教育部：防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)和幼兒園校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)北京4月2日訊（記者 高眾 歐媚）今天，教育部教材局局長田慧生在教育部新聞通氣會指出，為規(guī)范課外讀物進(jìn)校園管理，防止問題讀物進(jìn)入中小學(xué)和幼兒園校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，教育部于近日印發(fā)了《中小學(xué)生課外讀物進(jìn)校園管理辦法》。

據(jù)介紹，《管理辦法》主要包括目的和范圍、管理職責(zé)、質(zhì)量要求、推薦主體和程序、購買原則和其他渠道管理、監(jiān)督檢查和追責(zé)處理等六個方面內(nèi)容。

一是明確了《管理辦法》制定的目的意義，界定了進(jìn)校園課外讀物的范圍是除教材和教輔之外進(jìn)入校園供中小學(xué)生閱讀的正式出版物（含數(shù)字出版產(chǎn)品）。

二是明確國家、地方和學(xué)校在課外讀物進(jìn)校園中的管理職責(zé)及其管理邊界，解決權(quán)責(zé)不清的問題。國家教育行政部門負(fù)責(zé)制定課外讀物進(jìn)校園有關(guān)政策、推薦標(biāo)準(zhǔn)與要求，省級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園工作的全面指導(dǎo)與管理，地市、縣級教育行政部門負(fù)責(zé)課外讀物進(jìn)校園的監(jiān)督檢查，中小學(xué)校負(fù)責(zé)推薦和管理工作。

三是明確堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性的推薦原則，要求符合主題鮮明、內(nèi)容積極、可讀性強和啟智增慧的推薦標(biāo)準(zhǔn)，列出不得推薦或選用為中小學(xué)生課外讀物的12條負(fù)面清單。

四是明確了進(jìn)校園課外讀物推薦主體和可選擇的推薦目錄范圍，確定了推薦的“初選—審議—確認(rèn)—備案”程序。同時，為防止《管理辦法》落實過程中管得過多過死，出現(xiàn)“因噎廢食”傾向，建立激勵機制，大力倡導(dǎo)課外讀物進(jìn)校園的積極導(dǎo)向。另外，考慮到欠發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)模較小學(xué)校的特殊性，明確可由上級教育部門負(fù)責(zé)推薦。

五是明確課外讀物堅持自愿購買原則，規(guī)范校園內(nèi)銷售課外讀物行為，對校園書店經(jīng)營管理提出要求，強調(diào)對受捐贈讀物的審核把關(guān)。

六是明確了學(xué)校對學(xué)生攜帶進(jìn)校園讀物的監(jiān)督管理，夯實各級教育行政部門的監(jiān)督檢查職責(zé)要求。列出追責(zé)處理清單，防止出現(xiàn)利益輸送，防范讀物推薦廉政風(fēng)險。