準(zhǔn)確理解和全面把握習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上重要講話的理論意蘊(yùn),對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌教育公平與教育質(zhì)量的辯證關(guān)系、辦好人民滿意的教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上立足當(dāng)前我國(guó)教育事業(yè)取得歷史性成就和發(fā)生格局性變化的實(shí)際,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以人民為中心,并對(duì)優(yōu)化區(qū)域教育資源配置、持續(xù)鞏固“雙減”成果、深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略等作出重要論述。準(zhǔn)確理解和全面把握習(xí)近平總書記重要講話的理論意蘊(yùn),對(duì)于進(jìn)一步堅(jiān)持以人民為中心,統(tǒng)籌教育公平與教育質(zhì)量的辯證關(guān)系、辦好人民滿意的教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民
習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以人民為中心,不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性,讓教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。深刻理解習(xí)近平總書記這一重要論斷,有利于我們準(zhǔn)確把握教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的政治立場(chǎng)、基本要求和價(jià)值目標(biāo)。
堅(jiān)持以人民為中心的根本政治立場(chǎng)。堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn),是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展必須始終堅(jiān)持的根本政治立場(chǎng)。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì),只有堅(jiān)持以人民為中心,一切為了人民、一切依靠人民,才能在尊重民意、匯聚民智、凝聚民力、改善民生中,不斷鞏固教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。教育的根本任務(wù)是立德樹(shù)人,只有堅(jiān)持以人民為中心,牢牢把握教育的政治屬性、人民屬性、戰(zhàn)略屬性的內(nèi)在統(tǒng)一性,才能在回答好和解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題的實(shí)踐中,不斷彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
推動(dòng)教育公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),而教育高質(zhì)量發(fā)展在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性作用。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心,不斷提升教育公共服務(wù)的普惠性、可及性、便捷性。提升教育公共服務(wù)的普惠性,既要凸顯義務(wù)教育的公益性、統(tǒng)一性和義務(wù)性,又要結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步完善各級(jí)各類教育投入機(jī)制和非義務(wù)教育培養(yǎng)成本分擔(dān)機(jī)制;提升教育公共服務(wù)的可及性,要進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)各類教育服務(wù)的物質(zhì)條件和能力建設(shè),使之與人民群眾的多樣性需求相匹配;提升教育公共服務(wù)的便捷性,要進(jìn)一步深化教育體制機(jī)制改革,打通教育公共服務(wù)的“最后一公里”,使人民群眾獲取優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)途徑和方式更具快捷靈活性。
讓全體人民共享教育改革發(fā)展成果。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ),也是教育高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和價(jià)值目標(biāo)。推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)教育公平,要堅(jiān)持以人民為中心,將促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步有機(jī)統(tǒng)一起來(lái),讓更多更好的教育改革發(fā)展成果更加公平地惠及全體人民。一方面,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為價(jià)值目標(biāo),堅(jiān)持教育面向不同群體或個(gè)體,不斷豐富和優(yōu)化教育資源的供給方式,使每一個(gè)人都能平等地接受教育,并通過(guò)教育全面提升自身的素質(zhì)能力;另一方面,以推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步為價(jià)值目標(biāo),堅(jiān)持教育面向全體人民,加強(qiáng)終身教育、全民教育的頂層設(shè)計(jì)和制度完善,努力讓14億多人民都能公平地享有所需要的各類教育資源,使終身學(xué)習(xí)成為一種生活需要,全民學(xué)習(xí)成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
圍繞群眾關(guān)心的問(wèn)題加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系
習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,強(qiáng)調(diào)持續(xù)鞏固“雙減”成果,全面提升課堂教學(xué)水平,提高課后服務(wù)質(zhì)量。這一重要論述,是習(xí)近平總書記針對(duì)當(dāng)前人民群眾關(guān)心關(guān)切的一些重大教育問(wèn)題提出的具體要求,為我們堅(jiān)持以人民為中心、加快構(gòu)建高質(zhì)量教育體系提供了行動(dòng)指南。
優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,著力解決“上好學(xué)”問(wèn)題。目前,我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的教育體系,教育現(xiàn)代化發(fā)展總體水平跨入世界中上收入國(guó)家行列。但與此同時(shí),人民群眾對(duì)教育的需求由“有學(xué)上”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧虾脤W(xué)”,即對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日益增加。滿足這一需求,一方面需要充分發(fā)揮各級(jí)黨委和政府在教育資源配置中的主導(dǎo)作用,通過(guò)優(yōu)化布局、擴(kuò)大規(guī)模、加大經(jīng)費(fèi)投入等方式,不斷增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源的供給能力;另一方面,需要適度發(fā)揮國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人力量,通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范管理、適當(dāng)激勵(lì)等措施,不斷拓展優(yōu)質(zhì)教育資源的供給渠道,從而不斷建立健全結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序、充滿活力的可持續(xù)發(fā)展教育體系。
推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,著力縮減教育發(fā)展不均衡程度。當(dāng)前影響社會(huì)公平的一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與教育領(lǐng)域的各種體制機(jī)制障礙問(wèn)題相互映射、相互交織,集中體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校、群體之間在享受優(yōu)質(zhì)教育資源上存在差異性。解決這一問(wèn)題,既需要發(fā)揮資源配置的杠桿作用,從整體上解決優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的難題,也需要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),通過(guò)健全科學(xué)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制、優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)培訓(xùn)和動(dòng)態(tài)交流制度,以及對(duì)口支援、結(jié)對(duì)幫扶等方式,著力解決城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間教育發(fā)展的不平衡問(wèn)題和同一區(qū)域內(nèi)不同學(xué)校之間、不同群體之間的不均衡現(xiàn)象。
持續(xù)鞏固“雙減”成果,著力減輕學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。經(jīng)過(guò)三年多的深入推動(dòng),遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和教育教學(xué)規(guī)律,進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)取得了明顯實(shí)效,得到了廣大人民群眾的支持和擁護(hù)。但在應(yīng)試教育觀念和升學(xué)壓力下,“雙減”工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步鞏固已有成果和壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。一方面,要發(fā)揮新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革的促進(jìn)作用,推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校加快推動(dòng)課堂教學(xué)改革,引導(dǎo)廣大教師在提高課堂教學(xué)質(zhì)量和課外服務(wù)質(zhì)量上下功夫,以進(jìn)一步鞏固“雙減”成果,營(yíng)造良好教育生態(tài);另一方面,要發(fā)揮政府的監(jiān)管引導(dǎo)職責(zé),加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化制度化管理,探索非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)機(jī)制,完善家校社協(xié)同育人的工作格局。
以教育數(shù)字化助力實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育
習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào),深入實(shí)施國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面,提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。這是習(xí)近平總書記對(duì)把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快推進(jìn)教育數(shù)字化提出的明確要求,為我們堅(jiān)持以人民為中心、推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育指明了技術(shù)創(chuàng)新路徑。
以數(shù)字化開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道,滿足人民多樣化的教育需求。推進(jìn)教育數(shù)字化,既是當(dāng)今世界各國(guó)應(yīng)對(duì)科技變革的共同選擇,也是推動(dòng)我國(guó)由教育大國(guó)走向教育強(qiáng)國(guó)的重要引擎。近些年來(lái),隨著數(shù)字中國(guó)和各類智慧教育平臺(tái)建設(shè)的深入推進(jìn),數(shù)字化學(xué)習(xí)、生活和工作使人們的多樣化教育需求不斷得到激發(fā)。而引領(lǐng)和滿足這種多樣化的教育需求,需要加快推動(dòng)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的實(shí)施,通過(guò)不斷完善教育數(shù)字化的運(yùn)行機(jī)制、增強(qiáng)教育大數(shù)據(jù)的輔助決策功能、拓展人工智能的多維場(chǎng)景應(yīng)用等,既從總體上不斷促進(jìn)數(shù)字化賦能學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、教育創(chuàng)新和國(guó)際交流等的功能提升,又針對(duì)不同群體或個(gè)體的學(xué)習(xí)需求,為每一位學(xué)習(xí)者提供更具個(gè)性化、更高適配性的學(xué)習(xí)資源,從而不斷增強(qiáng)滿足人民多樣化教育需求的快速響應(yīng)和精準(zhǔn)服務(wù)能力。
以數(shù)字化塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面。當(dāng)前隨著教育數(shù)字化戰(zhàn)略的深入實(shí)施,大量的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)得以共建共享,一定程度上為縮減教育差距、鞏固“雙減”成果,以及推動(dòng)教育的內(nèi)涵式、開(kāi)放式發(fā)展等提供強(qiáng)大的技術(shù)助力。以國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)為例,自上線運(yùn)行以來(lái),已經(jīng)形成覆蓋基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育,涵蓋德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)教育的資源服務(wù)格局,基本建成世界第一大教育教學(xué)資源庫(kù),不僅為全國(guó)不同區(qū)域、學(xué)校、群體和個(gè)體等提供了豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源,而且為全球?qū)W習(xí)者提供公益性學(xué)習(xí)支持和優(yōu)質(zhì)教育資源服務(wù)等,極大地增強(qiáng)了我國(guó)教育的國(guó)際影響力和對(duì)外開(kāi)放共享貢獻(xiàn)度。
以教育數(shù)字化賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)水平。教育數(shù)字化推動(dòng)教育教學(xué)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與數(shù)字化技術(shù)的深度融合,進(jìn)一步打破了傳統(tǒng)教育時(shí)空、資源、條件等的限制,將整個(gè)社會(huì)聯(lián)結(jié)成一個(gè)泛在的學(xué)習(xí)時(shí)空,使人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)成為可能,為構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系提供技術(shù)支撐。以教育數(shù)字化進(jìn)一步提升終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)能力,要不斷提升人的數(shù)字化素養(yǎng)和能力,通過(guò)為人們提供基于自主學(xué)習(xí)、在線教學(xué)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)等新型教育教學(xué)方式,打造情景互動(dòng)、智能分享、智慧評(píng)測(cè)等應(yīng)用場(chǎng)景,不斷增強(qiáng)教育教學(xué)的吸引力、針對(duì)性和體驗(yàn)感,不斷增強(qiáng)教育公共服務(wù)的創(chuàng)新能力。
?。ㄗ髡呦等A中師范大學(xué)副校長(zhǎng),馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)
《中國(guó)教育報(bào)》2024年11月07日 第05版
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