探尋區(qū)域教育發(fā)展的“美好密碼”

　　“以前每開展一次活動，光確定承辦學校就需要耗費很多精力?，F在，我們只需要把項目名稱和要求‘曬’出來，很快就有合適的學校承接?！苯?，內蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)教育體育局德育組組長杜怡麗開心地對記者說。

　　這得益于2023年該區(qū)創(chuàng)新推行的一項改革舉措——“區(qū)域曬單子，學校來搶單”?！拔覀儎?chuàng)新工作方式，將任務‘曬’在工作群里，讓有意愿參與的學校來搶單，參與學?？色@得項目加分，納入年末的學校督導考核。”康巴什區(qū)教體局局長李美榮說，“近年來，康巴什區(qū)本著‘平等、尊重、點燃、喚醒’的理念，不斷搭建人人有機會、事事有回應的發(fā)展平臺，推動教育管理向科學治理轉型?！?/p>

　　區(qū)域曬單子，學校來搶單

　　在康巴什區(qū)采訪，記者發(fā)現，提到“區(qū)域曬單子，學校來搶單”的做法，無論是區(qū)教體局各科室負責人，還是各校校長、教師，都贊譽有加。

　　“學校搶單時會基于學校特色和實際綜合判斷搶不搶，如此就將‘強制委派’順利變成了‘學校自主發(fā)展的主動訴求’，而我們行政管理部門也由硬性任務的施壓者變成了學校發(fā)展的引領者、支持者和服務者，集中負責提供專家、培訓、資金等教育資源，更好地為學校發(fā)展提供服務?！笨蛋褪矃^(qū)教育發(fā)展研究中心副主任于春達說。

　　站在學校的角度，新的改革舉措有效激發(fā)了學校的內生動力和自主成長。

　　康巴什區(qū)第二中學教學副校長廖雪花表示：“以前我們對教學以外的工作任務倍感壓力，畢竟有些工作需要與行政部門開展許多溝通，這一過程需要耗費大量精力。新模式推出后，我們會根據自身優(yōu)勢和實際情況搶相應的單子，比如，上次我們搶了承辦第二次課改推進會的單子，因為我們在課程改革和建設方面做了很多研究，學校也有過多次承辦教學研討會議的經驗，我們有信心做好這項工作。在任務驅動模式下，能夠進一步促進反思、把握節(jié)奏、主動發(fā)展?！?/p>

　　實施搶單模式以來，經常會出現“單子數量遠少于搶單學?！钡那闆r。針對該情況，康巴什區(qū)教體局督導室主任杜平表示：“教體局會按照搶單順序和任務具體情況，合理統(tǒng)籌，把控搶單的均衡度，讓每一所學校都能保持高度的積極性?！?/p>

　　“如今，無論是學校內部還是學校之間都減少了無謂的‘內卷’，各學校以打造自身特色為主，更加關注自身的發(fā)展?！笨蛋褪矃^(qū)教體局副局長鄭維剛說，“從整個區(qū)域來看，各學段學校的發(fā)展活力都被充分激活，提高了橫向發(fā)展的內驅力，大大改善了區(qū)域整體的教育生態(tài)?！?/p>

　　區(qū)域搭臺子，學校來展示

　　崇德島、實踐島、體育島……走進康巴什區(qū)第一小學，教學樓內各種各樣的“課程島”為學生的課間活動提供了廣闊空間，該校在康巴什區(qū)教體系統(tǒng)2024年“美好教育”表彰大會上榮獲“美好課間”“最美育人空間”等先進集體表彰。

　　課間內容不豐富，一些教師擠占課間時間……這是影響育人實效和學生成長的一大弊病，為了破題這一解難，康巴什區(qū)創(chuàng)新開展“美好課間”評選活動，通過持續(xù)地評選和表彰，讓教師認識到把快樂的課間留給孩子是一件重要的事。

　　像這樣的評選活動，康巴什區(qū)還有許多。例如，“雙減”政策實施以來，區(qū)教體局沒有過分強調要如何減少作業(yè)，而是每月評選一次區(qū)級層面的優(yōu)秀作業(yè)，引導大家向優(yōu)秀看齊。

　　用李美榮的話說：“美好是示范出來的。”

　　“作為教育行政部門，最難的不是規(guī)劃多少工作，而是如何將我們美好的愿景變成現實。”李美榮表示，康巴什就是通過這樣不斷地搭建平臺，樹立典型，正面引導，將生硬的制度變成美好的期待，將嚴肅的管理變成自主的成長，形成“美好是示范出來的”區(qū)域共識。

　　在區(qū)教體局的引領下，各學校也在積極為師生搭建成長和發(fā)展的舞臺。

　　如今，在康巴什區(qū)，整個教體系統(tǒng)形成了一種輕松愉悅、溫暖鼓勵的氛圍，以此實現教育治理的轉型。

　　學校定目標，區(qū)域來評估

　　在康巴什區(qū)第十一幼兒園里，處處可見各式各樣的兒童游樂設施：手工搭建的兔窩、布滿漂亮涂鴉的校車、前后暢通的創(chuàng)意假山……園內無不體現著“兒童全人教育”的溫暖氛圍。

　　“區(qū)里推行‘學校定目標，區(qū)域來評估’的改革，讓幼兒園自主選擇發(fā)展目標，我們提出目標和推進方案后，久久為功，才有了如今的成果?！痹撚變簣@園長韓生輝說。

　　目標自己定、內容自己選、舉措自己拿、責任自己擔、結果自己評——在康巴什區(qū)，各學校都有這樣的自主權。該區(qū)持續(xù)推行三年發(fā)展規(guī)劃落實行動，每一輪規(guī)劃都要經過“學校擬定—現場答辯—校（園）長研修討論—學校自主評估和反思改進”等幾個環(huán)節(jié)，最終簽訂三年目標責任書。

　　“規(guī)劃制定和實施的過程就是‘想得清楚，才能做得明白的過程’?！崩蠲罉s說。

　　在優(yōu)化督導評估方面，康巴什區(qū)堅持將“尊重為先、服務至上、喚醒善性、激發(fā)潛能”的評價思想貫穿于教育管理的全過程，用教育評價改革驅動教育高質量發(fā)展。

　　在綜合督導評估中從不給學校排名，而是用項目引導學校的成長，采用年初立項、過程評估、年終評選的方式，持續(xù)對學校進行項目獎勵，形成學校特色。“項目獎勵的最終目的是激發(fā)學校自主生長力，賦能學校成長?！倍牌秸f。

　　區(qū)域評估的主要方式為發(fā)展性督導，而發(fā)展性督導的重要途徑是以學校自評為主。為什么要讓學校自己提目標，又自己作評價？康巴什區(qū)教體局副局長李莉解釋：“督導的最終目的不是區(qū)分等級，而是自身比較。學校根據自己的三年發(fā)展規(guī)劃制定發(fā)展性督導細則，進行自我評估、自我反思、自我診斷，區(qū)教體局對學校的自評結果進行驗證，以自評的方式引導學校進行自我提升的比較?！?/p>

　　“學校基于本校實際情況進行自主立項。畢竟每所學校的發(fā)展各有不同，也各有特點，學校自主立項就是一個創(chuàng)新的突破口?！笨蛋褪矃^(qū)第一小學校長任宇星說，“現在，不以排名作為獎勵，而是以項目進行獎勵，已經形成一種長效機制，在這種機制的引導下，我們已經形成了不比同行比自己、不比名次比成長的教育氛圍?！?/p>

　　在這種氛圍下，學校發(fā)展“各美其美，美美與共”。康巴什區(qū)第一小學的“書香校園”項目，持續(xù)獎勵10年，最終被教育部評為全國青少年學生讀書行動“書香校園”；康巴什區(qū)第一中學課程教學改革項目，持續(xù)獎勵12年，最終成為教育部義務教育教學改革實驗校……

　　李美榮說：“通過一系列改革，在教育系統(tǒng)營造出一個充滿理解和尊重、包容和激勵的氛圍，激發(fā)每所學校、每個人的發(fā)展?jié)摿?，讓每一位教育人都能克服功利、浮躁和攀比，心存美好、踐行美好、成為美好。”

《中國教育報》2024年12月25日 第01版