黨的二十大報告中提出要“深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念”。這一重要論述深刻揭示了法治教育對于全面推進依法治國的基礎(chǔ)作用和重要價值。青少年法治教育對培養(yǎng)青少年的法治意識、法治思維和法治行為習慣具有重要意義。法治教育不只是一般的普法活動,更是培養(yǎng)規(guī)則意識和責任意識的系統(tǒng)工程,是國民教育的一項重要內(nèi)容和基本任務(wù),應(yīng)融入國民教育的全過程。
筆者在人民法院從事未成年人犯罪審判工作,從接觸到的案例和對20余名中小學校長訪談了解的情況看,缺乏法律意識是青少年走上歧途不可忽視的原因之一。在中小學階段加強青少年法治教育是有效應(yīng)對之策,但是目前中小學開展法治教育面臨一些困難,主要表現(xiàn)在:一是師資力量薄弱,法治教育教師多以政治學專業(yè)為主,輔以語文和歷史專業(yè),缺乏法律專業(yè)背景,難以滿足專業(yè)化教學需求。二是缺乏實踐性、互動性強的教學資源,部分學校將法治教育課程視為“軟性”任務(wù),投入的時間、精力和資源不足,影響法治教育的實施質(zhì)量。三是實踐性不強。傳統(tǒng)的法治教育多采用單向灌輸?shù)慕虒W模式,模擬法庭、案例分析、現(xiàn)場參觀等實踐活動較少。四是校家社三方協(xié)同不足,合作機制不完善,未能形成推動法治教育的整體合力。
如何推進青少年法治教育?總的來說,要高度重視,構(gòu)建科學完善的青少年法治教育體系,充分發(fā)揮多元主體的協(xié)同作用,通過政府、學校、社會、家庭、青少年自身等多方面共同努力,提升青少年的法治素養(yǎng),培養(yǎng)青少年法治觀念,強化法治思維,注重實踐與互動,促進法治行為的踐行,為新時代青少年德法兼修助力。
具體來說,筆者有四點建議可供參考:
一是培養(yǎng)法治教育專業(yè)教師。首先,各級各類學校應(yīng)支持在職教師通過攻讀法律專業(yè)相關(guān)的碩士學位或參與專項培訓轉(zhuǎn)型為法治教育專業(yè)教師;有條件的高校應(yīng)開設(shè)“法學+教育學”聯(lián)合學士學位培養(yǎng)項目,聯(lián)合優(yōu)勢學科專業(yè)進行法治教育復合型人才培養(yǎng),為中小學法治教育儲備專職教師。其次,學??蓮纳鐣用嬉敕蓪I(yè)人才,如聘請公檢法司工作人員擔任法治副校長或法治輔導員,為學校法治教育提供專業(yè)支持。最后,要建立師資培養(yǎng)長效機制,定期開展法治教育師資專項培訓,邀請法律專業(yè)人士對中小學教師進行系統(tǒng)培訓,內(nèi)容涵蓋最新法律知識、教學方法以及案例分析,確保師資水平持續(xù)提升。
二是優(yōu)化法治教育課程設(shè)計。根據(jù)青少年成長規(guī)律和學習特點,結(jié)合規(guī)則意識培養(yǎng)、法律知識普及和法治觀念樹立等內(nèi)容,系統(tǒng)設(shè)計小學、初中、高中三個學段系統(tǒng)連貫的法治教育內(nèi)容,小學階段以生活中的規(guī)則為主,初中階段側(cè)重法律意識啟蒙,高中階段關(guān)注法律制度和責任承擔。同時,學校應(yīng)深度挖掘地方資源,利用司法案例、法治文化和實踐場所開發(fā)特色教學資源。地方司法部門可以聯(lián)合學校共同開發(fā)案例資源庫。此外,學??烧隙嗝襟w技術(shù)和在線資源,利用視頻、動畫、游戲等形式,生動呈現(xiàn)法律知識和案例,讓青少年在情境中學習法律,激發(fā)學生的學習興趣。
三是豐富法治實踐教育內(nèi)容。通過真實案例的分析,讓青少年感受法律的實際應(yīng)用。學校可以選擇與學生生活密切相關(guān)的案例,如校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)詐騙等,強化共鳴感和認知深度;組織青少年參與模擬法庭,以具體案例為主題,讓學生分別扮演法官、律師、證人等角色,通過親身實踐了解訴訟程序和法律邏輯。同時,學??梢岳脟覒椃ㄈ?、國際禁毒日、“反詐宣傳周”等節(jié)點,開展主題教育和實踐活動。比如,組織開展法律知識競賽,學習憲法知識;參觀禁毒教育基地,引導青少年認識并遠離毒品;分析常見網(wǎng)絡(luò)詐騙手段,通過情景模擬幫助學生學會識別詐騙信息和采取應(yīng)對策略等;組織學生參觀法院、檢察院、律所等機構(gòu),讓青少年近距離感受法律職業(yè)的工作特點。
四是促進法治教育多元聯(lián)動。首先,政府應(yīng)制定相關(guān)政策,為法治教育提供政策支持和實踐保障,選派優(yōu)秀法律工作者,以專題化、持續(xù)化的形式,定期開展送法進校園活動。其次,學校應(yīng)配備專職法治教育教師,開設(shè)與實際需求相結(jié)合的專門課程,創(chuàng)新法治教育教學方式,采用豐富多樣、互動性強的形式開展教學,提升學生的參與感與實踐能力,讓他們在沉浸式體驗中深入理解、認同法治精神。再次,應(yīng)充分利用社會力量,可以依托行業(yè)資源,在社區(qū)、公園、青少年文化活動中心等建立法治教育實踐基地,提供多樣化的實踐場景,并通過組織法律講座和公共宣傳活動等方式,將法律知識融入青少年的日常生活,提升教育的吸引力和覆蓋面。最后,家庭應(yīng)注重在日常生活中培養(yǎng)青少年的法治觀念,通過討論社會熱點事件或生活中的法律案例,引導孩子樹立法律意識。家長應(yīng)以身作則,通過自身行為為孩子樹立遵紀守法的榜樣,發(fā)揮潛移默化的教育作用;青少年自身需培養(yǎng)自主學習的意識,通過閱讀法治讀物、觀看法治宣傳視頻等方式加強法律知識儲備。家長應(yīng)引導學生積極參與學校和社會組織的法治活動,強化自身的法治意識和行動能力,在實踐中培養(yǎng)尊法、守法的良好習慣。
(作者系中南財經(jīng)政法大學法學院博士研究生,貴州省興義市筆山小學法治副校長)
《中國教育報》2024年12月13日 第05版
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