為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展夯實新型產(chǎn)業(yè)工人根基

　　加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，是新時代新征程推動生產(chǎn)力迭代升級、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的必然選擇。生產(chǎn)力的基本構成要素包括勞動者、勞動工具（也稱勞動資料）、勞動對象，其中勞動者是最核心的要素。而對于新質(zhì)生產(chǎn)力來說，新型勞動者是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心和關鍵因素。新型勞動者不僅是指拔尖創(chuàng)新人才，也包括將拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的科學技術及科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人和技能人才。因此，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開新型產(chǎn)業(yè)工人隊伍的壯大，離不開高技能人才、能工巧匠和大國工匠的培養(yǎng)。

　　第一，政府要進一步加大體現(xiàn)技能價值導向的政策供給。

　　近年來，黨中央、國務院高度重視產(chǎn)業(yè)工人和技術工人隊伍建設工作，密集出臺與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設和技能人才成長相關的激勵政策。先后出臺了《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革方案》《關于提高技術工人待遇的意見》《關于深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革的意見》等重要政策文件。這些政策文件，明確提出要完善產(chǎn)業(yè)工人技能形成體系，健全職業(yè)發(fā)展體系，促進產(chǎn)業(yè)工人成長成才。各級政府要貫徹落實好中央文件精神，切實采取措施維護工人勞動經(jīng)濟權益，增強產(chǎn)業(yè)工人的成就感獲得感幸福感。要進一步完善符合產(chǎn)業(yè)工人特點的分配制度、正常的工資增長機制和長效激勵機制，提高勞動報酬在初次分配中的比重，大力提高高技能領軍人才待遇水平，強化收入分配的技能價值激勵導向，包括提高產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)濟收入，堅持多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。要對在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻的技能人才進行表彰獎勵，加大對先進典型的宣傳力度。

　　第二，企業(yè)要進一步加快形成技能價值導向的用人制度。

　　當前，我國正在以科技創(chuàng)新大力推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新。各類企業(yè)作為經(jīng)營主體，必須主動適應發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求，調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，掌握未來發(fā)展主動權。企業(yè)要根據(jù)自身業(yè)務特點，選擇適用的分配制度和分配形式。比如屬于新一代信息技術、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，可更多探索項目跟投、科技成果轉(zhuǎn)化獎勵、股權激勵等激勵性強的中長期激勵方式，進一步暢通技能要素參與企業(yè)價值分配的途徑。中小微企業(yè)則重在建立健全科學合理的工資決定和增長機制，可以先從建立“一崗一薪”的“崗位工資+績效工資+技能補貼”做起，循序漸進，避免激勵繁復，促進激勵相容。已建立了產(chǎn)業(yè)工人、技能人才職業(yè)發(fā)展通道和薪酬分配體系的民營企業(yè)和國有企業(yè)，可結合國家“新八級工”（實習工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師）職業(yè)技能等級制度體系，打破技能人才成長“天花板”，力爭在技能人才培育和技能領軍人才長效激勵機制相結合方面有所突破。

　　第三，職業(yè)院校要進一步健全校企合作培養(yǎng)的育人機制。

　　職業(yè)院校要立足發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，圍繞國家現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設的戰(zhàn)略，改造升級鋼鐵冶金、化工醫(yī)藥、建筑工程、輕紡制造等一批傳統(tǒng)專業(yè)，發(fā)展對應先進制造、新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代信息技術、生物技術、人工智能等產(chǎn)業(yè)的新興專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)鏈。

　　職業(yè)院校要建立與政府部門、產(chǎn)業(yè)企業(yè)的多方聯(lián)動機制，深化校企合作。要建立以產(chǎn)業(yè)需求為核心、以頭部企業(yè)為主導、兼顧大量中小微企業(yè)的雙向交流通道；要根據(jù)人才培養(yǎng)需要設置流動教師崗位，吸引大國工匠、能工巧匠和各類技能型人才到校任教；可以在企業(yè)設立實習實訓基地（企業(yè)也可在職業(yè)學校建設培養(yǎng)培訓基地），助力打破職業(yè)院校和企業(yè)之間的信息壁壘，讓職校生更加深入了解企業(yè)生產(chǎn)過程，了解崗位的實際需求，增進對工作崗位的認同感，這也有助于企業(yè)提前培養(yǎng)、選拔到合適員工；要主動吸納行業(yè)龍頭企業(yè)合作開展訂單培養(yǎng)、共建新專業(yè)，深度參與其專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、教材編寫、教學設計、教學實施、基地建設、教學評價；要助力企業(yè)搭建技術工藝難題聯(lián)合攻關、創(chuàng)新成果交流轉(zhuǎn)化、技藝技能相互切磋、新型生產(chǎn)工具展示運用的平臺，助力其對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)勞動者進行知識再塑造、技能再培訓、素養(yǎng)再提升。

　?。ㄗ髡呦到K理工學院職業(yè)教育研究院教授。本文系江蘇省教育科學規(guī)劃2022年戰(zhàn)略性與政策性重大課題“服務技能型社會的江蘇職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展機制與路徑研究”成果）

《中國教育報》2025年01月14日 第05版