從“教育洼地”邁向“質(zhì)量高地”

　　教育滿意度測(cè)評(píng)由全省排名第106位提升到第18位，在延安市的排名由倒數(shù)提升到第2位……近一年多來(lái)，陜西延安子長(zhǎng)市大力推動(dòng)教育綜合改革，跑出了區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。

　　解難題，“一盤(pán)棋”統(tǒng)籌布局

　　地處陜北黃土高原中部的子長(zhǎng)市，素有重教傳統(tǒng)，但隨著城市化進(jìn)程的快速發(fā)展，大量人口涌入城區(qū)，優(yōu)質(zhì)教育資源難以滿足日益增長(zhǎng)的教育需求。教學(xué)設(shè)施陳舊落后、優(yōu)質(zhì)生源流失等問(wèn)題凸顯，初中教育質(zhì)量連年墊底，高中教育質(zhì)量位于延安市中下游，社會(huì)和家長(zhǎng)對(duì)教育的滿意度大幅度下降。

　　為破解教育困境，2023年，子長(zhǎng)市委、市政府將教育列為“四大民生實(shí)事”之一，成立“辦好人民滿意教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)深入基層學(xué)校調(diào)研指導(dǎo)，制定出臺(tái)《關(guān)于深化教育綜合改革推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和16個(gè)相關(guān)配套文件，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

　　投入資金1.45億元，先后完成子長(zhǎng)市初級(jí)中學(xué)、職教中心楊家園則校區(qū)、子長(zhǎng)市第一小學(xué)等36所學(xué)校的徹底維修改造；新建秀延初級(jí)中學(xué)和子長(zhǎng)市初級(jí)中學(xué)學(xué)生公寓樓項(xiàng)目；投入資金1822萬(wàn)元，更換全市教師辦公電腦和師生桌椅，配置教室智慧黑板、護(hù)眼燈……短短一年多時(shí)間，子長(zhǎng)市辦學(xué)育人環(huán)境全面改善。

　　針對(duì)城區(qū)“入學(xué)難”和“大班額”問(wèn)題，子長(zhǎng)市調(diào)整全域布局規(guī)劃：子長(zhǎng)市中學(xué)搬遷新址，子長(zhǎng)市初級(jí)中學(xué)和子長(zhǎng)市第一小學(xué)校址互換，收回對(duì)原楊家園則中學(xué)和秀延幼兒園的第三方托管運(yùn)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成職業(yè)教育中心實(shí)訓(xùn)基地“雙達(dá)標(biāo)”遷建項(xiàng)目。

　　經(jīng)過(guò)調(diào)整，子長(zhǎng)多個(gè)片區(qū)形成了“幼兒園—小學(xué)—中學(xué)”的完整“學(xué)段鏈”，有效盤(pán)活了城區(qū)學(xué)校布局和閑置資源，學(xué)位增加5600個(gè)。

　　建機(jī)制，帶隊(duì)伍真抓實(shí)干

　　“現(xiàn)在當(dāng)校長(zhǎng)，干多干少不一樣，干好干壞不一樣?！弊娱L(zhǎng)市初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)薛曉斌是子長(zhǎng)市校（園）長(zhǎng)職級(jí)制改革的見(jiàn)證者和親歷者。從“職務(wù)”走向“職業(yè)”，他越來(lái)越體會(huì)到當(dāng)校長(zhǎng)的幸福和不易。

　　子長(zhǎng)市以職級(jí)制改革為突破口，制定出臺(tái)中小學(xué)幼兒園校（園）長(zhǎng)職級(jí)考核評(píng)審辦法、績(jī)效考核辦法，堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”，每學(xué)年對(duì)校（園）長(zhǎng)進(jìn)行一次增值評(píng)價(jià)考核，考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)樹(shù)模、留任續(xù)任、職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘的重要依據(jù)。

　　市財(cái)政每年專項(xiàng)列支不少于5000萬(wàn)元用于教師績(jī)效考核和獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)，堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”，組織各種教師專題培訓(xùn)4000余人次。按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬、拉大收入差距”的原則，充分激發(fā)一線教師工作積極性。

　　對(duì)“三級(jí)三類”骨干教師，按人均3萬(wàn)元、2萬(wàn)元、1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，差別化給予獎(jiǎng)勵(lì)，聘請(qǐng)專家對(duì)10個(gè)教科研聯(lián)合體和49名省級(jí)教學(xué)能手進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，全市教師隊(duì)伍骨干體系基本形成，輻射、引領(lǐng)、示范作用明顯。目前，全市有“三級(jí)三類”骨干教師481名，其中省級(jí)52名、延安市級(jí)139名、子長(zhǎng)市級(jí)290名，骨干教師占比達(dá)17.04％。

　　強(qiáng)合力，共發(fā)展提質(zhì)培優(yōu)

　　“學(xué)校有延安中學(xué)來(lái)的校長(zhǎng)和骨干教師幫扶，還有西安高新一中‘云課堂’雙師教學(xué)?！弊娱L(zhǎng)市中學(xué)高三學(xué)生張智誠(chéng)的爸爸說(shuō)，當(dāng)年兒子中考成績(jī)居全市前列，綜合考慮后，他們選擇留在當(dāng)?shù)鼐妥x，“事實(shí)證明我們沒(méi)選錯(cuò)，兩年下來(lái)，孩子的成績(jī)比剛?cè)雽W(xué)時(shí)還好”。

　　為辦好市域高中，子長(zhǎng)市實(shí)施延安中學(xué)和子長(zhǎng)市中學(xué)合作辦學(xué)，延安中學(xué)先后派出省級(jí)名師、副校長(zhǎng)劉曉茹等12名骨干教師進(jìn)駐管理，子長(zhǎng)市中學(xué)派出6名教師到延安中學(xué)跟崗培訓(xùn)。子長(zhǎng)市中學(xué)還與西安高新一中、北京市第二十中學(xué)、廣東省佛山一中等學(xué)校合作，經(jīng)常性開(kāi)展集中學(xué)習(xí)、分層培訓(xùn)、跟崗實(shí)踐、網(wǎng)絡(luò)共研等活動(dòng)，學(xué)校辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量得到全面提升。

　　像這樣的教育交流合作，子長(zhǎng)市還有很多：與北京市海淀區(qū)教育委員會(huì)簽下3年結(jié)對(duì)幫扶協(xié)議，海淀區(qū)5所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園，對(duì)口幫扶子長(zhǎng)市5所學(xué)校；與北京師范大學(xué)達(dá)成教師培訓(xùn)協(xié)議；組建10個(gè)教科研聯(lián)合體和5個(gè)“園際聯(lián)盟”，選派13名省市級(jí)骨干教師到農(nóng)村學(xué)校支教，通過(guò)名師引領(lǐng)、結(jié)對(duì)教研、新秀培養(yǎng)、主題論壇等活動(dòng)，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。

　　2024年11月，子長(zhǎng)市又先后出臺(tái)中小學(xué)生作業(yè)管理實(shí)施辦法、中小學(xué)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法、中小學(xué)集體備課管理實(shí)施辦法等文件，深入推進(jìn)課堂教學(xué)改革。

　　“我們將按照市委、市政府的既定部署，持續(xù)推進(jìn)教育改革發(fā)展，一步一個(gè)腳印、一年一個(gè)臺(tái)階，用心用力辦好‘家門(mén)口’學(xué)校，以實(shí)實(shí)在在的工作成效贏得全社會(huì)認(rèn)可。”子長(zhǎng)市教體局局長(zhǎng)高振平說(shuō)。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年12月07日 第02版