①云南省昭通市舉辦幼兒足球賽。
②云南大學師生開展多年生稻研究。
③云南省昆明市盤龍區(qū)云波小學開設(shè)葫蘆絲藝術(shù)特色課程。
④滇派風箏傳承人給學生講授風箏制作技藝。
⑤云南林業(yè)職業(yè)技術(shù)學院學生在進行崗位實訓。 云南省教育廳供圖
葫蘆絲、舞蹈、書法、卵石畫、籃球、足球……在云南省紅河州金平縣,靠近中越邊境金水河口岸的金水河國門小學,每一名小學生都具備至少一項特長。該校把“藝體特色辦學”作為提升學生綜合素養(yǎng)的重要途徑,開展22個活動項目,實現(xiàn)學生“人人有特長”。金水河國門小學近年來的可喜變化,正是云南基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的真實寫照。
近年來,云南省深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于教育的重要論述,不斷深化基礎(chǔ)教育綜合改革,牢牢把握加強黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導根本要求、落實立德樹人根本任務(wù),堅持以人民為中心,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),健全省級規(guī)劃、州市統(tǒng)籌、縣區(qū)主責、部門協(xié)同的工作機制,堅持學前教育擴容增效、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體、普通高中質(zhì)量提升、特殊教育適宜公平,奮楫深水,育才破局,全力推進全省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,讓適齡兒童少年有學上、上好學,莘莘學子享有公平而優(yōu)質(zhì)的教育正在成為現(xiàn)實。
謀篇全局,繪就高質(zhì)量發(fā)展藍圖
“抓今天云南的教育,就是抓云南未來的發(fā)展。”2023年6月,云南省教育發(fā)展大會在昆明召開,發(fā)出了高質(zhì)量辦好人民滿意的教育的時代強音。云南推動“五級書記抓教育,黨政同責辦教育”,不斷強化教育工作領(lǐng)導小組和教育工作委員會作用,全省16個州(市)、129個縣(市、區(qū))黨政領(lǐng)導班子成員全部掛聯(lián)薄弱學校、當好“編外校長”,各州(市)委書記抓教育成效每年向省委報告,并納入年度綜合績效考評,調(diào)動全省力量形成大抓教育的新勁頭、新氣象、新格局。
2018年以來,省委、省政府先后出臺云南教育現(xiàn)代化2035、加快推進云南教育現(xiàn)代化實施方案、教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃(2023—2025年)、“十四五”義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃等文件,形成以優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案、督導評估規(guī)劃、義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、學校布局專項規(guī)劃、薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項目規(guī)劃(2021—2025年)等為“四梁八柱”的政策體系,明確了全省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的時間表、路線圖,系統(tǒng)實施強黨建推進立德樹人提升行動、學前教育特殊教育普惠行動、基礎(chǔ)教育強師興校行動等專項行動,推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。
2020年,全省129個縣(市、區(qū))全部參加國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,至2024年已完成1輪9個學科的質(zhì)量監(jiān)測,為各縣(市、區(qū))義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建“把脈問診、開方抓藥”。石林縣、沾益區(qū)、紅塔區(qū)被教育部認定為全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(區(qū)),云南實現(xiàn)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣“零”的突破。
擴容提質(zhì),整合資源豐富內(nèi)涵
嶄新的教學樓、規(guī)范的操場、智能化的教學設(shè)施……置身于澄江市鳳山小學,一所現(xiàn)代化的學校映入眼簾。寬敞明亮的圖書室里擺放了各類圖書,學生在書架前精心挑選喜愛的書籍;體育課上,老師組織學生們開展課前熱身、運球練習等,寬闊平整的運動場上到處都是孩子們活躍的身影、歡樂的笑聲……
為解決山區(qū)孩子的上學難等問題,會澤縣大海中學和布多附中搬遷合并,新建了以禮中學。以禮中學副校長王文孝說:“大海鄉(xiāng)海拔高、氣溫低、交通閉塞、經(jīng)濟落后。原來的大海中學教學條件艱苦,2016年9月搬遷進新學校后,學生都住上了新宿舍,6人一間,單人單床……”
聚焦人民群眾“上好學”的期盼,澄江市鳳山小學、新建的以禮中學成為云南大力推進義務(wù)教育擴容提質(zhì)的縮影。
“十三五”以來,云南先后投入各類資金607.34億元,實施“全面改薄”,中小學校C、D級不安全校舍加固改造,義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等重大教育專項工程,建立中小學校舍維修改造長效機制,義務(wù)教育學校辦學條件“20條底線”全部達標,校舍成為云南最美麗、最安全的建筑。
全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費投入從2018年的1069.49億元增長到2023年的1166.73億元,增長9.09個百分點,教育經(jīng)費投入連續(xù)10年穩(wěn)居一般公共預(yù)算的第一大支出,保持在17%左右。新設(shè)立每年20億元的基礎(chǔ)教育綜合獎補資金,夯實基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
省政府從2021年起連續(xù)4年將“新建、改擴建200所幼兒園”納入10件惠民實事進行全面統(tǒng)籌,累計投入超過37億元,共完成756所幼兒園建設(shè)項目,增加公辦學位15萬余個,普惠性幼兒園覆蓋率從76.06%增長到90.11%。
云南不斷強化以特殊教育學校為骨干,以特殊教育資源中心、資源教室為主體,以送教上門為補充的特殊教育三大組織服務(wù)體系建設(shè)。省級安排專項資金2.5億元,大力改善特殊教育學校辦學條件,實現(xiàn)人口超過20萬的縣(市、區(qū))特殊教育學校項目建設(shè)全覆蓋。全省特殊教育學校比2018年增加21所,殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到98%以上。
除硬件外,軟件也在不斷強化。“創(chuàng)辦女高只是實現(xiàn)夢想的第一步,把一批批大山的女兒送出大山,培養(yǎng)成為黨的好女兒,是夢想的第二步。我和我的同事們?nèi)栽趫允?、仍在奮斗。”2023年年初,張桂梅第三次站上“張桂梅思政大講堂”的講臺,以深入學習貫徹黨的二十大精神為主題,講述“夢想的力量”,為師生們上了一堂思政“金課”。
近年來,云南挖掘新時代偉大實踐的育人“富礦”,創(chuàng)新打造思政教育“金課”,建設(shè)了一批中小學學科德育特色課堂和高校課程思政示范課程,成為全國思政課改革創(chuàng)新先行試點地區(qū)。創(chuàng)新舉辦“張桂梅思政大講堂”并在州(市)開設(shè)分課堂,推出13期節(jié)目,張桂梅、朱有勇、桂海潮等云南本土先進模范人物先后走進大講堂授課。創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識教育示范學校300余所,用好西南聯(lián)大舊址等20個實踐育人基地、民族團結(jié)誓詞碑等資源,系統(tǒng)深入開展鑄牢中華民族共同體意識教育,大力推廣普及國家通用語言文字,實現(xiàn)國家統(tǒng)編教材使用全覆蓋。
云南積極打造“紅色+文化+生態(tài)+勞動”為一體的示范基地和勞動教育特色品牌,建設(shè)“守望云心”心理健康教育平臺,實施“萬名黨員聯(lián)萬家、萬師訪萬家、萬個親情關(guān)愛視頻室”留守兒童關(guān)心關(guān)愛工程。實施體育美育浸潤行動,更加注重學生體育鍛煉、美育熏陶、勞動教育、心理健康。涌現(xiàn)出“沒有一個小眼鏡”的紅河屏邊灣塘小學、“勞動最快樂”的宣威靖外明德小學、登上央視元宵節(jié)晚會的玉溪市聶耳師生合唱團等一批典型案例。
建強隊伍,擴編強訓提薪筑牢發(fā)展根基
加強和改進師德師風建設(shè)、加強教師全員培訓、確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平……這是云南省近年來加強教師隊伍建設(shè)推出的一系列有力舉措。
2017年,云南省委編辦等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全省中小學統(tǒng)一編制標準和創(chuàng)新管理的若干意見》,統(tǒng)一全省中小學各學段教職工編制標準,采取跨領(lǐng)域調(diào)劑、內(nèi)部挖潛創(chuàng)新、統(tǒng)籌“空編”使用權(quán)等措施,為全省中小學增加教職工編制,全省中小學教職工編制總量已達標。實施教師專項招聘一次性補充教師3.2萬人,2018年以來招聘特崗教師2.62萬人。每年統(tǒng)籌安排1600個培養(yǎng)名額實施地方優(yōu)師專項與省級公費師范生項目,補充中小學教師隊伍缺口。推進義務(wù)教育教師“縣管校聘”,促進教師校長交流輪崗,均衡配置教師資源。
云南統(tǒng)籌實施了國家、省、州市、縣區(qū)、學校五級培訓項目,開展5年一周期不少于360學時的教師全員培訓?!皣嘤媱潯睂崿F(xiàn)85個原集中連片特困縣和鄉(xiāng)村教師全覆蓋。實施省級“萬名校長培訓計劃”和“義務(wù)教育青年教師培訓計劃”,5年培訓1萬名優(yōu)秀校長和3萬名青年教師。各地通過鄉(xiāng)村教師培訓、團隊研修、送教下鄉(xiāng)等項目,年均培訓中小學幼兒園教師10萬人次。
省教育廳聯(lián)合財政、人社等部門督促各地不得在執(zhí)行中變通壓減“三保”支出,確保義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平。鄉(xiāng)村教師生活補助差別化政策實現(xiàn)85個原集中連片特困縣全覆蓋。2018年以來,省委、省政府每年拿出5000萬元獎勵500名鄉(xiāng)村從教20年以上優(yōu)秀教師,鼓勵鄉(xiāng)村教師長期從教、終身從教。
數(shù)字里的云南教育
1766.18億元
全省教育經(jīng)費由2018年的1458.57億元增長到2023年的1766.18億元
1463.28億元
國家財政性教育經(jīng)費由2018年的1273.53億元增長到2023年的1463.28億元
1166.73億元
全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費由2018年的1069.49億元增長到2023年的1166.73億元
93.16%
全省學前教育毛入園率從2018年的79.69%增長到2023年的93.16%,提高13.47個百分點
90.11%
全省普惠性幼兒園覆蓋率從2018年的76.06%增長到2023年的90.11%,提高14.05個百分點
97.61%
全省義務(wù)教育鞏固率由2018年的94.18%提升至2023年的97.61%,提高3.43個百分點
92.43%
全省高中階段毛入學率由2018年的78.43%提升至2023年的92.43%,提高14個百分點
58所
全省高職??茖W校由2018年的47所增至2024年的58所
57.40%
全省高等教育毛入學率由2018年的41.73%提升至2023年的57.40%,提高15.67個百分點
98%
全省特殊教育學校比2018年增加21所,殘疾兒童義務(wù)教育入學率達到98%以上
2.62萬人
實施教師專項招聘一次性補充教師3.2萬人,2018年以來全省招聘特崗教師2.62萬人
數(shù)據(jù)來源:云南省教育廳
《中國教育報》2024年09月03日 第03版
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