提高人才供需適配性 護(hù)航大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　■高校畢業(yè)生是黨和國家寶貴的人才資源，要矯正畢業(yè)生供給端與企業(yè)用人需求端的結(jié)構(gòu)性錯位

　　■促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，根本在于加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　近日，教育部印發(fā)《關(guān)于做好2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》，部署實施“2025屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)和服務(wù)體系建設(shè)行動”，強調(diào)“促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展供需適配”。

　　據(jù)統(tǒng)計，2025屆全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模預(yù)計達(dá)1222萬人，同比增加43萬人。當(dāng)前，人口和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)變，國際產(chǎn)業(yè)鏈深入調(diào)整，傳統(tǒng)行業(yè)中的一些就業(yè)崗位減少，我國就業(yè)面臨總量壓力和結(jié)構(gòu)性問題。在高等教育領(lǐng)域，存在高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)性錯配、高校畢業(yè)生就業(yè)能力同社會需求匹配度不高等問題。例如，人工智能、電子半導(dǎo)體、工業(yè)自動化等行業(yè)人才需求強勁，但高校人才培養(yǎng)數(shù)量缺口較大；部分高校內(nèi)涵建設(shè)未能很好地適應(yīng)科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢變化，導(dǎo)致畢業(yè)生職業(yè)能力不足，在就業(yè)市場中缺乏競爭力。

　　就業(yè)是最大的民生。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，需要在推動高質(zhì)量發(fā)展中強化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，主動適應(yīng)并引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，優(yōu)化高等教育人才供給，矯正畢業(yè)生供給端與企業(yè)用人需求端的結(jié)構(gòu)性錯位，持續(xù)增強與社會需求的匹配度。

　　從高校來看，要深化人才培養(yǎng)供給側(cè)改革。高校要結(jié)合本區(qū)域發(fā)展實際，以科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求為牽引，主動布局新興學(xué)科專業(yè)。高校要堅持需求導(dǎo)向，精準(zhǔn)把握宏觀戰(zhàn)略方向和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，包括新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、地方重點產(chǎn)業(yè)集群布局等，深入企業(yè)一線，捕捉崗位人才需求變化，力求人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)奏相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)同頻共振。建立和完善專業(yè)動態(tài)調(diào)整與優(yōu)化機(jī)制，順應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，強化對重點新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)，重點布局面向集成電路、人工智能、量子科技、生命健康、綠色低碳、涉外法治等關(guān)鍵領(lǐng)域的新專業(yè)，加快社會緊缺人才培養(yǎng)，滿足行業(yè)企業(yè)需求。同時，在招生錄取、專業(yè)設(shè)置、課程體系、教學(xué)方法、評價方式、產(chǎn)教融合、實習(xí)實訓(xùn)等各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域，加強與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合教學(xué)、聯(lián)合育人、聯(lián)合就業(yè)，形成科教融匯、產(chǎn)教融合的人才培養(yǎng)新模式，構(gòu)建招生、培養(yǎng)、就業(yè)一體化格局，提高學(xué)科專業(yè)對高質(zhì)量發(fā)展的響應(yīng)度，更好促進(jìn)供需適配。

　　從政府來看，要加強高校畢業(yè)生供需適配的頂層設(shè)計。政府相關(guān)部門要對未來3—5年行業(yè)發(fā)展情況和人才需求情況進(jìn)行預(yù)研預(yù)判，編制發(fā)布人才需求報告和急需緊缺人才目錄，為高校招生計劃制訂和培養(yǎng)數(shù)量確定提供參考。省級教育行政部門要參照就業(yè)情況，對本區(qū)域各高校的專業(yè)招生計劃進(jìn)行宏觀調(diào)控，對就業(yè)質(zhì)量不高的專業(yè)實行紅黃牌提示制度，限制明顯供大于求的學(xué)科專業(yè)，改變計劃培養(yǎng)數(shù)量與市場需求不匹配的問題。積極開發(fā)政策性崗位，繼續(xù)擴(kuò)大政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等政策性崗位面向應(yīng)屆畢業(yè)生的招錄規(guī)模，擴(kuò)大國有企業(yè)招工規(guī)模，增加基層項目招募計劃，完善高校應(yīng)屆畢業(yè)生征兵入伍的待遇政策，穩(wěn)住高校畢業(yè)生就業(yè)的基本盤。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動相互配合的就業(yè)協(xié)同機(jī)制，搭建社會智慧就業(yè)服務(wù)平臺。打破政府、企業(yè)、高?！皵?shù)據(jù)孤島”，破解“屬地管理”困局，搭建便捷高效的智慧就業(yè)服務(wù)平臺，通過信息化手段整合傳統(tǒng)就業(yè)信息發(fā)布渠道，加強信息共享、政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)要素跨界流動和高效組合，建設(shè)更多大學(xué)生就業(yè)友好型城市，為畢業(yè)生提供“一站式”求職服務(wù)。

　　從社會來看，要拓寬市場化、社會化就業(yè)渠道。促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，根本在于加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)市場主體活力，穩(wěn)住企業(yè)發(fā)展預(yù)期，壯大現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)就業(yè)承載體系，創(chuàng)造更多高質(zhì)量的就業(yè)崗位。一方面，要鼓勵中小企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生，支持吸納就業(yè)能力強的勞動密集型民營企業(yè)、中小企業(yè)開發(fā)就業(yè)崗位，招聘高校畢業(yè)生。另一方面，大力挖掘畢業(yè)生基層就業(yè)空間，深化“特崗計劃”“三支一扶”“西部計劃”“城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)計劃”“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生專項計劃”等基層就業(yè)項目，完善配套服務(wù)體系，吸引畢業(yè)生到基層一線、中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。此外，要為大學(xué)生靈活就業(yè)提供保障條件。隨著新就業(yè)形態(tài)在就業(yè)服務(wù)和民生保障領(lǐng)域的地位日趨凸顯，高校畢業(yè)生靈活就業(yè)人數(shù)激增，需要強化面向新就業(yè)形態(tài)的公共就業(yè)服務(wù)，保障靈活就業(yè)人員的勞動權(quán)益。

　?。ㄗ髡呦嫡憬髮W(xué)國家高端智庫教育學(xué)院分中心執(zhí)行主任、博士生導(dǎo)師）

《中國教育報》2024年11月20日 第02版