)。

作為耕耘在教育評價領(lǐng)域的科研工作者，我深刻體會到，如今，我們已經(jīng)走在破解世界性難題的大道上，且取得了階段性成效。去年，中國教育科學(xué)研究院組織開展了“教育強(qiáng)國大調(diào)研”，我率隊(duì)聚焦“數(shù)字技術(shù)賦能教育評價改革”，在上海市閔行區(qū)、寶山區(qū)以及成都市青羊區(qū)開展為期兩周的調(diào)查研究。調(diào)研過程中，我也真切地感受到教育評價發(fā)生的變化。

一是評價專業(yè)力量明顯加強(qiáng)。如何扭轉(zhuǎn)不科學(xué)教育評價導(dǎo)向，如何破“五唯”，如何“形成富有時代特征、彰顯中國特色、體現(xiàn)世界水平的教育評價體系”，不僅考驗(yàn)著我國各級政府教育治理能力和水平，更需要評價專業(yè)力量來賦能。我所在的中國教科院教育評價與督導(dǎo)研究所，就是在這一背景之下更名并開展評價的理論、政策、實(shí)踐研究。這一時期，北京也成立專門的教育評價研究機(jī)構(gòu)。截至目前，全國已有28個省份建立省級教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)，地市和區(qū)縣層面的教育質(zhì)量監(jiān)測機(jī)構(gòu)也在緊鑼密鼓地籌建中。同時，相關(guān)研究成果也迅速增長，據(jù)不完全統(tǒng)計，在中國知網(wǎng)以“教育評價”為主題詞進(jìn)行搜索，自2021年至2023年3個完整年度產(chǎn)出的論文近9000篇，增值評價、數(shù)字評價、師德師風(fēng)評價、學(xué)業(yè)質(zhì)量監(jiān)測一時成為教育評價研究領(lǐng)域的熱頻詞。近期，教育評價學(xué)被正式確立為教育學(xué)二級學(xué)科，充分彰顯了黨和國家對教育評價領(lǐng)域?qū)I(yè)人才培育的重視。這一系列變化為教育評價改革實(shí)踐提供了強(qiáng)有力的專業(yè)支撐。

二是科學(xué)的評價觀正在形成。我所在的研究部門有指導(dǎo)實(shí)踐的職能定位，經(jīng)常會接觸到各級教育行政部門和學(xué)校。從我們了解到的情況看，相關(guān)教育評價主體的科學(xué)評價觀正在形成。第一，地方政府科學(xué)的教育政績觀基本確立。各級黨委、政府高度重視《總體方案》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重慶市率先組建第一屆全市教育評價改革咨詢指導(dǎo)委員會，截至2022年初，已組織40名專家赴全市各區(qū)縣、市屬高校開展全覆蓋宣講107場次；對標(biāo)《總體方案》明確任務(wù)清單推進(jìn)改革，河南省對照《總體方案》，梳理分解78項(xiàng)改革任務(wù)，研究制定落實(shí)《總體方案》的兩個工作清單（省直有關(guān)部門工作清單和廳機(jī)關(guān)各處室工作清單），明確時間點(diǎn)、路線圖、責(zé)任人；開展專項(xiàng)清理，不斷優(yōu)化教育生態(tài)，陜西省對照“十不得、一嚴(yán)禁”要求，制定負(fù)面清單，共清理文件432個，堅決做到令行禁止。第二，學(xué)校教育評價體系逐步完善。從國家針對各類學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的出臺，到各級各類學(xué)校把立德樹人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)的有效落實(shí)，學(xué)校層面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的機(jī)制初步建立。第三，教師潛心育人的氛圍初步形成。各地紛紛探索把師德師風(fēng)作為教師評價第一標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)機(jī)制，教師隊(duì)伍失德現(xiàn)象有所減少，突出教育教學(xué)實(shí)績的教師評價改革得到具體落實(shí)。第四，學(xué)生評價的“唯分?jǐn)?shù)”傾向逐漸扭轉(zhuǎn)。國家健全中高考命題的內(nèi)容體系，素養(yǎng)導(dǎo)向的學(xué)生考試評價機(jī)制取得積極進(jìn)展；評價的診斷功能得到學(xué)校和教師的高度重視，學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果應(yīng)用空間更為廣闊。

三是評價的方法短板得到逐步破解。長期以來，我們擅于開展結(jié)果評價，熱衷于進(jìn)行綜合評價。對于增值評價和過程評價重視不夠、實(shí)踐欠缺。《總體方案》明確提出要“探索增值評價”“強(qiáng)化過程評價”，還強(qiáng)調(diào)重視信息技術(shù)在評價中的應(yīng)用，這對于科學(xué)高效開展教育評價改革，充分有效發(fā)揮評價的指揮棒作用、治理和牽引作用意義重大，也在實(shí)踐中引起了強(qiáng)烈回應(yīng)。

在“教育強(qiáng)國大調(diào)研”中，我們有兩個主要發(fā)現(xiàn)。第一，信息技術(shù)賦能過程評價有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在傳統(tǒng)的教學(xué)環(huán)境下，教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)活動無法數(shù)據(jù)化，導(dǎo)致過程評價很難開展。但借助伴隨式數(shù)據(jù)收集技術(shù)，教師可以廣泛收集學(xué)生課堂關(guān)鍵表現(xiàn)、典型作業(yè)和階段性發(fā)展等數(shù)據(jù)，過程評價得以在實(shí)踐中落地。上海市啟動探索人工智能賦能初中物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試，通過對學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作的全程記錄、智能分析和自動評價結(jié)果生成，為學(xué)校改進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)提供診斷與反饋。第二，作為一種數(shù)據(jù)驅(qū)動的評價方法，增值評價在數(shù)字技術(shù)賦能下從理念走向?qū)嵺`。成都市青羊區(qū)建立學(xué)生學(xué)業(yè)成績、學(xué)校辦學(xué)條件、全區(qū)教育人才追蹤數(shù)據(jù)庫，并以此為基礎(chǔ)開展增值評價來評定學(xué)校教學(xué)質(zhì)量。

當(dāng)然，在取得成績的同時，我們也要充分認(rèn)識到，評價改革是一項(xiàng)專業(yè)性和復(fù)雜性極強(qiáng)的系統(tǒng)工程，未來要以更加審慎的態(tài)度、科學(xué)的方法、專業(yè)的力量，全面推進(jìn)新時代教育評價改革，堅持先立后破和試點(diǎn)先行，逐項(xiàng)逐條破解評價難題，助力教育強(qiáng)國早日實(shí)現(xiàn)，也為破解世界性難題提供中國方案。

（本報記者 張欣 采訪整理）

【鏈接】

2014年

2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，全面啟動新高考

2016年

2016年，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價，探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績、結(jié)合綜合素質(zhì)評價的招生錄取模式

2020年

2020年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》，對克服“五唯”頑瘴痼疾作出全面部署，系統(tǒng)規(guī)劃了未來15年教育評價改革總體藍(lán)圖

《中國教育報》2024年08月20日第1版