健全產業(yè)工人終身職業(yè)技能培訓制度

　　■完善產業(yè)工人技能形成體系筆談④

　　中共中央、國務院近日發(fā)布的《關于深化產業(yè)工人隊伍建設改革的意見》（以下簡稱《意見》）指出，“產業(yè)工人是工人階級的主體力量，是創(chuàng)造社會財富的中堅力量，是實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設制造強國的骨干力量。”對產業(yè)工人在中國式現(xiàn)代化建設中的主力軍作用給予高度肯定。

　　隨著產業(yè)轉型升級和人工智能時代來臨，技能人才的崗位需求從標準化逐漸向復合型轉變，勞動力市場供需不匹配的結構性問題凸顯。因此，必須深化產業(yè)工人隊伍建設改革，完善技能人才培養(yǎng)體系，以確保產業(yè)工人能夠適應快速變化的技術進步和就業(yè)形態(tài)，滿足新產業(yè)、新業(yè)態(tài)對技能人才的需求，為強國建設、民族復興偉業(yè)提供有力人才保障和技能支撐。

　　實現(xiàn)產業(yè)工人隊伍規(guī)模和培訓雙提升

　　據(jù)全國總工會統(tǒng)計，當前我國產業(yè)工人數(shù)量超過2億人，但具有技術等級資格的只占三成，而73%集中為初級工和中級工，高技能人才僅占就業(yè)人口總量的7%，遠低于發(fā)達國家40%—50%的水平。

　　縮小這一差距，我國需要加快產業(yè)工人隊伍建設的改革步伐?！兑庖姟分性趬汛螽a業(yè)工人隊伍中指出了四大改革建設方向，即穩(wěn)定制造業(yè)產業(yè)工人隊伍、大力培養(yǎng)大國工匠、吸引更多青年加入產業(yè)工人隊伍和把農民工培養(yǎng)成高素質現(xiàn)代產業(yè)工人。

　　職業(yè)院校要通過開設“勞模工匠大講堂”，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，通過建立榜樣激勵機制，引導學生樹立正確的職業(yè)觀，增強他們對產業(yè)工人的認同感。

　　職業(yè)院校要優(yōu)化招生規(guī)則，吸引年輕人、農民工等更多群體加入產業(yè)工人隊伍，滿足不同背景產業(yè)工人的入學需求。要向農民工、新就業(yè)形態(tài)勞動者提供普惠性、普及性技能培訓服務，在幫助他們實現(xiàn)職業(yè)成長和個人發(fā)展的同時，為產業(yè)升級和經濟發(fā)展提供強有力的人才支持。

　　健全完善產業(yè)工人職業(yè)發(fā)展體系

　　完善的產業(yè)工人職業(yè)發(fā)展體系是產業(yè)工人實現(xiàn)長遠發(fā)展和向上發(fā)展的重要基石，這需要建立完善的資歷框架和學分銀行體系，構建學歷證書、職業(yè)資格證書、技術等級證書的多元認證機制。

　　通過統(tǒng)一的認證標準，構建學歷教育與非學歷教育跨時間和空間的學習成果認證機制，實現(xiàn)產業(yè)工人學歷教育與非學歷教育的有機銜接，搭建起階梯式終身職業(yè)技能培訓體系，為產業(yè)工人提供多樣化的成長路徑。

　　同時，以企業(yè)為主體、職業(yè)學校為基礎，構建產教融合型繼續(xù)教育項目，并以此開發(fā)智能化學習平臺和適應產業(yè)工人學習的課程資源。通過學分銀行的個人賬戶，為產業(yè)工人建立終身學習成果檔案，實現(xiàn)不同教育形式和學習成果的互通互認，從而有效暢通人才成長通道，促進產業(yè)工人知識更新和學歷提升。

　　深化產業(yè)工人技能培養(yǎng)體系改革

　　深化產業(yè)工人技能培養(yǎng)體系改革，重在促進教育與產業(yè)深度融合。

　　職業(yè)院校要充分調研產業(yè)發(fā)展的新動向和新需求，把握產業(yè)工人能力提升的共性和個性問題，建立校企協(xié)同的信息共享平臺，實時共享技術需求、人才供求、員工培訓、實習實訓，使職業(yè)院校、企業(yè)和產業(yè)工人及時了解行業(yè)發(fā)展最新趨勢、技能培訓的最新信息，實現(xiàn)產業(yè)工人知識遷移和技能適應能力雙提升。

　　同時，以市域產教聯(lián)合體和行業(yè)產教融合共同體為紐帶，搭建校企協(xié)同創(chuàng)新平臺，突破傳統(tǒng)合作形式，統(tǒng)籌謀劃市域和行業(yè)內產業(yè)專業(yè)資源，全面對接區(qū)域產業(yè)發(fā)展需要，構建集學校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等的協(xié)同育人模式和培訓體系，滿足產業(yè)工人對技能提升的全面性和時效性的要求。

　　滿足數(shù)字化時代產業(yè)工人培訓新要求

　　為適應產業(yè)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展對產業(yè)工人的新要求，相關院校和合作企業(yè)間要建立合作機制，遵循職業(yè)教育教學規(guī)律和產業(yè)工人技術技能成長規(guī)律，加快探索“互聯(lián)網+職業(yè)技能培訓”，構建線上線下相結合的培訓模式，打破在校學生和校外產業(yè)工人學習的界限，實現(xiàn)數(shù)字化、智能化職業(yè)場景下的復合型技術技能人才培養(yǎng)，滿足產業(yè)工人快速響應產業(yè)發(fā)展的需求。

　　職業(yè)院校要以國家學歷繼續(xù)教育專業(yè)目錄為指導，面向先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)布局相關專業(yè)，緊密對接產業(yè)高端化、智能化、綠色化、數(shù)字化發(fā)展對技能人才的新要求，引入行業(yè)新方法、新技術、新工藝、新標準優(yōu)化課程內容，充分利用現(xiàn)代信息技術，開發(fā)更多適應新技術、新業(yè)態(tài)、新模式的培養(yǎng)高素質技術技能人才所需的數(shù)字化教學資源。

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《中國教育報》2024年11月26日 第05版