青少年應(yīng)成為法治宣傳教育的重點(diǎn)

　　本報(bào)北京12月24日訊（記者 鄭翅）在12月21日至25日召開(kāi)的十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十三次會(huì)議上，法治宣傳教育法草案首次提請(qǐng)審議。在23日舉行的分組審議中，如何進(jìn)一步加強(qiáng)青少年法治宣傳教育受到全國(guó)人大常委會(huì)組成人員的關(guān)注。

　　“關(guān)于草案篇章結(jié)構(gòu)，從‘一五’普法到‘八五’普法，國(guó)家工作人員和青少年一直是重點(diǎn)對(duì)象。所以草案的第三章、第四章分別以專章作出了規(guī)定，這是法治宣傳教育的重點(diǎn)?！比珖?guó)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)主任委員楊曉超在21日的全體會(huì)議上作了關(guān)于法治宣傳教育法草案的說(shuō)明。

　　據(jù)介紹，草案分為七章，包括總則、社會(huì)法治宣傳教育、國(guó)家工作人員法治宣傳教育、青少年法治宣傳教育、保障與監(jiān)督、法律責(zé)任與附則，共六十二條。其中面向青少年，明確規(guī)定了青少年法治宣傳教育的目標(biāo)，教育、人力資源社會(huì)保障、公安、司法等行政部門(mén)與司法機(jī)關(guān)，以及學(xué)校、監(jiān)護(hù)人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的法治宣傳教育職責(zé)。

　　草案第三十七條規(guī)定，國(guó)家通過(guò)對(duì)青少年開(kāi)展法治宣傳教育，普及青少年在家庭生活、校園學(xué)習(xí)、社會(huì)活動(dòng)中所必需的法律知識(shí)，教育引導(dǎo)青少年樹(shù)立守法意識(shí)、規(guī)則意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)遵守法律規(guī)定、依法規(guī)范自身行為、維護(hù)自身權(quán)益、尊重他人權(quán)益。

　　“我國(guó)目前在校生是2.91億人，學(xué)校近50萬(wàn)所，是加強(qiáng)法治宣傳教育的重點(diǎn)群體和重點(diǎn)陣地，草案對(duì)青少年法治宣傳教育作了專章規(guī)定，很有必要，也很有意義?！比珖?guó)人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)副主任委員田學(xué)軍建議，在草案第三十七條增加一款作為第二款，規(guī)定“青少年法治宣傳教育，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以青少年需求為中心，符合青少年身心發(fā)展規(guī)律、認(rèn)知特點(diǎn)，構(gòu)建層次遞進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋各個(gè)學(xué)段的法治教育體系”。

　　“對(duì)法治教育內(nèi)容作出原則性規(guī)定，提出體系化要求，有利于破解法治教育內(nèi)容零散化、碎片化問(wèn)題，特別是有利于破解實(shí)踐中有的學(xué)段法治內(nèi)容比重低、有的內(nèi)容過(guò)于抽象或者過(guò)于原則，與相應(yīng)學(xué)段學(xué)生年齡特點(diǎn)和認(rèn)知水平不相適應(yīng)的問(wèn)題?！碧飳W(xué)軍闡述了自己的考慮。

　　田學(xué)軍還建議將第四十條中的“支持教育行政部門(mén)、學(xué)校開(kāi)發(fā)法治教育課程”修改為“支持教育行政部門(mén)、學(xué)校開(kāi)發(fā)法治教育課程及實(shí)踐教育資源”，以增強(qiáng)法治教育的針對(duì)性和實(shí)效性，重點(diǎn)要加強(qiáng)法治實(shí)踐教育。他表示，修改后有利于發(fā)揮相關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校開(kāi)展法治實(shí)踐教育提供更好的保障。

　　草案第三十九條提出中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任兼職法治副校長(zhǎng)。全國(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)副主任黃玉山建議，在校外聘請(qǐng)熱心教育的律師或退休司法人員到校園里當(dāng)義務(wù)的法治教師，以提升校園法治宣傳實(shí)效。

《中國(guó)教育報(bào)》2024年12月25日 第01版