從五個(gè)方面加強(qiáng)教材建設(shè)和管理

　　教材既是學(xué)校教育教學(xué)的基本依據(jù)，也是教書育人的重要載體。教材建設(shè)事關(guān)黨的教育方針落實(shí)，事關(guān)立德樹人根本任務(wù)實(shí)現(xiàn)，事關(guān)學(xué)生健康成長成才。新時(shí)代新征程，教材戰(zhàn)線必須承擔(dān)起為黨育人、為國育才的職責(zé)使命。

　　堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人

　　教材戰(zhàn)線要更加注重堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想鑄魂育人，著力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成深厚家國情懷、高尚道德情操、獨(dú)立健全人格和良好行為習(xí)慣。

　　要深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，堅(jiān)持遵循教育規(guī)律，整體規(guī)劃、系統(tǒng)推進(jìn)大中小學(xué)教育一體化建設(shè)，充分體現(xiàn)各學(xué)段差異性和進(jìn)階性，并結(jié)合學(xué)科專業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)籌設(shè)置各類課程，確保達(dá)到循序漸進(jìn)、螺旋上升的育人效果。

　　要加強(qiáng)大中小學(xué)思政課教材一體化建設(shè)，創(chuàng)新思政課課程體系，加強(qiáng)思政課課程群建設(shè)，科學(xué)制定大中小學(xué)思政課教材一體化建設(shè)規(guī)劃，確保思政課教材的政治性、時(shí)代性、科學(xué)性和可讀性，同時(shí)，善用“大思政課”，充分貼近學(xué)生，引發(fā)學(xué)生共情共鳴。

　　要推進(jìn)馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)，認(rèn)真梳理總結(jié)馬克思主義經(jīng)典作家重要論述，為教材建設(shè)提供理論依據(jù)和實(shí)踐指導(dǎo)，同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)中國特色社會(huì)主義理論體系向教材體系轉(zhuǎn)化。

　　以建設(shè)中國特色高質(zhì)量教材體系為目標(biāo)，劃定守正創(chuàng)新的路線圖

　　加快形成中國特色高質(zhì)量教材體系，是適應(yīng)教育現(xiàn)代化需要的必然要求，也是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和人才培養(yǎng)需求的應(yīng)有之義。要整體把握中國特色高質(zhì)量教材體系的構(gòu)成系統(tǒng)和建設(shè)重點(diǎn)，確保教材建設(shè)方向不偏、主線不移、勢能不減。

　　一方面，要全面把握教材體系的組成部分，厘清不同性質(zhì)的教材種類和邊界。根據(jù)不同類型的教材，把握建設(shè)的基礎(chǔ)情況、側(cè)重點(diǎn)、進(jìn)度和節(jié)奏，并以統(tǒng)籌為主、統(tǒng)分結(jié)合、分類指導(dǎo)的方式推進(jìn)。

　　另一方面，要明確教材體系建設(shè)的主要內(nèi)容，分類推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步完善編修制度規(guī)范，推出適應(yīng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系構(gòu)建所需教材，系統(tǒng)謀劃數(shù)字教材建設(shè)，以教材形態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)支持育人方式變革。

　　把協(xié)同治理擺在突出位置，施展共謀發(fā)展的新作為

　　教材治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要正確處理好全局和局部的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)。

　　一要全面落實(shí)教材建設(shè)國家事權(quán)。要落實(shí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的教材管理體制，國家教材委員會(huì)指導(dǎo)和統(tǒng)籌全國教材工作，有關(guān)部門、地方、學(xué)校黨組織嚴(yán)格落實(shí)教材建設(shè)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，強(qiáng)化職責(zé)分工，細(xì)化管理職責(zé)，聚合教材建設(shè)力量。

　　二要健全銜接緊密、高效順暢的工作運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善教材使用監(jiān)測機(jī)制，與相關(guān)部門共同開展中小學(xué)教輔材料專項(xiàng)治理工作，開發(fā)建設(shè)能夠綜合分析應(yīng)用課程、教材、教輔、讀物等數(shù)據(jù)信息的教材管理信息平臺(tái)，建立教材輿情處置機(jī)制，強(qiáng)化教材治理法治保障。

　　三要加大對制度執(zhí)行情況的跟蹤問效。在建立健全系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的教材建設(shè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)指導(dǎo)督促各單位全面落實(shí)教材編寫、審核、出版、印制發(fā)行和選用使用等各方面主體責(zé)任，細(xì)化教材工作責(zé)任追究辦法，進(jìn)一步健全完善工作責(zé)任追究制度。

　　四要嚴(yán)把質(zhì)量提升關(guān)口。始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向，確保促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，要在教材編寫、修訂、審核和出版等環(huán)節(jié)中把質(zhì)量放在首位，從源頭上強(qiáng)化編審把關(guān)，從過程上強(qiáng)化全鏈條檢視，確保教材管理到位、責(zé)任到位、執(zhí)行到位。

　　在提升綜合支撐能力上下功夫，增強(qiáng)基礎(chǔ)保障的硬實(shí)力

　　教材體系的形成要滿足人才隊(duì)伍、專業(yè)研究、專門機(jī)構(gòu)、財(cái)政投入、激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)和基礎(chǔ)保障等外在的綜合性支撐，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，集聚教材建設(shè)力量，確保教材體系完整、運(yùn)行有序。

　　一要加強(qiáng)教材戰(zhàn)線人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就高素質(zhì)專業(yè)化教材建設(shè)隊(duì)伍。要吸引優(yōu)秀人才參與教材建設(shè)，建立教材人才隊(duì)伍資源庫，打造高水平教材研究團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，提高人才隊(duì)伍管理能力和水平，全面提升教材編審人員綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。

　　二要開展課程教材重大理論和實(shí)踐研究，要堅(jiān)持以重大問題為導(dǎo)向，開展有組織科研。充分發(fā)揮高水平專門化課程教材研究平臺(tái)和高等學(xué)校等機(jī)構(gòu)作用，激發(fā)教材研究新活力，為理論研究和實(shí)踐探索貢獻(xiàn)力量。

　　三要善于運(yùn)用宣傳手段，抓住網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)教材網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，拓展教材傳播渠道，創(chuàng)作生產(chǎn)教材網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，培育積極健康的教材網(wǎng)絡(luò)文化。

　　四要加大正向激勵(lì)力度，繼續(xù)發(fā)揮教材建設(shè)國家獎(jiǎng)勵(lì)制度作用，提高獎(jiǎng)勵(lì)的針對性、精準(zhǔn)性，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)督促各單位落實(shí)教材建設(shè)成果與教育教學(xué)、科研成果同等認(rèn)定、同等待遇政策。

　　五要多措并舉提升財(cái)力保障，除正常財(cái)政預(yù)算外，還可依托教育基金會(huì)等多種渠道，依法依規(guī)籌措教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)，引導(dǎo)社會(huì)資金投入教材建設(shè)。同時(shí)，將經(jīng)費(fèi)投入向教材研發(fā)、教材使用培訓(xùn)、教材跟蹤監(jiān)測、教材基礎(chǔ)研究和教材國際比較研究等方面傾斜。

　　從執(zhí)行力入手抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)教材建設(shè)和管理

　　加強(qiáng)教材建設(shè)和管理，必須堅(jiān)持馬克思主義實(shí)踐觀，始終秉持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以釘釘子精神抓好落實(shí)，確保黨中央作出的決策部署落地見效。

　　一要堅(jiān)持黨對教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)教材戰(zhàn)線黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，及時(shí)把黨的教育方針落實(shí)到教材建設(shè)各個(gè)方面，強(qiáng)化教材思想性，提升教材編審出版質(zhì)量，充分發(fā)揮教材育人功能。

　　二要強(qiáng)化督促檢查，建立督導(dǎo)檢查機(jī)制，將教材建設(shè)和管理工作納入教育督導(dǎo)范圍，加強(qiáng)對政策執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，優(yōu)化推進(jìn)策略，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將實(shí)施情況作為評價(jià)各方主體的重要參考。

　　三要防范化解輿情風(fēng)險(xiǎn)，筑牢網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全防線，加強(qiáng)對負(fù)面輿情應(yīng)急處突能力建設(shè)。加強(qiáng)與新聞媒體合作，適時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和政策解讀等，及時(shí)向社會(huì)傳遞教材信息。

　　四要?jiǎng)?chuàng)新工作舉措，探索建立跨部門、跨地區(qū)共同研究問題、推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落地的工作機(jī)制，指導(dǎo)推動(dòng)教材建設(shè)深入開展，促進(jìn)教材工作規(guī)范化發(fā)展，逐步形成工作責(zé)任共同體模式，為未來教材領(lǐng)域綜合改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　五要鼓勵(lì)社會(huì)廣泛參與教材建設(shè)，引導(dǎo)各級(jí)教育部門及時(shí)向社會(huì)發(fā)布基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、普通高等教育教材建設(shè)和管理年度發(fā)展報(bào)告，引導(dǎo)形成社會(huì)各界共同關(guān)心、支持和參與教材建設(shè)的局面。

　　新時(shí)代新征程上，教材戰(zhàn)線工作者要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)政治責(zé)任，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)，搶抓教材事業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，打造更多培根鑄魂、啟智增慧、適應(yīng)時(shí)代要求的精品教材，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)為黨育人、為國育才的根本目標(biāo)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)大的人才隊(duì)伍支撐。

　?。ㄗ髡呦嫡n程教材研究所助理研究員）

《中國教育報(bào)》2024年11月08日 第06版