讓學(xué)生身上有汗、眼里有光、腳下有力

　　日前，教育部在合肥召開全面深化學(xué)校體育改革座談會(huì)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會(huì)精神，交流各地深化學(xué)校體育改革實(shí)踐探索，推動(dòng)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展。北京市、天津市、吉林省、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、湖南省、廣東省、重慶市、四川省、新疆維吾爾自治區(qū)等12個(gè)?。▍^(qū)、市）教育行政部門作交流發(fā)言，現(xiàn)摘登如下，以饗讀者。 ——編者

　　不斷強(qiáng)化體育工作剛性要求

　　北京市教育委員會(huì)

　　北京市高度重視學(xué)生身心健康發(fā)展，將深化學(xué)校體育改革作為基礎(chǔ)教育綜合改革的重要內(nèi)容，突出體育在“五育”中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，不斷強(qiáng)化體育工作剛性要求。

　　一是深入推進(jìn)體育評價(jià)改革。2021年底，北京啟動(dòng)中考體育考試評價(jià)改革，通過3年時(shí)間完成各項(xiàng)改革措施。中考體育總分從40分升至70分，體育知識(shí)考核和四、六、八年級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康測試成績被納入過程性考核。增加現(xiàn)場考試項(xiàng)目數(shù)量，從原來的8選3調(diào)整為22選4，使“小眼鏡”“小胖墩”等問題得到有效改善。

　　二是打造有效果的體育課。北京規(guī)定小學(xué)、初中每天1節(jié)體育課，高中每周3—5節(jié)體育課，沒有體育課的當(dāng)天要安排不少于45分鐘的課外體育鍛煉。全面落實(shí)義務(wù)教育階段體育課大單元教學(xué)、初中男女生分班教學(xué)和高中模塊化教學(xué)，積極推進(jìn)“體育選項(xiàng)走班制”教學(xué)試點(diǎn)。要求中小學(xué)將“三大球”至少一項(xiàng)納入體育課必修內(nèi)容。每節(jié)體育課安排不少于10分鐘體能練習(xí)。切實(shí)做好體育課運(yùn)動(dòng)負(fù)荷監(jiān)測，杜絕“說教課”和“不出汗”的體育課。

　　三是開展“課間一刻鐘”探索。2024年秋季學(xué)期，北京率先全面推行義務(wù)教育階段“課間一刻鐘”，并在上、下午各安排一次30分鐘的大課間。組織專家開發(fā)針對不同年級(jí)、不同樓層、不同天氣的室內(nèi)外課間微運(yùn)動(dòng)視頻供各校選擇。引入人工智能參與課間管理，豐富課間活動(dòng)安排。

　　四是優(yōu)化學(xué)生課外體育鍛煉。北京推出“面向人人”的陽光體育班級(jí)賽，市級(jí)給予適當(dāng)經(jīng)費(fèi)支持。比賽項(xiàng)目由學(xué)校根據(jù)區(qū)域特色、學(xué)校傳統(tǒng)、場地條件、季節(jié)氣候等條件設(shè)計(jì)安排，重點(diǎn)向“三大球”傾斜。強(qiáng)調(diào)班級(jí)聯(lián)賽要體現(xiàn)對抗性，突出全員參與和全過程參與，提升比賽的觀賞性和趣味性。

　　助人人掌握至少2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能

　　上海市教育委員會(huì)

　　上海市始終高度重視學(xué)校體育工作，樹立健康第一的教育理念和“為了每一個(gè)學(xué)生的終身發(fā)展”的核心理念，不斷提升學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展水平。

　　一是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化政策資源系統(tǒng)支持。制定《上海市促進(jìn)中小學(xué)校體育工作高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步提升學(xué)生體質(zhì)健康水平行動(dòng)方案》，通過6個(gè)方面20條切實(shí)管用的措施，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平提升。發(fā)揮青少年體育工作聯(lián)席會(huì)議作用，整合體育、衛(wèi)生健康等各方資源，形成多部門聯(lián)動(dòng)的新時(shí)代學(xué)校體育發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。

　　二是堅(jiān)持立足校園，夯實(shí)校內(nèi)運(yùn)動(dòng)時(shí)間保障。落實(shí)小學(xué)每天開設(shè)1節(jié)體育課，推動(dòng)初高中逐步增加課時(shí)，利用課后服務(wù)、大課間、課前等組織豐富多樣的體育活動(dòng)。促進(jìn)人人掌握至少2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，養(yǎng)成從事運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣。打造普及與提高相結(jié)合的賽事活動(dòng)平臺(tái)，動(dòng)員學(xué)生廣泛參加。

　　三是堅(jiān)持資源匯聚，加強(qiáng)校外運(yùn)動(dòng)時(shí)間拓展。鼓勵(lì)學(xué)校根據(jù)學(xué)生體質(zhì)健康情況，布置個(gè)性化的家庭作業(yè)，將日常和寒暑假體育作業(yè)完成等情況納入體育日常成績。積極推動(dòng)體育賽事“進(jìn)場館”“進(jìn)社區(qū)”“進(jìn)商圈”，設(shè)立“青少年健身公益開放日”，在校外有更多參與運(yùn)動(dòng)的場地和平臺(tái)。加強(qiáng)健康教育，提升學(xué)生自我健康管理能力。

　　四是堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生體質(zhì)健康水平不斷提升。一批學(xué)校建設(shè)校園體育智慧運(yùn)動(dòng)場景，讓學(xué)生們在實(shí)時(shí)互動(dòng)中充分享受運(yùn)動(dòng)帶來的樂趣。絕大多數(shù)學(xué)校配有運(yùn)動(dòng)手環(huán)，確保安全的同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)測評估。建立體育素養(yǎng)評價(jià)體系，全面評價(jià)學(xué)生體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能以及賽事參與等情況，并納入綜合素質(zhì)評價(jià)體系。將學(xué)生體質(zhì)健康狀況納入對各區(qū)績效考核體系。

　　將提升學(xué)生身體素質(zhì)緊抓在手

　　安徽省教育廳

　　安徽省堅(jiān)持健康第一的教育理念，始終將保障學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間、提升學(xué)生身體素質(zhì)緊抓在手，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校體育工作，著力促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

　　一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)學(xué)生身體素質(zhì)強(qiáng)起來。出臺(tái)實(shí)施德智體美勞“五大行動(dòng)”全面提高育人質(zhì)量工作方案，強(qiáng)化省、市、縣、校四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與體育、衛(wèi)健等部門配合，推動(dòng)家校社協(xié)同發(fā)力，形成工作合力。將學(xué)生體質(zhì)健康納入教育督導(dǎo)重要內(nèi)容，對所有市縣和高校全覆蓋抽測并通報(bào)，對抽測結(jié)果連續(xù)兩年倒數(shù)的進(jìn)行約談，倒逼學(xué)校開齊開足體育課程、有效保證學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間。

　　二是保障運(yùn)動(dòng)時(shí)間，推動(dòng)學(xué)生走出教室動(dòng)起來。從學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)出發(fā)，科學(xué)設(shè)計(jì)體育課程，內(nèi)容上與大課間活動(dòng)、學(xué)校特色項(xiàng)目教學(xué)等相銜接，形式上以跑步、跳繩、足球、籃球等傳統(tǒng)項(xiàng)目為主，軟式棒壘球、動(dòng)感體操等新興項(xiàng)目為輔，真正讓學(xué)生動(dòng)起來、練起來、樂起來。將每天開設(shè)體育課、保障運(yùn)動(dòng)時(shí)間納入學(xué)校質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)體系，將監(jiān)測結(jié)果作為申報(bào)各類特色校、示范校等重要參考。

　　三是抓好三項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)以體育人質(zhì)量提起來。鼓勵(lì)學(xué)校培育全科教師、引進(jìn)退役運(yùn)動(dòng)員和教練員、聯(lián)合師范院校增加實(shí)習(xí)教師等，創(chuàng)新采取區(qū)域內(nèi)在職體育教師共享等形式，保障新增課時(shí)有人上、教得好。2024年，全省義務(wù)教育階段學(xué)校新增體育教師2385人、兼任體育教師1.3萬多人，以校聘或引入第三方服務(wù)等方式解決體育教師2766人。充分挖潛校內(nèi)可用空間資源，將走廊、校園“邊角料”等轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔⒉賵觥薄?024年，新建體育場地94.3萬平方米，改造擴(kuò)容體育場地109萬平方米，并投入1.5億元購置體育器材。不斷完善省、市、縣、校四級(jí)賽事體系，推廣班級(jí)聯(lián)賽和體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)賽、挑戰(zhàn)賽。

　　筑牢學(xué)生健康成長“綠色屏障”

　　重慶市教育委員會(huì)

　　重慶市深入實(shí)施素質(zhì)教育提升行動(dòng)，踐行健康第一的教育理念，充分發(fā)揮學(xué)校體育以體育人、以體育智、以體育心功能，筑牢中小學(xué)生健康成長“綠色屏障”。

　　堅(jiān)持“統(tǒng)”字當(dāng)先。一是統(tǒng)籌部署。印發(fā)通知，明確保障中小學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間的“路線圖”和“時(shí)間表”，推動(dòng)體育課程、課時(shí)、場地、器材、師資落實(shí)落地。二是統(tǒng)籌指導(dǎo)。指導(dǎo)各地各校按照“一區(qū)一策、一校一案”總體思路，制定細(xì)化實(shí)施方案，打造山城“課間樂動(dòng)”新樣態(tài)。三是統(tǒng)籌賽事。深化體教融合，建立市、區(qū)縣、校三級(jí)青少年體育賽事體系，每年舉辦1次市級(jí)大課間體育展評活動(dòng)、1次市級(jí)學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)比賽。

　　堅(jiān)持“改”字為要。一是教學(xué)改革蓄力。推廣“體育課+”大課間、課后體育服務(wù)一體化教學(xué)模式，打造體育智慧課堂，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)負(fù)荷管理，引導(dǎo)學(xué)生立足學(xué)校掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。二是體考改革加力。優(yōu)化考試結(jié)構(gòu)，采取“2+X”模式，設(shè)置身體素質(zhì)必考項(xiàng)目2個(gè)、運(yùn)動(dòng)技能選考項(xiàng)目8個(gè)，引導(dǎo)學(xué)校回歸體育的本質(zhì)和功能。三是數(shù)字賦能助力。開展“體育教育教學(xué)智管”一件事試點(diǎn)，集成身體素質(zhì)、技能學(xué)練等數(shù)據(jù)，形成一生一檔體育運(yùn)動(dòng)能力五維圖。

　　堅(jiān)持“實(shí)”字促效。一是在時(shí)間上做加法。每天上、下午各安排30分鐘大課間體育活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何理由擠占體育課時(shí)。每節(jié)課間學(xué)生走出教室進(jìn)行不少于10分鐘適量活動(dòng)或放松。二是在方式上做除法。小學(xué)以游戲、集體活動(dòng)為主，中學(xué)以專項(xiàng)體育活動(dòng)為主，部頒操其中的一套作為必選內(nèi)容，特色自編操、項(xiàng)目比賽作為自選內(nèi)容。三是在機(jī)制上做乘法。建立過剩學(xué)科教師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)機(jī)制，解決城鄉(xiāng)體育教師結(jié)構(gòu)性缺編難題。強(qiáng)化學(xué)校、家庭、社會(huì)聯(lián)動(dòng)協(xié)作，推廣家庭體育鍛煉活動(dòng)。

　　編制學(xué)生體能訓(xùn)練課程綱要

　　天津市教育委員會(huì)

　　天津市聚焦中小學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間要求，把牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)校體育改革，持續(xù)提升學(xué)生身心健康水平。

　　一是政策護(hù)航，框定時(shí)間“硬指標(biāo)”。2019年探索將小學(xué)“小課間”時(shí)間延長至15分鐘，中小學(xué)每天上、下午各安排30分鐘大課間體育活動(dòng)。2024年4月全面推廣義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課，高中每周開設(shè)3—5節(jié)。連續(xù)4年布置中小學(xué)寒暑假體育家庭作業(yè)，促進(jìn)家校協(xié)同。

　　二是多元挖潛，拓展空間“新陣地”。近兩年投入近2億元，提升改造49萬平方米學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場地，推動(dòng)中小學(xué)體育場館設(shè)施在節(jié)假日及寒暑假向?qū)W生主動(dòng)開放。指導(dǎo)中小學(xué)合理規(guī)劃場地，充分挖掘走廊等校園“邊角料”，營造“處處可運(yùn)動(dòng)”的校園環(huán)境。

　　三是系統(tǒng)優(yōu)化，激發(fā)參與“原動(dòng)力”。編制學(xué)生體能訓(xùn)練課程綱要，推動(dòng)中小學(xué)面向全體學(xué)生開設(shè)體育活動(dòng)“超市”。會(huì)同體育局，成功舉辦全市首屆“學(xué)青會(huì)”。每年舉辦市級(jí)足、籃、排、田徑等8個(gè)大項(xiàng)、425個(gè)小項(xiàng)學(xué)校陽光體育聯(lián)賽，舉辦學(xué)校體育競賽1200余場，受眾26余萬人次。大力發(fā)展校園足球，探索建立校園足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。吸收422名退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)校任教，近兩年新招聘體育教師945人，帶動(dòng)全市每年開展體育教師培訓(xùn)1000余場、培訓(xùn)師資6萬余人次，覆蓋率達(dá)93％。

　　四是督評促行，校準(zhǔn)落實(shí)“方向標(biāo)”。開展體育課“曬課表”活動(dòng)，市、區(qū)、校簽訂三級(jí)承諾書，市、區(qū)每年開展4次抽查檢查。每年組織全市學(xué)生體質(zhì)健康抽測，同步通報(bào)區(qū)“四大機(jī)關(guān)”，列入?yún)^(qū)政府績效考核指標(biāo)。指導(dǎo)各區(qū)在高三上學(xué)期，開展體育學(xué)業(yè)水平考試終結(jié)性測試，對測試“不合格”學(xué)生不頒發(fā)畢業(yè)證書，倒逼學(xué)生增強(qiáng)體質(zhì)、健康成長。

　　連續(xù)17年監(jiān)測學(xué)生體質(zhì)健康

　　江蘇省教育廳

　　江蘇省堅(jiān)持健康第一的教育理念，全面落實(shí)工作要求，全面推動(dòng)學(xué)校體育改革發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

　　一是強(qiáng)化課程教學(xué)，率先實(shí)施小學(xué)每天1節(jié)體育課?？茖W(xué)研制《江蘇省小學(xué)〈體育與健康〉課程改革實(shí)施方案（試行）》，自2024年秋季學(xué)期開始，在全省33個(gè)縣（市、區(qū)）先行試點(diǎn)推行小學(xué)每天1節(jié)體育課，確保2025年秋季學(xué)期實(shí)現(xiàn)全省小學(xué)全覆蓋。部分地區(qū)將課間休息時(shí)間調(diào)整為15分鐘。建立省、市、縣三級(jí)督導(dǎo)機(jī)制，要求新增的體育課編入課表。

　　二是強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，面向?qū)W生建設(shè)學(xué)校體育俱樂部。2021年12月起，江蘇在全省中小學(xué)部署建設(shè)體育俱樂部，豐富校園體育文化。全省99.71％的中小學(xué)已建成體育俱樂部，參與學(xué)生531萬余人，參與率達(dá)55.13％。堅(jiān)持以賽促建，連續(xù)兩年舉辦體育俱樂部聯(lián)賽，形成省市縣校四級(jí)聯(lián)動(dòng)、面向人人的競賽體系。連續(xù)27年舉辦“省長杯”江蘇省青少年校園足球聯(lián)賽，實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)全學(xué)段全覆蓋。

　　三是強(qiáng)化健康監(jiān)測，用心呵護(hù)全體學(xué)生體質(zhì)健康。江蘇連續(xù)17年開展學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測工作，以監(jiān)測結(jié)果檢驗(yàn)各地各校體育教學(xué)質(zhì)量。2024年起，首次采取統(tǒng)一樣本、統(tǒng)一尺度、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一時(shí)段“四個(gè)統(tǒng)一”的方式，覆蓋大中小學(xué)全面開展監(jiān)測工作。針對中小學(xué)生，委托6所高校分組隨機(jī)抽取26個(gè)縣（市、區(qū)）、150余所中小學(xué)、2000余個(gè)班級(jí)進(jìn)行抽測；針對大學(xué)生，采用分片區(qū)推磨方式，對75所省屬高校的本科大三、?？拼蠖W(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽測。在此基礎(chǔ)上，全面分析抽測樣本、開展體質(zhì)評價(jià)，掌握學(xué)生體質(zhì)健康真實(shí)狀況，并作為衡量地方和學(xué)校體育工作的“硬指標(biāo)”，促進(jìn)學(xué)生體質(zhì)健康水平全面提升。

　　加強(qiáng)中小學(xué)生全員文體活動(dòng)

　　湖南省教育廳

　　湖南省不斷深化學(xué)校體育教學(xué)改革，推出全面加強(qiáng)中小學(xué)生全員文體活動(dòng)，在落實(shí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間上采取了一系列有力舉措，取得了積極成效。

　　一是高位推進(jìn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。省教育廳等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)中小學(xué)生全員文體活動(dòng)的意見》。圍繞推進(jìn)體教深度融合推出系列創(chuàng)新舉措，包括每年共同舉辦50余項(xiàng)青少年學(xué)生體育競賽活動(dòng)，推進(jìn)普通中小學(xué)與體校合作建設(shè)新型體校，鼓勵(lì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀體育機(jī)構(gòu)進(jìn)校提供專業(yè)指導(dǎo)與課后服務(wù)。

　　二是多措并舉，改善基礎(chǔ)條件。大力實(shí)施學(xué)校體育美育教師配備和場地器材建設(shè)三年行動(dòng)，統(tǒng)籌配齊配足體育教師，建好滿足需要的體育場地設(shè)施器材。2021年至2023年，全省中小學(xué)體育教師增長32.6％，體育館面積增加34.2％，運(yùn)動(dòng)場地面積增加24.9％。在全省中小學(xué)啟動(dòng)136個(gè)“智慧操場”建設(shè)。

　　三是深化改革，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。在義務(wù)教育階段開展每天1節(jié)體育課試點(diǎn)，引導(dǎo)全省中小學(xué)校組織開展大課間活動(dòng)評比。指導(dǎo)全省各市州科學(xué)設(shè)置體育中考科目和分值，將中長跑列為必考科目。研制中小學(xué)“三大球”運(yùn)動(dòng)隊(duì)成建制升學(xué)文件，計(jì)劃2025年全面實(shí)施。

　　四是豐富載體，推動(dòng)全員參與。省級(jí)層面組織開展“三大球”比賽、陽光運(yùn)動(dòng)會(huì)、魅力大課間、校長喊你來運(yùn)動(dòng)、活力文體社團(tuán)等活動(dòng)，各市州、縣市區(qū)制定實(shí)施千余項(xiàng)全員文體活動(dòng)計(jì)劃。

　　五是“一校一品”，引導(dǎo)培育特色。目前，全省建設(shè)2019所全國足球特色學(xué)校、300所全國籃球特色學(xué)校、50所全國排球特色學(xué)校、238所省級(jí)體育傳統(tǒng)特色學(xué)校。各地因地制宜選擇特色項(xiàng)目，堅(jiān)持全面普及與競技能力同步提升，打造學(xué)校體育項(xiàng)目品牌。

　　推動(dòng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員擔(dān)任教練

　　四川省教育廳

　　近年來，四川省聚焦落實(shí)中小學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間要求，持續(xù)深化學(xué)校體育改革，學(xué)生體質(zhì)健康總體合格率95.65%，總體優(yōu)良率47.56%，兒童青少年總體近視率下降至47.4%，學(xué)生心理健康狀況持續(xù)向好，體育育人功能充分彰顯。

　　第一，構(gòu)建保障機(jī)制，夯實(shí)體育基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化制度引領(lǐng)。印發(fā)文件從師資配備、課程設(shè)置等多維度提出明確要求，全面提升學(xué)校體育質(zhì)量。二是強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員入校擔(dān)任教練員，緩解師資短缺，推進(jìn)校園體育師資共享。三是強(qiáng)化場地與資金保障。推進(jìn)學(xué)校體育場館和公共體育場館雙向開放?！笆奈濉币詠?，省級(jí)財(cái)政年均投入5000萬元、累計(jì)投入4.16億元，支持學(xué)校體育活動(dòng)開展。

　　第二，創(chuàng)新教學(xué)模式，提升教學(xué)質(zhì)量。一是優(yōu)化課程設(shè)置。確保中小學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間，調(diào)整課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，明確義務(wù)教育階段每天1節(jié)、高中階段每周3節(jié)體育課，鼓勵(lì)延長課間至15分鐘，大課間活動(dòng)30分鐘以上。二是豐富內(nèi)容形式。充分利用大課間及課后延時(shí)服務(wù)，開展豐富多彩的體育活動(dòng)。開發(fā)大運(yùn)會(huì)體育場館館校課程。三是深化體教融合。完善家校社協(xié)同育人機(jī)制，開展校園足球人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。

　　第三，完善競賽體系，激發(fā)體育活力。一是普及校園體育賽事。構(gòu)建“省市縣校班”五級(jí)競賽體系，確保每名學(xué)生每學(xué)年至少參加一項(xiàng)校級(jí)以上比賽項(xiàng)目。二是打造“貢嘎杯”等品牌賽事。2024年“貢嘎杯”舉辦比賽3287場，1096支代表隊(duì)、120萬名師生參與。三是大中小一體推進(jìn)。高校與市（州）共建中小學(xué)校體育機(jī)制，選派體育教育專業(yè)師生，以實(shí)習(xí)支教等形式，推動(dòng)校園體育一體發(fā)展。

　　全面構(gòu)建學(xué)校體育工作體系

　　吉林省教育廳

　　吉林省牢固樹立健康第一的教育理念，保障學(xué)生每天校內(nèi)體育活動(dòng)時(shí)間，全面構(gòu)建集學(xué)校體育課程、競賽、特色項(xiàng)目于一體的工作體系，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

　　一是體育課程增量提質(zhì)。省級(jí)投入2100萬元，遴選300所中小學(xué)開展“每天一節(jié)體育課”試點(diǎn)。從2025年春季學(xué)期開始，全省義務(wù)教育階段學(xué)校每天開設(shè)一節(jié)體育課，上、下午各開設(shè)一次30分鐘大課間體育活動(dòng)，全面實(shí)行課間15分鐘制度。指導(dǎo)學(xué)校每年將學(xué)生的體質(zhì)健康測試、視力監(jiān)測結(jié)果向家長通報(bào)，提出校外體育鍛煉建議。吸納118名退役運(yùn)動(dòng)員到校任教，年培訓(xùn)各級(jí)各類體育教師4400人，支持建設(shè)2276個(gè)體育類社團(tuán)。

　　二是學(xué)校賽事精彩紛呈。每年制定印發(fā)省級(jí)學(xué)生體育競賽計(jì)劃，市、縣、校三級(jí)配套開展基層賽、選拔賽等。2024年舉辦省級(jí)賽事80余項(xiàng)，直接參加省級(jí)賽事學(xué)生運(yùn)動(dòng)員達(dá)2萬余人，成功承辦亞洲中學(xué)生3×3籃球錦標(biāo)賽、足球亞洲杯等洲際學(xué)校賽事。加強(qiáng)足、籃、排、冰雪體育特色學(xué)校建設(shè)，為縣區(qū)一級(jí)開展學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)等提供資金支持。

　　三是校園冰雪運(yùn)動(dòng)蓬勃開展。深入實(shí)施“百萬青少年上冰雪行動(dòng)”，將冰雪運(yùn)動(dòng)及替代項(xiàng)目納入體育課程，每學(xué)年保障12—18學(xué)時(shí)教學(xué)，1824所中小學(xué)開設(shè)冰雪體育課程，建成冰雪運(yùn)動(dòng)特色學(xué)校557所，開發(fā)50門冰雪研學(xué)精品課程、15條冰雪研學(xué)精品線路，遴選100個(gè)研學(xué)基地、10個(gè)研學(xué)營地。實(shí)施“寒假第一周為雪假”政策。年均開展冰雪體育教師培訓(xùn)3400人，2026年底前實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)全覆蓋。省、市每年舉辦學(xué)校冰雪賽事30余項(xiàng)，連續(xù)3年承辦全國學(xué)校冰雪運(yùn)動(dòng)系列競賽。5所高校建有獨(dú)立的冰雪學(xué)院，3所高校開設(shè)“冰雪運(yùn)動(dòng)”本科專業(yè)點(diǎn)。

　　保障學(xué)生綜合體育活動(dòng)時(shí)間

　　浙江省教育廳

　　浙江省樹立健康第一的教育理念，構(gòu)建系統(tǒng)化的體育活動(dòng)機(jī)制，保障學(xué)生綜合體育活動(dòng)時(shí)間，探索具有浙江特色的學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展模式。

　　一是課內(nèi)課外“一體化”謀劃，保障體育活動(dòng)時(shí)間。以溫州市作為全省“每天一節(jié)體育課”先行試點(diǎn)地區(qū)，探索“3+1+X”“4+X”等模式，助力學(xué)生奠定體能基礎(chǔ)、提升運(yùn)動(dòng)表現(xiàn)。普遍建立“體育課+大小課間+特色課外活動(dòng)”體育活動(dòng)機(jī)制，試點(diǎn)開展“15分鐘小課間”，全省已有305所小學(xué)和59所初中探索通過“加長版”小課間。特色開展“運(yùn)動(dòng)+”課后服務(wù)課程，創(chuàng)設(shè)學(xué)生喜聞樂見、具有“五育”融合特色的綜合體育活動(dòng)。

　　二是學(xué)練賽訓(xùn)“一攬子”設(shè)計(jì)，促進(jìn)學(xué)生陽光成長。大力推進(jìn)“一校一品”陽光體育特色項(xiàng)目建設(shè)，通過300所國家級(jí)籃球特色學(xué)校、1818所國家和省級(jí)校園足球特色學(xué)校、192個(gè)省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校等建設(shè)，助力學(xué)生掌握兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能。實(shí)施“浙里陽光”計(jì)劃，組織開展全省大中小學(xué)生足球、籃球、乒乓球、游泳陽光體育4項(xiàng)聯(lián)賽，連續(xù)15年開展陽光體育競賽，探索形成“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、全學(xué)段覆蓋、千校萬班”的賽事體系。鼓勵(lì)各地探索“學(xué)校+俱樂部+體?！钡葎?chuàng)新模式，發(fā)掘優(yōu)秀體育苗子，暢通校園足球人才縱向培養(yǎng)和雙向輸送。

　　三是政策引領(lǐng)“一盤棋”驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化保障助推發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)建好操場和各類體育場館，將樓道邊等“金邊銀角”轉(zhuǎn)化為活動(dòng)的“微空間”，提供小型運(yùn)動(dòng)器材，營造沉浸式運(yùn)動(dòng)氛圍。全年投入4500余萬元，開設(shè)649個(gè)體育類項(xiàng)目，培訓(xùn)教師2.6萬余人次。通過引聘專業(yè)教練員、退役運(yùn)動(dòng)員等形式，提升專業(yè)性。實(shí)施學(xué)校體育“學(xué)、練、賽、評”一體化綜合評價(jià)，開展“AI跳繩”等智慧體育課堂建設(shè)。

　　持續(xù)改善學(xué)校體育辦學(xué)條件

　　廣東省教育廳

　　廣東省堅(jiān)持健康第一的教育理念，多措并舉推進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展。學(xué)生體質(zhì)健康水平在近3年全國抽測中保持前三名，中小學(xué)生總體近視率實(shí)現(xiàn)連續(xù)3年下降，兒童青少年肥胖率在全國范圍內(nèi)處于較低水平。

　　一是高位推動(dòng)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展。省委、省政府高度重視，將學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)“五育”并舉、推動(dòng)教育強(qiáng)省建設(shè)的重要內(nèi)容，系統(tǒng)謀劃、強(qiáng)力推進(jìn)學(xué)校體育深化改革。陸續(xù)印發(fā)《廣東省全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作行動(dòng)方案》等文件，有力引領(lǐng)和推動(dòng)學(xué)校體育高質(zhì)量發(fā)展。

　　二是有效增加學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)長。實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健計(jì)劃，指導(dǎo)各地市逐步增加體育課時(shí)，鼓勵(lì)珠三角地區(qū)先行先試，用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校每天1節(jié)體育課。強(qiáng)化課內(nèi)外銜接、校內(nèi)外結(jié)合，保障中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)時(shí)間。

　　三是持續(xù)改善學(xué)校體育辦學(xué)條件。設(shè)立學(xué)校體育美育衛(wèi)生國防教育改革發(fā)展資金，“十四五”期間投入5億元用于學(xué)校體育工作。2022年至2024年，省財(cái)政安排農(nóng)村學(xué)校體育場地改造專項(xiàng)資金4.35億元，改善農(nóng)村學(xué)校體育場地設(shè)施；實(shí)施“強(qiáng)師工程”“校園體育專項(xiàng)培訓(xùn)”等，實(shí)現(xiàn)小學(xué)體育教師實(shí)配數(shù)大于應(yīng)配數(shù)，每年超過2000名體育教師參加省級(jí)專項(xiàng)培訓(xùn)。

　　四是系統(tǒng)提升“教、練、賽”質(zhì)量。夯實(shí)課堂教學(xué)主陣地，強(qiáng)化教研引領(lǐng)和教學(xué)規(guī)范，提高教學(xué)質(zhì)量。聚焦“三大球”和田徑、游泳等項(xiàng)目，舉辦學(xué)生精英運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練營和教練、裁判專項(xiàng)培訓(xùn)，促進(jìn)課余體育訓(xùn)練。全面建立校園足球“六位一體”發(fā)展格局。每年舉辦省級(jí)學(xué)生體育賽事70余項(xiàng)。

　　五是營造濃厚學(xué)校體育文化氛圍。推進(jìn)“一校一品”學(xué)校體育特色品牌建設(shè)，積極開展奧運(yùn)冠軍、體育明星進(jìn)校園活動(dòng)。將體育浸潤行動(dòng)納入“百校聯(lián)百縣”行動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域平衡發(fā)展。

　　扎實(shí)有序推進(jìn)學(xué)校體育改革

　　新疆維吾爾自治區(qū)教育廳

　　截至目前，新疆全區(qū)14個(gè)地（州、市）中，已有5個(gè)地（州、市）27個(gè)縣（市、區(qū)）299所學(xué)校試點(diǎn)推行將課間時(shí)間延長至15分鐘，保證中小學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間。通過持續(xù)不斷努力，新疆學(xué)生體質(zhì)健康狀況明顯改善，視力、體能達(dá)標(biāo)等指標(biāo)位居全國前列。

　　一是完善政策體系強(qiáng)支撐。新疆高度重視學(xué)校體育工作，出臺(tái)《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的實(shí)施意見》等系列文件，教育廳等部門印發(fā)《自治區(qū)強(qiáng)化學(xué)校體育促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展行動(dòng)方案》等配套文件，對增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)健康工作的目標(biāo)要求、實(shí)現(xiàn)路徑作出全面部署，為保證學(xué)生每天體育活動(dòng)時(shí)間提供有力政策支撐。各地結(jié)合實(shí)際積極探索，制定相應(yīng)落實(shí)措施，大力推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

　　二是深化體育改革抓提升。新疆推動(dòng)中小學(xué)開展體育改革試點(diǎn)，強(qiáng)化體育與健康課程開設(shè)剛性要求，鼓勵(lì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校每天開設(shè)1節(jié)體育課。全疆各地認(rèn)真落實(shí)大課間活動(dòng)、試點(diǎn)開展延長課間休息時(shí)間等，有效保證中小學(xué)生體育活動(dòng)時(shí)間。

　　三是協(xié)同推進(jìn)健康教育強(qiáng)素質(zhì)。新疆系統(tǒng)推進(jìn)體質(zhì)、睡眠等“五項(xiàng)管理”，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。以“一保障”（提供政策制度保障）、“一增”（增加健康教育和體育鍛煉）、“一減”（減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)）為主體思路，著力加強(qiáng)健康教育，提升學(xué)生核心素養(yǎng)。加強(qiáng)對學(xué)生作業(yè)、睡眠、手機(jī)、讀物、體質(zhì)管理工作指導(dǎo)力度，督促各地合理統(tǒng)籌學(xué)生作業(yè)量、加強(qiáng)無手機(jī)課堂建設(shè)、普及科學(xué)睡眠知識(shí)，結(jié)合實(shí)際合理確定中小學(xué)作息時(shí)間，確保學(xué)生課外鍛煉時(shí)間。

《中國教育報(bào)》2025年01月15日 第04版