破解縣域高質量發(fā)展“人才荒”

遼寧省岫巖職教中心鄉(xiāng)村振興班學生在校企合作單位開展實習。學校供圖

　　今年9月一入學，15歲的吳易航一下有了3個新身份：遼寧省鳳城市職教中心2024級機械制造及自動化專業(yè)學生、遼寧機電職業(yè)技術學院鳳城市鄉(xiāng)村振興學院學生、鳳城太平洋神龍增壓器有限公司準員工?！班l(xiāng)村振興學院不僅能圓我的大學夢，還解決了我的就業(yè)?！眳且缀脚d奮地對記者說。

　　從今年秋季學期開始，遼寧省教育廳推出的鄉(xiāng)村振興學院正式掛牌運行。據(jù)了解，首批15個鄉(xiāng)村振興學院的建設名單，已于今年1月面向社會公布。經過大半年的籌備，今年9月，591名學生成為15個鄉(xiāng)村振興學院的第一屆學生。

　　“我們對接縣域產業(yè)發(fā)展需求，加大社會協(xié)同力，通過縣級職教中心、高職院校與縣域重點企業(yè)三方‘校地企’合作的方式共建鄉(xiāng)村振興學院，提高民生保障力，賦能縣域經濟高質量發(fā)展，助推新時代遼寧全面振興。”遼寧省教育廳黨組書記、廳長王慶東說。

　　縣域產業(yè)發(fā)展，急需專業(yè)人才

　　“我在公司分管人力資源，我們加個微信，你看看我的朋友圈，常年招聘，就是缺人啊?！币灰娒?，鳳城太平洋神龍增壓器有限公司副總經理翟昕暉就向記者倒苦水，感嘆企業(yè)招人不易。

　　太平洋神龍增壓器有限公司位于鳳城市現(xiàn)代產業(yè)園內，7.5萬平方米的占地面積、氣派的辦公大樓、寬敞的生產車間、200多臺數(shù)控加工中心，無一不彰顯著企業(yè)實力。“我們是全球渦輪增壓器領導品牌、國家級專精特新‘小巨人’企業(yè)和遼寧省‘瞪羚企業(yè)’?！钡躁繒熥院赖卣故酒髽I(yè)獲得的各項榮譽。

　　這樣一家優(yōu)秀的企業(yè)，卻面臨著常年缺人的窘境。翻看翟昕暉的微信朋友圈，果然如她所說，幾乎都是招聘廣告——“數(shù)控操作工，成手學徒均可，帶薪培訓，每月8000元到10000元”“通勤車+食堂+宿舍+五險+免費旅游+節(jié)日福利，收入可觀且穩(wěn)定”……一家位于遼寧縣級市的企業(yè)能開出這樣的待遇不可謂不優(yōu)厚?！拔覀円矅L試過到當?shù)匾恍└咝Ｕ衅?，學生們一看企業(yè)介紹，都挺感興趣，但一看工作地點是在縣城，都打了退堂鼓?！钡躁繒熣f。

　　鳳城市政府辦副主任姜道龍告訴記者，鳳城市2023年的GDP為204億元，增速6.5％。鳳城市工業(yè)基礎雄厚，目前主導產業(yè)增壓器及零部件企業(yè)近200戶，年產量400多萬臺，約占全國的15％，產值近40億元?！霸鰤浩餍袠I(yè)企業(yè)目前不僅缺設計方面的中高端人才，一線技術技能人員缺口也比較大，像機床操作、產品檢驗、裝配、包裝等中級以上技能人才的缺口很大?！苯例堈f。

　　不僅是鳳城市，在記者到訪的岫巖縣、義縣、建昌縣等縣市，企業(yè)負責人都表示，專業(yè)人才不足是企業(yè)發(fā)展的最大制約。

　　位于遼西南的建昌縣，曾被稱為遼寧“脫貧攻堅路上最難啃的‘硬骨頭’”。在摘掉貧困帽之后，建昌縣努力做大工業(yè)，同時積極做深農業(yè)，推進特色農產品“接二連三”融合發(fā)展。建昌縣副縣長王靜告訴記者，建昌縣選定牡丹產業(yè)，全力打造國家花卉產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、北方油用牡丹產業(yè)高新技術研發(fā)中心、東北地區(qū)牡丹生產示范和精深加工基地。

　　縣里的龍頭企業(yè)天香源（遼寧）生物科技有限責任公司，是東北地區(qū)最大的牡丹種植繁育基地。公司集牡丹新品種培育、生態(tài)種植、產品精深加工、文旅產業(yè)于一體，目前已經投資4億元，種植油用牡丹3000畝，帶動農戶種植2000畝。“招不來、留不住、用不好，人才是我們最頭疼的問題?？蒲羞@塊我們和全國主要農林院校還有中國科學院都有合作，現(xiàn)在最缺的就是牡丹產業(yè)技術推廣和產品精深加工技術技能人才，園藝、土壤、組培、嫁接都需要，還有水保、導游、電商，人才需求差不多有3000人。”公司董事長任立民告訴記者。

　　五年貫通培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興留住人

　　全面推進鄉(xiāng)村振興，要努力留住現(xiàn)有人口。根據(jù)今年初發(fā)布的數(shù)據(jù)，遼寧2023年人口凈流入8.6萬人，扭轉了自2012年以來的凈流出局面。這背后，是2023年遼寧GDP增速達5.3％，工業(yè)運行創(chuàng)近年來最好水平，產業(yè)發(fā)展向好。

　　不過，要留住現(xiàn)有人口，不僅要有產業(yè)，還必須有政策。2023年，遼寧出臺《遼寧全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，全面推動高質量發(fā)展。遼寧省教育廳據(jù)此制定了《遼寧教育全面振興新突破三年行動方案（2023—2025年）》，鄉(xiāng)村振興學院建設是行動方案中“教育振興鄉(xiāng)村”工程的一項重要內容。

　　“我們加強對鄉(xiāng)村振興的政策供給，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興學院辦學模式，依托縣級職教中心，組織高職院校與縣域重點企業(yè)共建鄉(xiāng)村振興學院，實施五年一貫制貫通培養(yǎng)，通過市域內定向招生、縣域定向就業(yè)讓人才‘留得住’；通過產教資源精準對接讓人才‘下得去’；通過深化校企合作、產教融合讓人才‘用得上’，緩解縣域經濟發(fā)展過程中人口流失、企業(yè)無人可用的困境，不斷提高職業(yè)教育服務鄉(xiāng)村振興的能力與水平。”遼寧省教育廳副廳長曹蘭說。

　　遼寧省教育廳職成處處長蘇云海告訴記者，省教育廳對鄉(xiāng)村振興學院的建設提出了五個“務必”：務必做到基于崗位能力要求，一體化制定人才培養(yǎng)方案，重構課程體系；務必安排1—2個學期，到高職院校進行理論學習和素質教育；務必采用學徒制、工學交替等方式開展訂單、定制培養(yǎng)；務必發(fā)揮重點企業(yè)的一線高水平技術人才和實訓資源優(yōu)勢，提升學生的技能水平和崗位適應能力；務必采用市域內定向招生、縣域定向就業(yè)方式，為縣域經濟發(fā)展留住人才。

　　遼寧軌道交通職業(yè)學院岫巖縣鄉(xiāng)村振興學院位列首批15個鄉(xiāng)村振興學院建設名單之中。得知記者要到岫巖縣采訪，時任遼寧軌道交通職業(yè)學院黨委書記鮑風雨決定一同前往，看看鄉(xiāng)村振興學院的建設進展。一行人到岫巖縣職教中心門口，早就等在這里的職教中心黨委書記張金玲熱情地迎上來，邊握手邊說道：“鮑書記，我們已經按照您上次來時提的建議，把實訓室的數(shù)控車床重新進行了擺放?！滨U風雨告訴記者，之前實訓室的車床和料堆位置不利于學生操作，也存在一定的安全隱患，“我們要按照企業(yè)真實的生產環(huán)境來布置我們的實訓車間，這樣才能縮短學生到企業(yè)的適應期”。

　　據(jù)鮑風雨介紹，鄉(xiāng)村振興學院數(shù)控專業(yè)教學團隊在深入調研行業(yè)企業(yè)背景及精準把握人才需求的基礎上，設計了中高職一體化人才培養(yǎng)方案。方案打破了傳統(tǒng)的課程界限，以市場需求為導向，以崗位能力為核心，以項目化教學為手段，以工學交替為特色，為學生提供了一條既實用又高效的成長路徑。

　　校企合作，讓技能人才下得去用得上

　　鄉(xiāng)村振興學院項目一經推出，企業(yè)聞風而動。鳳城市時代龍增壓器制造有限公司和遼寧機電職業(yè)技術學院之前曾經有過合作，遼寧機電職業(yè)技術學院準備推薦它為鄉(xiāng)村振興學院合作企業(yè)。消息傳到太平洋神龍增壓器有限公司這邊，企業(yè)坐不住了，翟昕暉找到鳳城市職教中心，希望能加入人才培養(yǎng)“共同體”?！耙荒陰资畟€實習崗位對于我們來說很容易，還需要企業(yè)提供什么支持盡管提?！钡躁繒煴硎?。

　　“技能人才都是在實際工作中練出來的。我們鳳城市職教中心舍得投入，這些增壓器企業(yè)也大力支持，把生產設備送到了我們學校，讓學生‘真刀真槍’地練，增強動手能力?！兵P城市職教中心黨委書記葛金銘說。

　　遼寧機電職業(yè)技術學院副院長王巖告訴記者，為了使培養(yǎng)出來的學生更契合企業(yè)的需求，鄉(xiāng)村振興學院五年制人才培養(yǎng)方案按照企業(yè)需求進行了設計，“我們發(fā)揮鳳城市增壓器產業(yè)聯(lián)盟的優(yōu)勢，讓行業(yè)融入，與企業(yè)共建，對接產業(yè)鏈，融入增壓器制造產業(yè)鏈各層次企業(yè)的前沿技術和真實典型案例，才形成了最終的方案”。

　　在建昌縣，任立民表示，天香源公司要與遼寧農業(yè)職業(yè)技術學院、建昌縣職教中心共同探索校企合作共建新模式，在企業(yè)設立穩(wěn)定的實驗、實習、實訓基地，聘請中國科學院、農科院等合作單位的專家、教授為鄉(xiāng)村振興學院學生授課，提高學生的生產實踐能力和科研能力?！盀榱俗屍髽I(yè)有源源不斷的新鮮血液注入，我們愿意拿出企業(yè)利潤的15％至30％投入鄉(xiāng)村振興學院，在企業(yè)打造一流的學習實踐環(huán)境，讓定向班、訂單班的學生帶薪學習，為駐企教師提供專項獎金?！比瘟⒚襦嵵爻兄Z。

　　“面向未來，遼寧正在不斷努力，打通‘校地企’協(xié)同共建的培養(yǎng)鏈條，輸送服務企業(yè)、德技并修的高技能人才，全方位賦能縣域經濟發(fā)展，推動鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興學院更有效地服務發(fā)展大局，成為高素質人才成長的新路徑，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)提供人才支撐。”王慶東說。

《中國教育報》2024年10月25日 第01版