校企共同體如何激活縣域新質(zhì)生產(chǎn)力

　　習近平總書記在全國教育大會上強調(diào)，強化校企科研合作，讓更多科技成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。校企共同體是高校與企業(yè)基于共同目標和利益而建立的緊密合作的利益共同體。這種合作模式超越了簡單的資源共享，雙方在人才培養(yǎng)、科研創(chuàng)新、技術轉(zhuǎn)化以及市場開發(fā)等多個層面進行深度融合，展現(xiàn)了強大的社會協(xié)同力。

　　改革開放以來，我國形成了具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)布局，濱海城市的縣域經(jīng)濟往往以中小規(guī)模企業(yè)為主導，其產(chǎn)品直接參與國際市場的競爭與挑戰(zhàn)。隨著“一帶一路”倡議的推進，特別是近年來國際競爭日趨激烈，推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以及培育新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為必然要求。

　　對于濱海城市而言，隨著越來越多高校在縣域設立校區(qū)，校地合作已從省市層面逐步延伸至縣區(qū)乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來了重要契機。在濱海城市的縣域中構(gòu)建校企共同體，關鍵在于進一步探索合作的共同點，充分挖掘并整合雙方資源，同時建立并完善相關體制機制，以確保校企共同體能夠穩(wěn)健而持久地發(fā)展。

　　找準校企共同體形成的切入點

　　校企能否形成共同體，取決于雙方是否存在以及存在多少交集。社會分工的內(nèi)在要求促進了創(chuàng)新要素跨組織、跨部門的流動，為校企之間建立跨界協(xié)同、成果共享的體制機制提供了可能。構(gòu)建校企共同體，有助于打通科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”，實現(xiàn)人才培養(yǎng)、科學研究與生產(chǎn)應用的有機融合。

　　明確校企雙方的訴求、責任和義務并使之具體化。企業(yè)是以營利為目的的經(jīng)濟組織，追求實際的經(jīng)濟效益，高校則肩負著人才培養(yǎng)和服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的使命。在校企共同體中，教師可以將科學研究與企業(yè)技術難題的解決緊密結(jié)合，同時將企業(yè)的最新科研成果和實踐經(jīng)驗及時反饋并應用于教學實踐中，這種合作模式顯著提升了校企合作的可視性和可操作性。在校企共同體建設中，應在充分尊重并維護高校辦學主體地位的前提下，妥善平衡高校與企業(yè)間的利益訴求，以保障校企合作的穩(wěn)定性和持久性。有關部門要充分利用高校資源及濱海城市縣域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進創(chuàng)新要素的集聚整合，提升人才競爭力，培育一批縣域內(nèi)的專精特新“小巨人”企業(yè)和“單項冠軍”企業(yè)。

　　提升校企共同體成員在共同目標、身份認同及歸屬感上的契合度。通過樹立校企共同體意識，師生員工及各類人才能夠共同致力于探索創(chuàng)新的合作模式、拓展合作內(nèi)容，從而增強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的針對性與適應性，提升校企合作的層次與水平，實現(xiàn)教育強縣，為教育強國建設貢獻力量。

　　以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引擎，驅(qū)動校企共同體建設。產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本、發(fā)展之基，是生產(chǎn)力變革的實體展現(xiàn)，也是濱海城市縣域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手。高校的教學科研、人才培養(yǎng)工作及其相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應直接對接縣域發(fā)展的實際需求，勇于面對全球競爭，既要深耕基礎研究，也要注重應用導向的創(chuàng)新實踐。校企共同體建設應當聚焦加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，著力補齊短板、強化優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值、高技術含量的方向優(yōu)化升級，以搶占未來產(chǎn)業(yè)競爭的制高點。

　　通過校企共同體實現(xiàn)資源整合

　　創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關鍵支撐?！八逆溔诤稀钡膶嵸|(zhì)在于高效配置人才、資金等創(chuàng)新資源，促進科技、產(chǎn)業(yè)、金融與人才之間的協(xié)同互補、相互賦能，實現(xiàn)整體發(fā)展格局的優(yōu)化。政府、企業(yè)、高校及科研院所等各方主體分別處于創(chuàng)新鏈條的不同環(huán)節(jié)，需通過資源共享與互補，才能形成合力。

　　校企人才共育共享，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的新型勞動者隊伍。培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新型人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的首要任務。當前，縣域內(nèi)跨學科復合型人才存在較大缺口，必須積極探索并建立符合濱海城市縣域特點、長周期且多元化的專業(yè)人才培養(yǎng)機制。一方面，高校和企業(yè)可以通過共同設立產(chǎn)業(yè)學院、產(chǎn)業(yè)班、定制班等多種形式，精準培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和社會急需的人才。另一方面，高校和企業(yè)可以建立高層次人才共享合作機制，利用高?？蒲衅脚_解決企業(yè)人才引進與使用的問題。同時，企業(yè)人才也可通過外聘、特聘等多種方式進入高校，參與教育教學活動，共同致力于高素質(zhì)創(chuàng)新型人才的培育。

　　校企聯(lián)合技術創(chuàng)新，打造與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相匹配的創(chuàng)新共同體。高校作為科技創(chuàng)新的重鎮(zhèn)，擁有豐富的人才資源和科研成果。企業(yè)則可以為高校提供實踐基地、科研項目和資金支持，雙方共同開展技術研發(fā)和創(chuàng)新活動。創(chuàng)新需依托產(chǎn)業(yè)基礎，通過產(chǎn)業(yè)集聚吸引人才，以人才支撐創(chuàng)新驅(qū)動，促進資源共享、難題共克、發(fā)展共贏。同時，創(chuàng)新還需高水平的科研平臺支撐。高校應牽頭構(gòu)建政府、企業(yè)、研究機構(gòu)、金融機構(gòu)等多方參與的創(chuàng)新體系，整合各方資源，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈的深度融合，共同打造創(chuàng)新共同體。

　　學?！靶≌n堂”和企業(yè)社會“大課堂”相結(jié)合，貫通創(chuàng)新端和應用轉(zhuǎn)化端。校企共同體中，應深化產(chǎn)教融合與校企合作，推動“引企入校、引校入企”，將高校打造成企業(yè)的人才培養(yǎng)基地和科研實驗中心，同時讓企業(yè)成為高校成果轉(zhuǎn)化的平臺和實踐教學的基地。通過學?！靶≌n堂”與企業(yè)及社會“大課堂”的緊密融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機銜接。

　　以體制機制創(chuàng)新促共同體建設

　　縣域產(chǎn)業(yè)自身的科研創(chuàng)新能力相對薄弱，因此，濱海城市縣域新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展更加依賴于體制機制的創(chuàng)新來提供堅實的制度保障。

　　完善縣域協(xié)同創(chuàng)新體制機制。培育新質(zhì)生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是關鍵。目前我國縣域科技創(chuàng)新政策協(xié)同性不足，亟須發(fā)揮黨的政治引領和組織凝聚作用，以構(gòu)建高效協(xié)同的創(chuàng)新機制。為此，應建立高校與企業(yè)之間的雙向反饋和創(chuàng)新聯(lián)動機制，遵循創(chuàng)新規(guī)律，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進企業(yè)、高校、金融機構(gòu)等主體在研發(fā)、生產(chǎn)、資本、人才等環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力。

　　完善制度化的成果轉(zhuǎn)化流程。明確校企共同體中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬與權(quán)益分配至關重要。為此，有關部門應搭建專門化的成果管理與對接平臺，打造專業(yè)化的轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化團隊，完善資源配置、平臺建設、人才培養(yǎng)、聯(lián)合研發(fā)以及科技成果轉(zhuǎn)化等多方面的制度體系，消除校企合作過程中潛在的誤解與沖突，為新質(zhì)生產(chǎn)力要素順暢流動與高效配置，創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。

　　一體化構(gòu)建與科技創(chuàng)新相關的財政金融、資產(chǎn)管理、科研管理等系列制度。校企共同體建設需要強化科技、財稅、金融等領域的政策配套，強化財稅政策對科技創(chuàng)新的支撐作用，完善專項資金支持、社會資金支持等機制，進一步發(fā)揮新型研發(fā)機構(gòu)和平臺在解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術問題方面的優(yōu)勢。

　?。ㄗ髡呦祵幉ù髮W科學技術學院院長）

《中國教育報》2024年11月18日 第06版