以高水平教育對(duì)外開放答好新時(shí)代命題

　　教育對(duì)外開放是我國(guó)改革開放事業(yè)的重要組成部分。2018年，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上提出，要擴(kuò)大教育開放，同世界一流資源開展高水平合作辦學(xué)。2023年，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。

　　六年來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)教育對(duì)外開放積極謀求更高質(zhì)量的發(fā)展取得了顯著成效，已成為推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要引擎。面對(duì)新時(shí)代對(duì)教育對(duì)外開放提出的新要求、新需求、新使命，中國(guó)教育正以更加開放自信主動(dòng)的姿態(tài)走向世界舞臺(tái)。

　　完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，對(duì)外開放開新局

　　當(dāng)今世界，百年未有之大變局加速演進(jìn)，時(shí)代越是向前，高水平對(duì)外開放的重要性就越發(fā)突出。

　　習(xí)近平總書記指出：“對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策，任何時(shí)候都不能動(dòng)搖?！?/p>

　　于教育而言，高水平教育對(duì)外開放是在全球集聚人才和資源、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要載體，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)的重要推動(dòng)力和必然選擇。

　　走在最前端的，是教育規(guī)劃、行動(dòng)戰(zhàn)略的紛紛出臺(tái)。以頂層設(shè)計(jì)為先導(dǎo)，《關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開放的意見》等重磅文件陸續(xù)印發(fā)，教育對(duì)外開放總體布局不斷優(yōu)化。

　　在黨的二十屆三中全會(huì)發(fā)布的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中，“推進(jìn)高水平教育開放”再次成為關(guān)鍵詞。

　　放眼國(guó)際，我國(guó)教育的“朋友圈”正逐步擴(kuò)大。

　　同183個(gè)建交國(guó)普遍開展了教育合作與交流，與59個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署了學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)協(xié)議。深入實(shí)施共建“一帶一路”教育行動(dòng)，加強(qiáng)同共建國(guó)家教育領(lǐng)域互聯(lián)互通。

　　成立“中國(guó)—東盟職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)”，設(shè)立中國(guó)上海合作組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院，啟動(dòng)“未來(lái)非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”，實(shí)施“中阿高校10＋10合作計(jì)劃”“中非高校百校合作計(jì)劃”，深化中國(guó)與中東歐國(guó)家教育交流合作，支持建立金磚國(guó)家數(shù)字教育合作機(jī)制等，點(diǎn)面結(jié)合的區(qū)域教育合作機(jī)制不斷完善。

　　回望國(guó)內(nèi)，教育對(duì)外開放高地建設(shè)不斷提速。教育部支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際教育示范區(qū)，支持長(zhǎng)三角地區(qū)打造國(guó)際合作教育樣板區(qū)和國(guó)際人文交流匯聚地，支持海南自貿(mào)港建設(shè)國(guó)際教育創(chuàng)新島，與北京市、上海市合作設(shè)立“留學(xué)人才回國(guó)服務(wù)示范區(qū)”，支持中西部和東北立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大面向周邊國(guó)家的教育開放……

　　引導(dǎo)高校通過(guò)國(guó)際合作與交流推進(jìn)“雙一流”建設(shè)，依托國(guó)家公派留學(xué)助力高校教師隊(duì)伍建設(shè)和國(guó)際化人才培養(yǎng)，支持組建國(guó)際高校聯(lián)盟，參與國(guó)際學(xué)術(shù)組織，推進(jìn)跨學(xué)科交叉融合和跨領(lǐng)域、跨國(guó)界的科研合作……教育對(duì)外開放加快推進(jìn)。

　　舉辦國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作會(huì)議，匯集中外高校、科研院所、企業(yè)等科技創(chuàng)新資源，開展學(xué)術(shù)交流、資源對(duì)接和項(xiàng)目合作，推動(dòng)產(chǎn)教深度融合，統(tǒng)籌教育、科技、人才協(xié)同發(fā)展。截至目前，已拓展形成京、滬、贛、黑、吉、遼、陜、閩、新九地牽頭，覆蓋全國(guó)的協(xié)同推進(jìn)格局。

　　不斷完善教育對(duì)外開放總體布局，統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)推進(jìn)。六年來(lái)，我國(guó)逐步形成了更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開放局面。

　　國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。教育是人文交流和對(duì)話的重要形式，也是傳遞、繼承文明核心價(jià)值的關(guān)鍵形式。隨著人文交流格局不斷完善，中外“心聯(lián)通”越來(lái)越緊，中外人文交流范圍不斷擴(kuò)大，形式更多元。穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)“5年5萬(wàn)”倡議，啟動(dòng)落實(shí)“3年1萬(wàn)，歐洲翻番”倡議。在人文交流機(jī)制框架下，美國(guó)青年使者交流計(jì)劃（YES項(xiàng)目）、知行中國(guó)、千校攜手、中美青年創(chuàng)客大賽、中俄同類大學(xué)聯(lián)盟、中法百校交流計(jì)劃、中南（非）職業(yè)教育聯(lián)盟等教育品牌項(xiàng)目，為雙邊關(guān)系發(fā)展注入了正能量和暖力量。

　　統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章

　　2023年5月，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要完善教育對(duì)外開放戰(zhàn)略策略，統(tǒng)籌做好“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”兩篇大文章，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，使我國(guó)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心。

　　有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，為我們推進(jìn)教育對(duì)外開放提供了行動(dòng)指南；把我國(guó)建設(shè)成為具有強(qiáng)大影響力的世界重要教育中心，為我們推進(jìn)高水平教育對(duì)外開放指明了前進(jìn)方向、明確了發(fā)展目標(biāo)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)教育對(duì)外開放更是展現(xiàn)出前所未有的自信和活力。

　　教育部積極支持高校引進(jìn)境外一流資源“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，圍繞理工農(nóng)醫(yī)類及國(guó)家急需緊缺學(xué)科專業(yè)，開展高水平合作辦學(xué)。2018年以來(lái)，經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立的本科以上合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目共473個(gè)，其中包含2所合作大學(xué)。目前，境內(nèi)辦學(xué)者中117所高校為“雙一流”建設(shè)高校，占“雙一流”建設(shè)高?？偭康?1.2%，境外辦學(xué)者既包括綜合實(shí)力強(qiáng)的世界一流名校，也包括在特定專業(yè)領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)的高水平院校，理工農(nóng)醫(yī)類合作辦學(xué)占合作辦學(xué)總數(shù)的71%。

　　在堅(jiān)持高水平“引進(jìn)來(lái)”的同時(shí)，高質(zhì)量“走出去”的步伐也越來(lái)越快。

　　“中文熱”升溫，體現(xiàn)中國(guó)溫度。85個(gè)國(guó)家將中文納入教育體系，推動(dòng)中文進(jìn)課堂，助力當(dāng)?shù)厍嗄陥A“中國(guó)夢(mèng)”。以阿聯(lián)酋為例，目前共有171所阿聯(lián)酋中小學(xué)及幼兒園開設(shè)中文課程，7.1萬(wàn)余名學(xué)生學(xué)習(xí)中文，培養(yǎng)了大批熱愛中國(guó)文化、對(duì)華有深厚感情的師生，已成為海外中文教育典范工程。

　　為加快建設(shè)中國(guó)特色海外國(guó)際學(xué)校，教育部會(huì)同外交部加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進(jìn)海外中國(guó)學(xué)校建設(shè)。與阿聯(lián)酋有關(guān)方攜手努力，推動(dòng)迪拜中國(guó)學(xué)校順利落成。

　　教育部堅(jiān)持以培養(yǎng)高層次國(guó)際人才和知華友華國(guó)際人脈為根本出發(fā)點(diǎn)，不斷健全來(lái)華留學(xué)生培養(yǎng)體系，規(guī)范來(lái)華留學(xué)生管理服務(wù)。如今的中國(guó)，已成為全球重要留學(xué)目的地，“留學(xué)中國(guó)”品牌不斷做大做強(qiáng)。

　　當(dāng)前，“一帶一路”倡議已進(jìn)入第二個(gè)金色十年，職業(yè)教育的國(guó)際化發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇。職教出海，與29個(gè)國(guó)家合作建設(shè)魯班工坊，為當(dāng)?shù)厍嗄晏嵘龑W(xué)歷層次和技術(shù)技能水平搭建了新平臺(tái)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各國(guó)魯班工坊建設(shè)累計(jì)為合作國(guó)培養(yǎng)學(xué)歷學(xué)生9000多名，面向合作國(guó)開展各級(jí)各類培訓(xùn)2萬(wàn)余人次，培養(yǎng)了大量熟悉中國(guó)技術(shù)、了解中國(guó)工藝，認(rèn)知中國(guó)產(chǎn)品的技術(shù)技能人才，同時(shí)也帶動(dòng)了中國(guó)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能“走出去”。

　　吉布提總統(tǒng)蓋萊表示，“魯班工坊是中國(guó)送給吉布提最好的禮物”。泰國(guó)政府授予泰國(guó)魯班工坊中方合作院?！霸?shī)琳通公主紀(jì)念獎(jiǎng)?wù)隆薄?024年2月，哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫?qū)３炭疾旃_克斯坦魯班工坊并予以高度贊賞。

　　主動(dòng)引領(lǐng)全球教育數(shù)字化發(fā)展，以開放的姿態(tài)分享中國(guó)在線教育成果，是努力開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新突破的創(chuàng)新之舉?！皭壅n程”和“學(xué)堂在線”兩個(gè)高校在線教學(xué)國(guó)際平臺(tái)入選聯(lián)合國(guó)教科文組織全球教育聯(lián)盟。截至2023年底，平臺(tái)向全世界大學(xué)生和學(xué)習(xí)者提供了包含14個(gè)語(yǔ)種的1000余門在線課程，全球累計(jì)選課達(dá)100余萬(wàn)人次。依托世界慕課與在線教育聯(lián)盟，中國(guó)慕課走出國(guó)門，為世界作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　中國(guó)教育走出去的變化和成果，體現(xiàn)了我國(guó)教育質(zhì)量的提升和教育影響力的不斷提高，也展現(xiàn)了大國(guó)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　潮起未落，風(fēng)起揚(yáng)帆。中國(guó)教育正迎風(fēng)破浪。

　　深入?yún)⑴c全球治理，向世界貢獻(xiàn)中國(guó)智慧

　　中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的繁榮也需要中國(guó)。

　　當(dāng)前，全球治理和發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。聯(lián)合國(guó)教科文組織在其發(fā)布的報(bào)告《一起重新構(gòu)想我們的未來(lái)：為教育打造新的社會(huì)契約》中提出，教育作為一項(xiàng)公共事業(yè)和共同利益，各國(guó)要加強(qiáng)研究創(chuàng)新、全球團(tuán)結(jié)與國(guó)際合作。

　　習(xí)近平總書記深刻洞察人類發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代趨勢(shì)，順應(yīng)互聯(lián)互通的世界發(fā)展大勢(shì)，提出“共商共建共享”的全球治理觀和推動(dòng)構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的理念。

　　而深度參與全球治理，無(wú)疑是中國(guó)教育對(duì)外開放戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　我國(guó)堅(jiān)持以加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)教科文組織等國(guó)際組織和多邊組織的合作為抓手，積極參與全球治理。2014年，習(xí)近平總書記首次系統(tǒng)闡述新文明觀，開啟我國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作新篇章。彭麗媛教授應(yīng)邀擔(dān)任“聯(lián)合國(guó)教科文組織促進(jìn)女童和婦女教育特使”，積極推動(dòng)世界女童和婦女教育事業(yè)發(fā)展。2018年以來(lái)，我國(guó)深入?yún)⑴c聯(lián)合國(guó)教科文組織的重大倡議、重要議程、重點(diǎn)計(jì)劃，為全球人文治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)；積極在聯(lián)合國(guó)教科文組織提供國(guó)際公共產(chǎn)品，為發(fā)展中國(guó)家提供切實(shí)支持；與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦世界語(yǔ)言資源保護(hù)大會(huì)、第44屆世界遺產(chǎn)大會(huì)等高級(jí)別國(guó)際會(huì)議等，圍繞教育、科技、文化等領(lǐng)域國(guó)際熱點(diǎn)和前沿議題，搭建了國(guó)際交流與合作平臺(tái)，形成了《保護(hù)和促進(jìn)世界語(yǔ)言多樣性岳麓宣言》《福州宣言》等一批有全球影響力的成果性文件；全面參與多邊機(jī)制框架下的教育合作和教育援助，為應(yīng)對(duì)全球共同面臨的教育挑戰(zhàn)、創(chuàng)建基于人類命運(yùn)共同體理念的全球教育治理機(jī)制，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。

　　著眼未來(lái)，搭建數(shù)字平臺(tái)，展現(xiàn)中國(guó)智慧——

　　我國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作舉辦第四屆國(guó)際人工智能與教育會(huì)議，會(huì)議通過(guò)的成果文件《北京共識(shí)》成為相關(guān)領(lǐng)域首份重要指導(dǎo)性文件；我國(guó)發(fā)起并成功主辦2023年和2024年兩屆世界數(shù)字教育大會(huì)，2023年聚焦“數(shù)字變革與教育未來(lái)”，共同探討通過(guò)數(shù)字教育變革應(yīng)對(duì)全球教育危機(jī)，2024年聚焦“數(shù)字教育：應(yīng)用、共享、創(chuàng)新”，共同探討數(shù)字教育的實(shí)踐與創(chuàng)新，通過(guò)教育數(shù)字化促進(jìn)包容、公平的優(yōu)質(zhì)教育，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

　　大會(huì)還成立了世界數(shù)字教育聯(lián)盟，上線中國(guó)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)國(guó)際版，積極推動(dòng)全球數(shù)字教育變革與發(fā)展。

　　2023年和2024年成功舉辦兩屆世界數(shù)字教育大會(huì)。2024年通過(guò)聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)、二十國(guó)集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、經(jīng)合組織（OECD）等國(guó)際組織平臺(tái)，分享我國(guó)數(shù)字教育標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和最佳實(shí)踐；擔(dān)任聯(lián)合國(guó)兒基會(huì)“公共數(shù)字學(xué)習(xí)門戶”項(xiàng)目全球牽頭國(guó)家相關(guān)工作……一連串活動(dòng)對(duì)積極發(fā)出數(shù)字教育的中國(guó)聲音，主動(dòng)講好數(shù)字教育發(fā)展的中國(guó)故事具有重要意義。

　　面向世界，參與核心議題，提出中國(guó)方案——

　　圍繞教育減貧、保障婦女兒童權(quán)益等全球性議題，我國(guó)主辦金磚國(guó)家教育部長(zhǎng)會(huì)議、成功舉辦世界職業(yè)教育發(fā)展大會(huì)、積極籌辦世界數(shù)字教育大會(huì)，搭建全球性高端教育合作平臺(tái)，為全球教育治理提出中國(guó)方案。

　　深入?yún)⑴c《承認(rèn)高等教育相關(guān)資歷全球公約》《開放式教育資源建議書》《開放科學(xué)建議書》《人工智能倫理建議書》等一系列重要國(guó)際規(guī)則制定工作，與該組織合作起草并發(fā)布《聯(lián)合國(guó)教科文組織工程報(bào)告》，為全球人文治理作出中國(guó)貢獻(xiàn)。

　　為推動(dòng)全球教育公平，與教科文組織于2015年合作設(shè)立女童和婦女教育獎(jiǎng)，與此前雙方合作設(shè)立的孔子教育獎(jiǎng)、亞太地區(qū)教育創(chuàng)新文暉獎(jiǎng)等在保障受教育權(quán)，特別是女童和婦女受教育權(quán)方面發(fā)揮重要作用，產(chǎn)生良好示范激勵(lì)效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，迄今已有17個(gè)國(guó)家的項(xiàng)目獲女童和婦女教育獎(jiǎng)，32個(gè)國(guó)家的47個(gè)項(xiàng)目獲孔子教育獎(jiǎng)，來(lái)自14個(gè)國(guó)家的24個(gè)項(xiàng)目獲得文暉獎(jiǎng)。

　　為提升全球教育質(zhì)量，與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作，連續(xù)實(shí)施三期中國(guó)—聯(lián)合國(guó)教科文組織信托基金項(xiàng)目，惠及12個(gè)非洲國(guó)家、3萬(wàn)多名教師和1萬(wàn)多名非洲青年，在支持提升非洲教師教育和高等職業(yè)教育質(zhì)量方面發(fā)揮了積極作用，受到項(xiàng)目國(guó)歡迎。還與聯(lián)合國(guó)教科文組織合作設(shè)立長(zhǎng)城獎(jiǎng)學(xué)金，30年來(lái)資助700多名發(fā)展中國(guó)家青年學(xué)生學(xué)者赴華學(xué)習(xí)和研究。

　　聚焦發(fā)展，勇?lián)鷩?guó)際角色，展現(xiàn)中國(guó)力量——

　　我國(guó)積極參與全球2030年可持續(xù)發(fā)展教育議程實(shí)施，教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬擔(dān)任該行動(dòng)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)——2030年教育高級(jí)別指導(dǎo)委員會(huì)成員，我國(guó)代表還擔(dān)任2030年教育監(jiān)測(cè)指標(biāo)技術(shù)合作組和教師工作組等工作機(jī)制成員。懷進(jìn)鵬多次出席委員會(huì)會(huì)議，參與制定全球教育議程，推動(dòng)全球教育變革，為全球可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，STEM教育成為撬動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展的重要杠桿。2023年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織第42屆大會(huì)通過(guò)了在中國(guó)上海設(shè)立教科文組織國(guó)際STEM教育研究所的決議，標(biāo)志著教科文組織一類中心首次落戶中國(guó)，意味著雙方合作進(jìn)入新階段，彰顯中國(guó)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。新的研究所必將匯聚全球智慧與力量，推動(dòng)STEM教育不斷邁上新臺(tái)階，為加速實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)一個(gè)更加美好的世界作出重要貢獻(xiàn)。

　　面向未來(lái)，中國(guó)教育將繼續(xù)敞開胸襟，為打造人類命運(yùn)共同體，開創(chuàng)世界美好未來(lái)作出更大貢獻(xiàn)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年09月08日 第01版