破解縣域高質(zhì)量發(fā)展“人才荒”

遼寧省岫巖職教中心鄉(xiāng)村振興班學(xué)生在校企合作單位開(kāi)展實(shí)習(xí)。學(xué)校供圖

　　■學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神·教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)調(diào)研行

　　今年9月一入學(xué)，15歲的吳易航一下有了3個(gè)新身份：遼寧省鳳城市職教中心2024級(jí)機(jī)械制造及自動(dòng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)生、遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院鳳城市鄉(xiāng)村振興學(xué)院學(xué)生、鳳城太平洋神龍?jiān)鰤浩饔邢薰緶?zhǔn)員工?！班l(xiāng)村振興學(xué)院不僅能圓我的大學(xué)夢(mèng)，還解決了我的就業(yè)?！眳且缀脚d奮地對(duì)記者說(shuō)。

　　從今年秋季學(xué)期開(kāi)始，遼寧省教育廳推出的鄉(xiāng)村振興學(xué)院正式掛牌運(yùn)行。據(jù)了解，首批15個(gè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的建設(shè)名單，已于今年1月面向社會(huì)公布。經(jīng)過(guò)大半年的籌備，今年9月，591名學(xué)生成為15個(gè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的第一屆學(xué)生。

　　“我們對(duì)接縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，加大社會(huì)協(xié)同力，通過(guò)縣級(jí)職教中心、高職院校與縣域重點(diǎn)企業(yè)三方‘校地企’合作的方式共建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，提高民生保障力，賦能縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，助推新時(shí)代遼寧全面振興?！边|寧省教育廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)王慶東說(shuō)。

　　縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，急需專(zhuān)業(yè)人才

　　“我在公司分管人力資源，我們加個(gè)微信，你看看我的朋友圈，常年招聘，就是缺人啊?！币灰?jiàn)面，鳳城太平洋神龍?jiān)鰤浩饔邢薰靖笨偨?jīng)理翟昕暉就向記者倒苦水，感嘆企業(yè)招人不易。

　　太平洋神龍?jiān)鰤浩饔邢薰疚挥邙P城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，7.5萬(wàn)平方米的占地面積、氣派的辦公大樓、寬敞的生產(chǎn)車(chē)間、200多臺(tái)數(shù)控加工中心，無(wú)一不彰顯著企業(yè)實(shí)力?！拔覀兪侨驕u輪增壓器領(lǐng)導(dǎo)品牌、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新‘小巨人’企業(yè)和遼寧省‘瞪羚企業(yè)’。”翟昕暉自豪地展示企業(yè)獲得的各項(xiàng)榮譽(yù)。

　　這樣一家優(yōu)秀的企業(yè)，卻面臨著常年缺人的窘境。翻看翟昕暉的微信朋友圈，果然如她所說(shuō)，幾乎都是招聘廣告——“數(shù)控操作工，成手學(xué)徒均可，帶薪培訓(xùn)，每月8000元到10000元”“通勤車(chē)+食堂+宿舍+五險(xiǎn)+免費(fèi)旅游+節(jié)日福利，收入可觀且穩(wěn)定”……一家位于遼寧縣級(jí)市的企業(yè)能開(kāi)出這樣的待遇不可謂不優(yōu)厚?！拔覀円矅L試過(guò)到當(dāng)?shù)匾恍└咝Ｕ衅福瑢W(xué)生們一看企業(yè)介紹，都挺感興趣，但一看工作地點(diǎn)是在縣城，都打了退堂鼓?！钡躁繒熣f(shuō)。

　　鳳城市政府辦副主任姜道龍告訴記者，鳳城市2023年的GDP為204億元，增速6.5％。鳳城市工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，目前主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增壓器及零部件企業(yè)近200戶(hù)，年產(chǎn)量400多萬(wàn)臺(tái)，約占全國(guó)的15％，產(chǎn)值近40億元?！霸鰤浩餍袠I(yè)企業(yè)目前不僅缺設(shè)計(jì)方面的中高端人才，一線(xiàn)技術(shù)技能人員缺口也比較大，像機(jī)床操作、產(chǎn)品檢驗(yàn)、裝配、包裝等中級(jí)以上技能人才的缺口很大?！苯例堈f(shuō)。

　　不僅是鳳城市，在記者到訪的岫巖縣、義縣、建昌縣等縣市，企業(yè)負(fù)責(zé)人都表示，專(zhuān)業(yè)人才不足是企業(yè)發(fā)展的最大制約。

　　位于遼西南的建昌縣，曾被稱(chēng)為遼寧“脫貧攻堅(jiān)路上最難啃的‘硬骨頭’”。在摘掉貧困帽之后，建昌縣努力做大工業(yè)，同時(shí)積極做深農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品“接二連三”融合發(fā)展。建昌縣副縣長(zhǎng)王靜告訴記者，建昌縣選定牡丹產(chǎn)業(yè)，全力打造國(guó)家花卉產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、北方油用牡丹產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)中心、東北地區(qū)牡丹生產(chǎn)示范和精深加工基地。

　　縣里的龍頭企業(yè)天香源（遼寧）生物科技有限責(zé)任公司，是東北地區(qū)最大的牡丹種植繁育基地。公司集牡丹新品種培育、生態(tài)種植、產(chǎn)品精深加工、文旅產(chǎn)業(yè)于一體，目前已經(jīng)投資4億元，種植油用牡丹3000畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)種植2000畝。“招不來(lái)、留不住、用不好，人才是我們最頭疼的問(wèn)題?？蒲羞@塊我們和全國(guó)主要農(nóng)林院校還有中國(guó)科學(xué)院都有合作，現(xiàn)在最缺的就是牡丹產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣和產(chǎn)品精深加工技術(shù)技能人才，園藝、土壤、組培、嫁接都需要，還有水保、導(dǎo)游、電商，人才需求差不多有3000人?！惫径麻L(zhǎng)任立民告訴記者。

　　五年貫通培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興留住人

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要努力留住現(xiàn)有人口。根據(jù)今年初發(fā)布的數(shù)據(jù)，遼寧2023年人口凈流入8.6萬(wàn)人，扭轉(zhuǎn)了自2012年以來(lái)的凈流出局面。這背后，是2023年遼寧GDP增速達(dá)5.3％，工業(yè)運(yùn)行創(chuàng)近年來(lái)最好水平，產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。

　　不過(guò)，要留住現(xiàn)有人口，不僅要有產(chǎn)業(yè)，還必須有政策。2023年，遼寧出臺(tái)《遼寧全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。遼寧省教育廳據(jù)此制定了《遼寧教育全面振興新突破三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》，鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)是行動(dòng)方案中“教育振興鄉(xiāng)村”工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　“我們加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興的政策供給，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興學(xué)院辦學(xué)模式，依托縣級(jí)職教中心，組織高職院校與縣域重點(diǎn)企業(yè)共建鄉(xiāng)村振興學(xué)院，實(shí)施五年一貫制貫通培養(yǎng)，通過(guò)市域內(nèi)定向招生、縣域定向就業(yè)讓人才‘留得住’；通過(guò)產(chǎn)教資源精準(zhǔn)對(duì)接讓人才‘下得去’；通過(guò)深化校企合作、產(chǎn)教融合讓人才‘用得上’，緩解縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中人口流失、企業(yè)無(wú)人可用的困境，不斷提高職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力與水平?！边|寧省教育廳副廳長(zhǎng)曹蘭說(shuō)。

　　遼寧省教育廳職成處處長(zhǎng)蘇云海告訴記者，省教育廳對(duì)鄉(xiāng)村振興學(xué)院的建設(shè)提出了五個(gè)“務(wù)必”：務(wù)必做到基于崗位能力要求，一體化制定人才培養(yǎng)方案，重構(gòu)課程體系；務(wù)必安排1—2個(gè)學(xué)期，到高職院校進(jìn)行理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育；務(wù)必采用學(xué)徒制、工學(xué)交替等方式開(kāi)展訂單、定制培養(yǎng)；務(wù)必發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)的一線(xiàn)高水平技術(shù)人才和實(shí)訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，提升學(xué)生的技能水平和崗位適應(yīng)能力；務(wù)必采用市域內(nèi)定向招生、縣域定向就業(yè)方式，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展留住人才。

　　遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院岫巖縣鄉(xiāng)村振興學(xué)院位列首批15個(gè)鄉(xiāng)村振興學(xué)院建設(shè)名單之中。得知記者要到岫巖縣采訪，時(shí)任遼寧軌道交通職業(yè)學(xué)院黨委書(shū)記鮑風(fēng)雨決定一同前往，看看鄉(xiāng)村振興學(xué)院的建設(shè)進(jìn)展。一行人到岫巖縣職教中心門(mén)口，早就等在這里的職教中心黨委書(shū)記張金玲熱情地迎上來(lái)，邊握手邊說(shuō)道：“鮑書(shū)記，我們已經(jīng)按照您上次來(lái)時(shí)提的建議，把實(shí)訓(xùn)室的數(shù)控車(chē)床重新進(jìn)行了擺放。”鮑風(fēng)雨告訴記者，之前實(shí)訓(xùn)室的車(chē)床和料堆位置不利于學(xué)生操作，也存在一定的安全隱患，“我們要按照企業(yè)真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境來(lái)布置我們的實(shí)訓(xùn)車(chē)間，這樣才能縮短學(xué)生到企業(yè)的適應(yīng)期”。

　　據(jù)鮑風(fēng)雨介紹，鄉(xiāng)村振興學(xué)院數(shù)控專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)在深入調(diào)研行業(yè)企業(yè)背景及精準(zhǔn)把握人才需求的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)了中高職一體化人才培養(yǎng)方案。方案打破了傳統(tǒng)的課程界限，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以崗位能力為核心，以項(xiàng)目化教學(xué)為手段，以工學(xué)交替為特色，為學(xué)生提供了一條既實(shí)用又高效的成長(zhǎng)路徑。

　　校企合作，讓技能人才下得去用得上

　　鄉(xiāng)村振興學(xué)院項(xiàng)目一經(jīng)推出，企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)。鳳城市時(shí)代龍?jiān)鰤浩髦圃煊邢薰竞瓦|寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院之前曾經(jīng)有過(guò)合作，遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院準(zhǔn)備推薦它為鄉(xiāng)村振興學(xué)院合作企業(yè)。消息傳到太平洋神龍?jiān)鰤浩饔邢薰具@邊，企業(yè)坐不住了，翟昕暉找到鳳城市職教中心，希望能加入人才培養(yǎng)“共同體”?！耙荒陰资畟€(gè)實(shí)習(xí)崗位對(duì)于我們來(lái)說(shuō)很容易，還需要企業(yè)提供什么支持盡管提?！钡躁繒煴硎?。

　　“技能人才都是在實(shí)際工作中練出來(lái)的。我們鳳城市職教中心舍得投入，這些增壓器企業(yè)也大力支持，把生產(chǎn)設(shè)備送到了我們學(xué)校，讓學(xué)生‘真刀真槍’地練，增強(qiáng)動(dòng)手能力?！兵P城市職教中心黨委書(shū)記葛金銘說(shuō)。

　　遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)王巖告訴記者，為了使培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生更契合企業(yè)的需求，鄉(xiāng)村振興學(xué)院五年制人才培養(yǎng)方案按照企業(yè)需求進(jìn)行了設(shè)計(jì)，“我們發(fā)揮鳳城市增壓器產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)，讓行業(yè)融入，與企業(yè)共建，對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，融入增壓器制造產(chǎn)業(yè)鏈各層次企業(yè)的前沿技術(shù)和真實(shí)典型案例，才形成了最終的方案”。

　　在建昌縣，任立民表示，天香源公司要與遼寧農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、建昌縣職教中心共同探索校企合作共建新模式，在企業(yè)設(shè)立穩(wěn)定的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地，聘請(qǐng)中國(guó)科學(xué)院、農(nóng)科院等合作單位的專(zhuān)家、教授為鄉(xiāng)村振興學(xué)院學(xué)生授課，提高學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)踐能力和科研能力?！盀榱俗屍髽I(yè)有源源不斷的新鮮血液注入，我們?cè)敢饽贸銎髽I(yè)利潤(rùn)的15％至30％投入鄉(xiāng)村振興學(xué)院，在企業(yè)打造一流的學(xué)習(xí)實(shí)踐環(huán)境，讓定向班、訂單班的學(xué)生帶薪學(xué)習(xí)，為駐企教師提供專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)金?！比瘟⒚襦嵵爻兄Z。

　　“面向未來(lái)，遼寧正在不斷努力，打通‘校地企’協(xié)同共建的培養(yǎng)鏈條，輸送服務(wù)企業(yè)、德技并修的高技能人才，全方位賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興學(xué)院更有效地服務(wù)發(fā)展大局，成為高素質(zhì)人才成長(zhǎng)的新路徑，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供人才支撐?！蓖鯌c東說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年10月25日 第01版