高等學(xué)校名稱規(guī)范的研究現(xiàn)狀與展望

［摘  要］近年來，高校更名問題引起社會廣泛關(guān)注，也成為高等教育研究者關(guān)注的熱點話題。當(dāng)前，對高校更名問題的研究文獻(xiàn)主要關(guān)注高校名稱及更名現(xiàn)狀、更名原因、更名成效和高校名稱規(guī)范的對策等方面。未來還可以進(jìn)一步拓展研究對象、深化研究內(nèi)容、改善研究方法，以繼續(xù)深化研究。

［關(guān)鍵詞］高校名稱；更名；規(guī)范；研究綜述

校名承載著高校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)理念、文化積淀和品牌形象，是社會各界了解高校的重要媒介。近年來，高校更名問題受到社會的廣泛關(guān)注，也引起了高等教育研究者的高度重視，成為高等教育領(lǐng)域中的一個新的熱點話題。

高校名稱及更名的現(xiàn)狀研究

對高校名稱及更名的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，是高等學(xué)校名稱規(guī)范研究的基礎(chǔ)。目前，已有的研究文獻(xiàn)主要聚焦高校名稱及更名現(xiàn)狀、更名原因、更名成效和規(guī)范高校名稱的對策等方面。在這一研究領(lǐng)域，學(xué)者們主要圍繞高校更名狀況、更名統(tǒng)計、更名特征等展開討論。

1.高校名稱的現(xiàn)狀研究

一是關(guān)于高校名稱分類的研究。主要包括：將高校名稱分為大學(xué)、（職業(yè)）學(xué)院、高等?？茖W(xué)校三種類型，其中“學(xué)院”類型的數(shù)量最多，“高等?？茖W(xué)?！睌?shù)量最少。也有研究者根據(jù)校名的主導(dǎo)性特色對高校名稱進(jìn)行分類。

二是關(guān)于高校校名構(gòu)成要素的研究。孫力平等認(rèn)為，“大學(xué)校名是由若干要素組合而成的，各要素有其特定的意義和功能，依序組成一個完整的線性結(jié)構(gòu)?！蓖裘飨肌堃庵业葘⒏咝ＰＣ恼Z義結(jié)構(gòu)分解為地名、特定文化名等；將高校校名結(jié)構(gòu)歸納為地名（所在地域、所在地山河、所在地大致方位）+學(xué)科名+性質(zhì)類名+類型名，并指出校名具有強烈的地域文化、層次文化、學(xué)科文化和特色文化等特征。

2.高校更名的統(tǒng)計研究

一是對高校更名頻次的統(tǒng)計研究。有研究者發(fā)現(xiàn)，1990-2010年，全國有近300所高校更名，僅2004年就有170多所高校申請更名，經(jīng)過篩選后有80余所高校入圍并更名。還有一些研究者對不同類型的高校更名數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計，將高校更名類型歸納為學(xué)院變大學(xué)更名，學(xué)院和大學(xué)的同層級更名，以及大學(xué)更名為學(xué)院三類。

二是與高校更名相關(guān)的實證研究。呂建以我國2005-2015年間更名的高校為研究對象，采用動態(tài)面板數(shù)據(jù)實證分析高校更名對招生規(guī)模的影響，研究發(fā)現(xiàn)，高校更名能夠使得招生規(guī)模增長0.049個百分點；高校更名對招生規(guī)模的影響存在空間差異，東部地區(qū)大于中部地區(qū)和西部地區(qū)。潘昆峰等采用析因?qū)嶒灥姆椒ㄔO(shè)計32個虛擬校名，利用高三學(xué)生對這些高校錄取分?jǐn)?shù)線的主觀估計，探討高校校名對學(xué)生認(rèn)知判斷的影響，結(jié)果顯示，學(xué)生對校名首字段為“大區(qū)域”“省份”的高校錄取分?jǐn)?shù)線估計值明顯高于“城市”和“山河湖?！?，對尾字段為“大學(xué)”的高校錄取分?jǐn)?shù)線的估計值明顯高于“學(xué)院”。

3.高校更名特征的研究

一是不同類型和地區(qū)高校的更名意愿有所差別。研究者發(fā)現(xiàn)，相較于部屬高校，地方高校更名機率更大，更名頻率更高；辦學(xué)層次較低的高校更名機率更大，更名頻率更高；師范類院校和工科類行業(yè)特色型院校更偏好更名；中部地區(qū)高校更名比例最高，其次是西部地區(qū)。

二是傾向去地方化和往大區(qū)域靠攏。我國普通本科學(xué)校更名傾向于去地方化，并喜好冠以“中國”“東（中/西）南”“華北（中/南）”等字樣。

三是體現(xiàn)辦學(xué)層次的提升和教育結(jié)構(gòu)的變化。部分高校不滿足于現(xiàn)有辦學(xué)層次，往往舉全校之力升格，如中專升格為高職高專，?？茖W(xué)校升格為本科院校，學(xué)院升格為大學(xué)等，或是本科院校積極申報碩士和博士授權(quán)單位等。

四是淡化行業(yè)色彩。有研究發(fā)現(xiàn)，一些高校將校名中的“鋼鐵”“礦業(yè)”“紡織”“煤炭”等行業(yè)詞匯更換為“科技”“理工”“工商”“財經(jīng)”等熱門專業(yè)詞匯，以吸引生源、擴大就業(yè)。

高校更名原因的研究

隨著高等教育事業(yè)的快速發(fā)展，很多高校在發(fā)展過程中面臨著諸多新的契機和挑戰(zhàn)，在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)方向和辦學(xué)理念上不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。當(dāng)校名已不能充分體現(xiàn)高校的辦學(xué)實際時，適時更名以尋求名實相符，是高校尋求突破與發(fā)展的必然選擇。

一是高校因規(guī)模擴大和質(zhì)量提升而更名，以體現(xiàn)發(fā)展的實際現(xiàn)狀。高校通過主動更名來反映學(xué)校的新發(fā)展，彰顯學(xué)校辦學(xué)實力。

二是高校因?qū)W科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整而更名，當(dāng)原來的校名無法體現(xiàn)學(xué)校當(dāng)下的學(xué)科專業(yè)布局和特點，限制了學(xué)校的發(fā)展空間，更名就成為促進(jìn)高校發(fā)展的現(xiàn)實選擇。

三是高校因調(diào)整辦學(xué)發(fā)展路徑和戰(zhàn)略規(guī)劃而需要更名。主要包括：高校的辦學(xué)理念和辦學(xué)定位發(fā)生變化；高校間發(fā)生合并，要處理好合并院校的利益及反映合并后的變化；高校因升格等戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)生調(diào)整；為緩解教育適齡人口數(shù)量增長趨緩甚至下降帶來的生源危機，高校尤其是實力比較弱的地方高校力圖通過更名來吸引生源。

四是行業(yè)特色大學(xué)因行業(yè)興衰的變化而產(chǎn)生更名需求。一些高校的校名具有很強的時代色彩和行業(yè)特色，如鋼鐵學(xué)院、冶金學(xué)院等，隨著時代的發(fā)展，很多行業(yè)高校會采取更名的做法，以期通過全新的面貌來獲得更好的發(fā)展。

高校更名的成效研究

一是拓展辦學(xué)空間，提升社會影響。通過更換校名，使得高校的服務(wù)范圍得以拓展。高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置突破原有的局限，在人才培養(yǎng)、科研合作、對外交流等各方面都可獲得更大的發(fā)展空間。

二是吸引優(yōu)質(zhì)師資，提高生源質(zhì)量。有研究者發(fā)現(xiàn)，更名后學(xué)?？裳杆偬嵘群蜕鐣绊懥?，符合大眾認(rèn)可的校名能夠吸引優(yōu)秀的高層次人才加盟。也有研究者發(fā)現(xiàn)，更名可帶來招生規(guī)模的擴大，且不同類型的更名對招生規(guī)模擴大的影響不同，其中專科升格本科的高校更名對招生規(guī)模的影響最大。

三是彰顯辦學(xué)理念，揭示辦學(xué)背景。一些高校采用具有鮮明文化色彩的校名，由于校名間相同語素少，相異語素多，區(qū)別度高，加上命名者賦予了校名特定的文化意義，使校名不僅是名稱，而且是具有積極修辭功能的藝術(shù)語言。

四是增強辦學(xué)實力，推進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)。楊新春等指出，高校在升格變更校名的過程中，需要對標(biāo)國家有關(guān)規(guī)定，在吸引優(yōu)質(zhì)生源、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)師資、推進(jìn)科研創(chuàng)新、推動社會服務(wù)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面下功夫，這也成為推動高校實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵動力。

高校命名規(guī)范的對策研究

基于對高校更名狀況、原因和成效的探討，學(xué)者們也提出了高校命名規(guī)范的對策，主要集中于以下五個方面。

1.優(yōu)化高校評價體系，改革高校管理制度

相關(guān)研究認(rèn)為，現(xiàn)有的高校評價制度對于層次高的高校更為有利，致使高校為獲取更多的教育資源而不斷更名。有學(xué)者提出，應(yīng)制定科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)各類型、各層次的高校營造崇尚內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升的辦學(xué)環(huán)境，靠辦學(xué)實力和聲譽獲得更多資源。也有學(xué)者提出，規(guī)范高校更名要積極推進(jìn)對高等教育的專業(yè)評價，改變按學(xué)校層次、類型配置教育資源的做法，注重各類學(xué)校的平等競爭，引導(dǎo)高校明確自身定位，把精力用到內(nèi)涵發(fā)展上。

2.健全命名規(guī)范程序，完善配套管理制度

一是規(guī)范命名標(biāo)準(zhǔn)和程序。首先，各級政府及教育主管部門應(yīng)明晰高校更名的程序和審定權(quán)限，對高校更名實行兩級管理，嚴(yán)格執(zhí)行審核和備案制度。其次，發(fā)揮高校設(shè)置評議委員會作用，在專家評議的基礎(chǔ)上審批學(xué)校的更名，建立利益相關(guān)高校的聽證程序，并結(jié)合行政許可法落到實處。再次，嚴(yán)格規(guī)范高校命名的標(biāo)準(zhǔn)和形式，對結(jié)構(gòu)和用詞進(jìn)行規(guī)制，如確定名稱的結(jié)構(gòu)性規(guī)范、擴大地域名稱的限制范圍、不得使用其他高校名稱的顯著標(biāo)識等。最后，保持更名政策的連續(xù)性和漸進(jìn)性。教育部與全國高校設(shè)置評議委員會應(yīng)堅持以穩(wěn)定為主的原則，引導(dǎo)高校認(rèn)識到更名與辦學(xué)質(zhì)量和聲譽的提高并無直接的聯(lián)系。

二是完善高校命名的配套管理制度。一方面，加強高校命名的制度化管理。教育主管部門應(yīng)在梳理分析我國高校更名相關(guān)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，出臺相關(guān)規(guī)章制度，制定高校更名的規(guī)范，實現(xiàn)高校更名的制度化管理。另一方面，完善高校名稱保護(hù)的制度建設(shè)。有研究者呼吁建立適用于高校的商標(biāo)保護(hù)法律制度，并采取積極有效措施保護(hù)高校名稱權(quán)免受侵害。

3.嚴(yán)格把控更名行為，提倡高校理性自治

一是政府和教育主管部門應(yīng)嚴(yán)格把控高校的更名行為，對高校更名進(jìn)行嚴(yán)格的審查和規(guī)范。教育主管部門可組織專家實地考察并關(guān)注高校的辦學(xué)特色、文化底蘊，論證學(xué)校的辦學(xué)定位和目標(biāo)與所改校名是否相符。

二是提倡高校理性自治，慎重更名，注重品牌建設(shè)。高校的校名是學(xué)校寶貴的無形資產(chǎn)和品牌象征，高校隨意更名意味著原有校名品牌的喪失，既傷害師生和校友的感情，也影響到學(xué)校的辦學(xué)空間，所以高校更名一定要慎之又慎。

4.避免高度同質(zhì)傾向，強化差異錯位發(fā)展

要避免高校命名和更名的同質(zhì)化傾向。高校更名要有長遠(yuǎn)規(guī)劃，名實相符、突出特色，不能脫離實際、求大求全；高校更名應(yīng)立足實際，本著求真務(wù)實的態(tài)度，尊重教育規(guī)律，對是否更名做出科學(xué)合理的選擇。要遵循效率原則，采取差異化扶持，引導(dǎo)高校差異化發(fā)展。有研究者提出，高校更名后應(yīng)注意兩方面：一是更名后通常會擴大學(xué)科類別和覆蓋范圍，應(yīng)遵循效率原則，在政策、人才、投入等方面給優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)以長期的、連續(xù)的重點支持和保障；二是對于校名趨同的高校來說，各校在學(xué)科專業(yè)發(fā)展上應(yīng)采取錯位發(fā)展的策略。

5.樹立典型成功模式，推進(jìn)高校內(nèi)涵建設(shè)

一是樹立典型模式，為其他更名高校的內(nèi)涵建設(shè)提供成功案例。二是關(guān)注高校與更名相匹配的質(zhì)量建設(shè)，考察長遠(yuǎn)發(fā)展成效。高校成功更名并不代表社會聲譽就由此穩(wěn)步提升，更名是發(fā)展的手段而不是終極目的；高校自身要尋求新的發(fā)展，必須扎扎實實修煉內(nèi)功，在加強師資隊伍建設(shè)和提高教學(xué)科研水平上下功夫。

高校名稱規(guī)范研究的歸納與展望

綜上所述，高等學(xué)校名稱規(guī)范研究的結(jié)論和觀點有助于厘清高校名稱規(guī)范的基本問題，也為后續(xù)研究工作的開展提供了研究基礎(chǔ)和研究方向。

一是拓展研究對象。已有的研究從語言學(xué)、政策法規(guī)、高等教育管理等多學(xué)科視角分析高校命名的特征、更名的動因、取得的成效和存在的問題。由于高校命名和更名涉及多方主體，如教育主管部門、高校管理者、教師學(xué)生、校友、利益相關(guān)高校等，因此應(yīng)將更多的利益相關(guān)者納入研究范疇。此外，高校更名有著不同的原因，如升格、合并、轉(zhuǎn)制等，因此，還應(yīng)將不同類型的高校納入研究范疇，以增強研究結(jié)論和對策建議的科學(xué)性與針對性。

二是深化研究內(nèi)容。已有的研究主要關(guān)注高校校名的內(nèi)涵、外延和技術(shù)性特點，從高校、政府和社會等角度分析目前存在的問題并提出相應(yīng)的對策建議。在相關(guān)法規(guī)政策如何完善、管理制度如何健全、高校命名規(guī)范的制度框架如何構(gòu)建、相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和程序如何設(shè)計、高校名稱規(guī)范的國別研究等方面，尚需拓展和深化，并在此基礎(chǔ)上提出操作性強的對策建議。

三是改善研究方法。例如，建立高校更名信息數(shù)據(jù)庫，開展高校更名與生源質(zhì)量、經(jīng)費收入關(guān)系的實證研究，運用訪談法深入探究高校命名更名問題的實質(zhì)等。

[本文為教育部發(fā)展規(guī)劃司委托課題“高等學(xué)校名稱規(guī)范研究”的階段性研究成果]

【作者：樊  哲  方  芳  鐘秉林】

【作者單位：北京師范大學(xué)，鐘秉林為國家教育咨詢委員會委員、全國高等學(xué)校設(shè)置評議委員會副主任委員、北京師范大學(xué)教授】

原載2021年第7期《中國高等教育》雜志