打好構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制的人才基礎(chǔ)

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制”，并進(jìn)一步提出“教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”，強(qiáng)調(diào)“必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察，也為進(jìn)一步深化改革、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了方向。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才，創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要堅實的人才支撐。

　　為什么構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要堅實的人才支撐？

　　中國共產(chǎn)黨在百年奮斗歷程中，始終重視培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才、成就人才，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。

　　黨的十八大以來，我國在人才工作方面取得了歷史性成就和變革，包括加強(qiáng)黨對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)、人才隊伍的快速壯大、人才效能的持續(xù)增強(qiáng)以及人才比較優(yōu)勢的穩(wěn)步增強(qiáng)。在我國新時代人才工作取得了歷史性成就的同時，必須看到，我國人才培養(yǎng)與科技創(chuàng)新供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，人才政策精準(zhǔn)化程度還有待提高，人才發(fā)展體制機(jī)制改革還有待深化，人才評價機(jī)制還不完善。一些長期存在的難點問題，需要下大力氣加以解決。

　　當(dāng)前，我國進(jìn)入了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時期都更加接近實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，也比歷史上任何時期都更加渴求人才。綜合國力競爭說到底就是人才競爭。人才是衡量一個國家綜合國力的重要指標(biāo)，也是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，頂尖人才具有不可替代性。必須增強(qiáng)憂患意識，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢。

　　人才是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展最活躍、最關(guān)鍵的核心要素。全面創(chuàng)新體制機(jī)制的構(gòu)建，依靠具有創(chuàng)新創(chuàng)造能力的人才去推動科技、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域的進(jìn)步。人才是科技創(chuàng)新的主體，是新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)研發(fā)的動力和源泉。人才是創(chuàng)新環(huán)境的營造者，發(fā)揮人才集聚作用，有助于營造創(chuàng)新環(huán)境，進(jìn)而吸引和培養(yǎng)更多的人才。人才也是制度創(chuàng)新的推動者，在構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制過程中，需要人才去探索、實踐和不斷完善相關(guān)制度。因此，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，需要最大限度激發(fā)人才第一資源的潛能，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，將人才作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的堅實支撐。

　　構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要什么樣的堅實人才支撐？

　　構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制需要政治立場堅定、道德品質(zhì)高尚、具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感和使命感、專業(yè)技能精湛、具有創(chuàng)新能力和實踐能力的德才兼?zhèn)涞慕逃瞬?、科技人才和管理人才，包括?zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等。

　　戰(zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才，是國家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”。當(dāng)前，全球進(jìn)入大科學(xué)時代，科學(xué)研究的復(fù)雜性、系統(tǒng)性、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略科學(xué)家的重要性日益凸顯。戰(zhàn)略科學(xué)家要具備深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)，是在國家重大科技任務(wù)中的擔(dān)綱領(lǐng)銜者。

　　一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊是在科技創(chuàng)新領(lǐng)域具有卓越能力和影響力的人才和集體，是國家戰(zhàn)略人才力量中的中堅骨干，在重大科技任務(wù)中發(fā)揮著挑大梁、帶隊伍的重要作用。他們在相關(guān)科技領(lǐng)域特別是“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)地位和影響力，能夠推動重大科技創(chuàng)新和突破，擁有顯著的科研成果和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，具有國際化視野和跨文化交流能力，且對以科技進(jìn)步促進(jìn)社會發(fā)展具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感。

　　青年科技人才是在自然科學(xué)、工程技術(shù)、社會科學(xué)等領(lǐng)域從事研究、開發(fā)、教育等工作，并展現(xiàn)出一定成就和潛力的科技工作者，是國家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水。他們的培養(yǎng)和發(fā)展對于推動科技進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會轉(zhuǎn)型具有至關(guān)重要的意義。

　　卓越工程師是在工程實踐中展現(xiàn)出高水平的專業(yè)技能、創(chuàng)新能力、領(lǐng)導(dǎo)力和倫理道德，能夠解決復(fù)雜工程問題，并在其職業(yè)生涯中取得顯著成就的工程技術(shù)人員，是國家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。

　　大國工匠是指有一線生產(chǎn)現(xiàn)場工作經(jīng)歷，長期踐行執(zhí)著專注、精益求精、一絲不茍、追求卓越的工匠精神，具有突出技術(shù)技能素質(zhì)等基本條件的人才，在技藝傳承和創(chuàng)新、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新和文化傳承等方面發(fā)揮著戰(zhàn)略人才力量的作用。

　　高技能人才是在各個行業(yè)和領(lǐng)域內(nèi)具有高級專業(yè)技能、豐富實踐經(jīng)驗以及卓越操作能力的人才。他們作為戰(zhàn)略人才力量，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動技術(shù)創(chuàng)新、保障產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率等方面具有至關(guān)重要的作用。

　　如何為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制提供堅實的人才支撐？

　　人才的培養(yǎng)離不開教育。高校作為科技創(chuàng)新策源地和人才培養(yǎng)主陣地，要推動教育理念、體系、制度、評價、治理等變革。要充分發(fā)揮高校基礎(chǔ)研究主力軍、重大科技突破策源地作用，暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，為提升國家創(chuàng)新體系整體效能作出教育貢獻(xiàn)。

　　國家層面，要優(yōu)化高等教育布局，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學(xué)科專業(yè)，實施“強(qiáng)基計劃”和基礎(chǔ)學(xué)科拔尖人才培養(yǎng)計劃，持續(xù)推進(jìn)卓越工程師教育培養(yǎng)改革，強(qiáng)化科技教育和人文教育協(xié)同，培養(yǎng)國家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才。

　　高校層面，如何為構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制提供堅實的人才支撐？一是要切實貫徹落實國家相關(guān)政策。如深入推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位與專業(yè)學(xué)位研究生教育分類發(fā)展，對于應(yīng)用型專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)，應(yīng)注重與企業(yè)、與實踐的緊密結(jié)合，研究真問題，真研究問題。二是要因地制宜開展人才培養(yǎng)。對于超常布局的急需學(xué)科專業(yè)，一方面需要積極配合研究具體落實的路徑，另一方面也需要尊重教育規(guī)律，各司其職，切實提高急需專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)水平和質(zhì)量。三是做好跟蹤評價。立德樹人是教育的根本任務(wù)，學(xué)生培養(yǎng)的質(zhì)量是檢驗高校人才培養(yǎng)好壞的根本標(biāo)準(zhǔn)，需要做好后期的跟蹤評價，根據(jù)評價結(jié)果動態(tài)調(diào)整學(xué)科專業(yè)、課程體系、培養(yǎng)方案等。四是加強(qiáng)青年人才培養(yǎng)。在政策資源配置上予以長期支持，讓青年人才安心育人、安心科研。鼓勵青年人才參與高水平科研，開展有組織科研。同時，也鼓勵青年人才開展高水平自由探索，挑戰(zhàn)“無人區(qū)”。五是加大高校引才力度。堅持人才自主培養(yǎng)的同時，還要結(jié)合新形勢加強(qiáng)人才國際交流，堅持全球視野、世界一流水平，千方百計引進(jìn)能為中國式現(xiàn)代化建設(shè)所用的頂尖人才，匯聚全球智慧資源和創(chuàng)新要素。

　　（汪壽陽系中國科學(xué)院大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院講席教授、發(fā)展中國家科學(xué)院院士，胡毅系中國科學(xué)院大學(xué)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院院長、教授）

《中國教育報》2024年09月12日 第07版