“十三五”回顧系列—首都高等教育規(guī)模與結(jié)構(gòu)

□  “十三五”期間，首都高校數(shù)量略有增加，在校生規(guī)模穩(wěn)中有降

□  “十三五”期間，首都普通本?？粕?guī)模穩(wěn)定，研究生規(guī)模逐年增加

□  “十三五”期間，首都成人本?？粕鷶?shù)逐年下降，網(wǎng)絡(luò)本專科生數(shù)快速上漲

□  “十三五”期間，在職人員攻讀研究生數(shù)迅速減少，與“十二五”相反

高校數(shù)量略有增加，在校生規(guī)模穩(wěn)中有降

北京作為國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等教育資源較為集中的地區(qū)，早在2010年高等教育毛入學(xué)率已達(dá)到59%的普及化水平?！笆濉睍r(shí)期，北京市明確提出不再擴(kuò)大高等教育辦學(xué)規(guī)模，全力支持北京非首都功能疏解。2019年，北京市共有普通高校93所（市屬高校54所，部委屬高校39所），比2015年增加3所，其中市屬高校1所，部委屬高校2所。2019年，北京市各類高等學(xué)歷教育在校生共有217萬(wàn)人，比2015年新增28萬(wàn)人，但主要是網(wǎng)絡(luò)本?？粕黾恿?4萬(wàn)人。去除網(wǎng)絡(luò)本專科生的數(shù)據(jù)后發(fā)現(xiàn)，2015年共計(jì)有高等學(xué)歷教育在校生116.5萬(wàn)人，而2019年僅為109.8萬(wàn)人，比2015年減少了6.7萬(wàn)人，實(shí)際在校生規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)中有降的趨勢(shì)。

2015年—2019年北京市各類高等學(xué)歷教育在校生分布（單位：人）

普通本專科生規(guī)模穩(wěn)定，研究生規(guī)模逐年增加

2019年，北京市共有普通本專科在校生58.6萬(wàn)人。部委屬高校在校生32.27萬(wàn)人，占比55.1%；市屬高校在校生為26.32萬(wàn)人（公辦20.62萬(wàn)人、民辦5.7萬(wàn)人），占比44.9%?？傮w來(lái)看，“十三五”期間北京市普通本?？圃谛Ｉ?guī)?；痉€(wěn)定，平均保持在58萬(wàn)人左右。而北京市在校研究生規(guī)模呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，“十三五”期間平均每年增長(zhǎng)2萬(wàn)人以上，2019年比2015年增長(zhǎng)了27%。2019年，博士研究生為10.08萬(wàn)人，占比28%，碩士研究生為25.98萬(wàn)人，占比72%；北京市共有59所高校和88個(gè)科研機(jī)構(gòu)培養(yǎng)研究生，高校有34.17萬(wàn)名在校生，占比94.8%，科研機(jī)構(gòu)為1.89萬(wàn)人，占比僅為5.2%。

北京市研究生和普通本專科生數(shù)量變化（單位：萬(wàn)人）

成人本?？粕鷶?shù)逐年下降，網(wǎng)絡(luò)本?？粕鷶?shù)快速上漲

2019年，北京市共有獨(dú)立設(shè)置的成人高校18所，比2015年減少了1所；成人高等學(xué)歷教育在校生數(shù)為12.97萬(wàn)人，比2015年減少了7.46萬(wàn)人，減少占比為36.5%?！笆濉逼陂g，成人本?？粕鷶?shù)呈逐年下降趨勢(shì)，平均每年減少1.87萬(wàn)人。與成人本?？粕鷶?shù)的變化相反，北京市網(wǎng)絡(luò)本?？粕鷶?shù)量在“十三五”期間呈現(xiàn)出逐年上漲的趨勢(shì)，從2015年的73.03萬(wàn)人上漲到2019年的107.25萬(wàn)人，增長(zhǎng)了46.9%。其中，網(wǎng)絡(luò)?？粕鷶?shù)為60.1萬(wàn)人，占比56%；網(wǎng)絡(luò)本科生數(shù)為47.2萬(wàn)人，占比44%。

北京市網(wǎng)絡(luò)本專科生和成人本?？粕鷶?shù)變化（單位：萬(wàn)人）

在職人員攻讀研究生數(shù)迅速減少，與“十二五”截然相反

“十三五”期間，北京市在職人員攻讀研究生學(xué)位的人數(shù)逐年迅速減少，2019年僅為2.14萬(wàn)人，比2015年減少了6.16萬(wàn)人，減少占比74.2%，平均每年減少近20%。與“十二五”期間截然相反，初步判斷與“十二五”末期中央出臺(tái)的關(guān)于在職人員攻讀研究生的管理及報(bào)銷政策有關(guān)?！笆濉逼陂g，北京市在職人員攻讀研究生數(shù)呈現(xiàn)出逐年增加的趨勢(shì)，到2014年達(dá)到了最高值8.7萬(wàn)人，比2011年增長(zhǎng)了33.8%。

北京市在職人員攻讀研究生數(shù)變化（單位：萬(wàn)人）

總體而言，“十三五”期間北京高等教育規(guī)模保持穩(wěn)定，在校生學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化：與2015年相比，2019年研究生規(guī)模占比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，本?？粕?guī)模占比降低9.1個(gè)百分點(diǎn)（以?？粕?guī)模降低為主），網(wǎng)絡(luò)本專科生占比提高了11個(gè)百分點(diǎn)。（作者：趙新亮）

《北京教育》雜志