富民之道，教民為要！共同富裕需要教育助力

2021年7月1日，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)在天安門廣場(chǎng)隆重舉行。習(xí)近平總書(shū)記莊嚴(yán)宣告中國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)——這是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨所制定的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之一?！耙话倌昵埃腥A民族呈現(xiàn)在世界面前的是一派衰敗凋零的景象。今天，中華民族向世界展現(xiàn)的是一派欣欣向榮的氣象，正以不可阻擋的步伐邁向偉大復(fù)興”，[1] 向全世界和全體中國(guó)人民充分展示了中國(guó)共產(chǎn)黨的責(zé)任、使命與擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民，并進(jìn)一步明確提出：“新的征程上，我們必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，貫徹黨的群眾路線，尊重人民首創(chuàng)精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)展全過(guò)程人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展！”[2] 共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是全面建成小康社會(huì)后中國(guó)社會(huì)發(fā)展的新目標(biāo)，開(kāi)啟了第二個(gè)百年中國(guó)現(xiàn)代化的新征程。

一、共同富裕是幾代共產(chǎn)黨人的理想追求

共同富裕是社會(huì)主義的根本原則和發(fā)展目標(biāo)，也是社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的根本體現(xiàn)。早在1955年底，毛澤東約見(jiàn)工商界人士代表時(shí)第一次提出了“共同富裕”的思想：“現(xiàn)在我們實(shí)行這么一種制度……是可以一年一年走向更富更強(qiáng)的……這個(gè)富，是共同的富”。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志提出：“社會(huì)主義與資本主義不同的地方就是共同富?！薄吧鐣?huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕”。為此，鄧小平提出了“讓一部分人先富起來(lái)，先富帶后富，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同富裕”的重要思想。1984年10月中共十二屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》，首次把鼓勵(lì)一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策寫(xiě)進(jìn)黨的文件，即“只有允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分企業(yè)和一部分人依靠勤奮勞動(dòng)先富起來(lái)，才能對(duì)大多數(shù)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引和鼓舞作用，并帶動(dòng)越來(lái)越多的人一浪接一浪地走向富?！?。這使得“共同富?！本哂辛苏呋A(chǔ)和權(quán)威依據(jù)。

習(xí)近平總書(shū)記多次談到共同富裕。2020年10月，在關(guān)于《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的說(shuō)明中，習(xí)近平總書(shū)記提出：“共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是人民群眾的共同期盼。我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！?021年2月25日，在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話中，他強(qiáng)調(diào)“我們必須把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”。在中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)人的不懈探索和追求下，共同富裕的思想不斷豐富。隨著全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，中國(guó)共產(chǎn)黨正把目光投向下一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，即到本世紀(jì)中葉，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。實(shí)現(xiàn)共同富裕將成為中國(guó)共產(chǎn)黨和全體中國(guó)人民邁入第二個(gè)百年的戰(zhàn)略新起點(diǎn)、新目標(biāo)和新征程。2021年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記站在天安門城樓向全世界宣告，在新的征程上，“推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。其重大意義和豐富內(nèi)涵在于：

——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就是要全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，更加凸顯人民群眾在國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活、政治生活、文化生活和社會(huì)生活中的主人翁地位，更多更充分更高水平地享受發(fā)展成果、改革成果。

——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就是進(jìn)一步保證人民當(dāng)家做主，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗。

——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就是推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。

——共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，就是要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，維護(hù)和推進(jìn)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展、共同發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

二、人的全面發(fā)展共同發(fā)展是共同富裕的根本保障，也將是未來(lái)教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略議題

習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)重要講話中，將推動(dòng)“人的全面發(fā)展”與“全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”緊密聯(lián)系在一起，揭示了二者之間的內(nèi)在邏輯和互動(dòng)關(guān)系。共同富裕的基礎(chǔ)是人的全面發(fā)展、共同發(fā)展。沒(méi)有每個(gè)人的全面發(fā)展和全體人民的共同發(fā)展，就難以實(shí)現(xiàn)共同富裕。共同富裕以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為前提，以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為支撐，以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為保障。

人的全面發(fā)展、共同發(fā)展必須依托教育得以實(shí)現(xiàn)。治國(guó)之道，富民為始；富民之道，教民為要。孔子提出“天下大同”的思想?！笆?，富之，教之”被稱為孔子的治國(guó)“三部曲”，體現(xiàn)了從小康到富裕、從物質(zhì)文明到精神文明的人類發(fā)展層次論和階段論。如果說(shuō)，共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展是第二個(gè)百年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主題的話，那么人的全面發(fā)展共同發(fā)展將是第二個(gè)百年中國(guó)教育的重要戰(zhàn)略議題。

所謂共同發(fā)展，是一種共享發(fā)展機(jī)會(huì)、發(fā)展資源和發(fā)展成果的全體人民的全面發(fā)展，是一種在國(guó)家范圍內(nèi)更高質(zhì)量、更加公平、更有效率和更可持續(xù)的集體發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，為共同發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)、資源基礎(chǔ)和人才資源。

第一，共同發(fā)展是馬克思關(guān)于全面發(fā)展思想的重要體現(xiàn)。馬克思認(rèn)為，人的發(fā)展是“人以一種全面的方式，也就是說(shuō)，作為一個(gè)完整的人，占有自己的全面的本質(zhì)”。全面發(fā)展既是個(gè)人的發(fā)展，也是集體的發(fā)展，包括全體人民的共同發(fā)展。共同發(fā)展體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展思想，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展的人民性、公平性、整體性和全面性。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“我們的人民熱愛(ài)生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[3]“在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！?，[4] 明確提出了全體人民共同發(fā)展的戰(zhàn)略主題。2013年，習(xí)近平總書(shū)記針對(duì)教育強(qiáng)調(diào)：“教育決定著人類的今天，也決定著人類的未來(lái)。人類社會(huì)需要通過(guò)教育不斷培養(yǎng)社會(huì)需要的人才，需要通過(guò)教育傳授已知、更新舊知、開(kāi)掘新知、探索未知，從而使人們能夠更好認(rèn)識(shí)世界和改造世界、更好創(chuàng)造人類的美好未來(lái)?！盵5] 這是共同發(fā)展的精髓。

第二，共同發(fā)展是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必然要求。教育是共同富裕的重要表征、關(guān)鍵領(lǐng)域和核心支撐，實(shí)現(xiàn)以人的全面發(fā)展共同發(fā)展為保障和支撐的共同富裕，既是21世紀(jì)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，更是中國(guó)教育改革發(fā)展的內(nèi)在邏輯。2012年11月29日，中共中央總書(shū)記、中央軍委主席習(xí)近平和中央政治局委員在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國(guó)家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國(guó)家好，民族好，大家才會(huì)好”“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力”?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出：“把提升國(guó)民素質(zhì)放在突出重要位置，構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，拓展人口質(zhì)量紅利，提升人力資本水平和人的全面發(fā)展能力?！睂?shí)現(xiàn)全體人民的共同發(fā)展和全面發(fā)展是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基礎(chǔ)，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的根本保障。

第三，共同發(fā)展為全體人民的共同富裕提供持續(xù)動(dòng)力。古人說(shuō)：“敬教勸學(xué)，建國(guó)之大本；興賢育才，為政之先務(wù)?！睂?shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展共同發(fā)展功在當(dāng)代、利在千秋。教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究結(jié)果表明，人力資源是有層次的，更高層次的人力資源將為人類帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。高質(zhì)量的人力資源可以給一個(gè)國(guó)家或民族，乃至整個(gè)人類帶來(lái)巨大的戰(zhàn)略紅利。教育是增加知識(shí)、提高技能、改善生活和增加收入的重要手段。1980年我國(guó)15歲以上人均受教育年限僅為5.33年，[6]大大低于世界109個(gè)國(guó)家5.92年的平均水平。2020年第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示：與2010年相比，每10萬(wàn)人中具有大學(xué)文化程度的由8930人上升為15467人，15歲及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年。北京、上海、天津等市15歲及以上人口的平均受教育年限達(dá)到12年左右，接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。中國(guó)教育正在從中高層次向高層次發(fā)展階段邁進(jìn)。教育創(chuàng)造財(cái)富，教育水平的提升將為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供巨大的需求空間、發(fā)展空間和持續(xù)動(dòng)力。

第四，共同發(fā)展是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話中指出：“讓生活在我們偉大祖國(guó)和偉大時(shí)代的中國(guó)人民，共同享有人生出彩的機(jī)會(huì)，共同享有夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，共同享有同祖國(guó)和時(shí)代一起成長(zhǎng)與進(jìn)步的機(jī)會(huì)?！?020年，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，在全球54個(gè)有全面數(shù)據(jù)的國(guó)家中，中國(guó)人力資源競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)排名第11位，更加接近人力資源強(qiáng)國(guó)行列。中國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)的“低端勞動(dòng)力無(wú)限供給”發(fā)展階段，進(jìn)入到以較高水平人力資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)的“第二次人口紅利”發(fā)展階段，并將為實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和全體人民共同富裕提供無(wú)限動(dòng)力。

三、教育如何更好促進(jìn)人的全面發(fā)展共同發(fā)展

（一）結(jié)合人的全面發(fā)展共同發(fā)展，研究制定教育發(fā)展“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”措施

共同富裕取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，要求教育發(fā)展特別是共同發(fā)展必須取得“實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”，打好實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和共同發(fā)展的“組合拳”。一是健全完善國(guó)家基本公共服務(wù)清單，完善國(guó)家公共教育服務(wù)平臺(tái)。研究制定人的全面發(fā)展指南或指標(biāo)體系，指導(dǎo)學(xué)校教育教學(xué)和人才培養(yǎng)工作；二是要以人口規(guī)模為基數(shù)，科學(xué)規(guī)劃布局，大力發(fā)展公益普惠幼兒園；三是加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的機(jī)會(huì)公平，讓孩子在家門口就能夠上好學(xué)校；四是健全完善德智體美勞全面育人的體制機(jī)制，堅(jiān)決破除“五唯”，促進(jìn)每個(gè)孩子和每個(gè)人的全面發(fā)展；五是努力降低生育、養(yǎng)育、教育成本，讓青年一代生得起、養(yǎng)得起、教育得起孩子，實(shí)現(xiàn)人口生產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展；六是面向城鄉(xiāng)低收入家庭、貧困家庭子女，實(shí)施更加精準(zhǔn)對(duì)接和更高水平幫扶，以教育科學(xué)素養(yǎng)提升帶動(dòng)致富能力提升；七是積極發(fā)展城鄉(xiāng)新型老年大學(xué)，提升老年精神文化素質(zhì)和高品質(zhì)生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所教、老有所學(xué)，創(chuàng)新一種中國(guó)特色社會(huì)主義老年文化。

（二）結(jié)合技能型社會(huì)建設(shè)總體要求，讓勞動(dòng)者有尊嚴(yán)而體面地工作和生活

構(gòu)建國(guó)家尊重技能、社會(huì)崇尚技能、人人享有技能的技能型社會(huì)已經(jīng)成為未來(lái)中國(guó)發(fā)展的重大趨勢(shì)。要加快構(gòu)建覆蓋終身、服務(wù)全民、促進(jìn)就業(yè)、提升生活品質(zhì)的技能型社會(huì)教育體系，讓全體公民享受公平優(yōu)質(zhì)、普惠便利、持續(xù)終身的技能教育，培養(yǎng)大批技術(shù)農(nóng)民、技術(shù)工人，讓技術(shù)人才輩出、工匠云集、大師薈萃，讓每個(gè)普通勞動(dòng)者都能學(xué)習(xí)技能、擁有技能、享受技能，有自信、有尊嚴(yán)而體面地從事本職工作，追求有質(zhì)量的理想生活和個(gè)性發(fā)展。

（三）結(jié)合民族振興和國(guó)家發(fā)展，培養(yǎng)能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年智則國(guó)智。習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上號(hào)召：“新時(shí)代的中國(guó)青年要以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，增強(qiáng)做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，不負(fù)時(shí)代，不負(fù)韶華，不負(fù)黨和人民的殷切期望！”從天安門廣場(chǎng)上成千上萬(wàn)名學(xué)生的自信與微笑中，我們真切領(lǐng)略到了90后、00后正在茁壯成長(zhǎng)的新一代青年形象——這是有理想的一代青年，這是有自信的一代青年，這是有擔(dān)當(dāng)?shù)囊淮嗄?！教育要健全立德?shù)人落實(shí)機(jī)制，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)和擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，立志扎根人民、奉獻(xiàn)國(guó)家，成長(zhǎng)為擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。

（四）結(jié)合教育發(fā)展不平衡不充分的矛盾，做好國(guó)家和區(qū)域教育資源配置

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然存在。習(xí)近平總書(shū)記在講話中強(qiáng)調(diào)指出，要“著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題”。必須堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事，立足于強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、抓弱項(xiàng)。改變傳統(tǒng)的教育資源配置體制機(jī)制和配置方式，將更多的教育資源投資于人、投資于人的發(fā)展。國(guó)家和省級(jí)教育資源更多向農(nóng)村地區(qū)、薄弱地區(qū)和弱勢(shì)群體傾斜，進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差異，提升區(qū)域之間教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量的均衡程度。

從貧困走向小康是一場(chǎng)革命，從全面小康走向共同富裕又是一場(chǎng)新時(shí)代的繼續(xù)革命。革命正未有窮期，發(fā)展正未有窮期，正是：紅色使命，追求百年夢(mèng)想；紅色征程，鑄就百年富強(qiáng)；紅色血脈，繼承百年傳統(tǒng)；紅色理想，再造百年輝煌！

（高書(shū)國(guó) 作者單位系中國(guó)教育學(xué)會(huì)）

[1][2] 習(xí)近平. 在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年大會(huì)上重要講話[EB/OL]. https://www.sohu.com/a/475088044_118783.

[3] 習(xí)近平. 在十八屆中央政治局常委同中外記者見(jiàn)面時(shí)的講話[N]. 人民日?qǐng)?bào)，2012-11-16.

[4] 習(xí)近平. 決勝全面建成小康社會(huì)  奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利[EB/OL]. http://cpc.people.com.cn/n1/2017/1028/c64094-29613660.html.

[5] 習(xí)近平. 致清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項(xiàng)目啟動(dòng)儀式的賀信[EB/OL]. http://theory.people.com.cn/n1/2018/0201/c40531-29800479.html.

[6] 高書(shū)國(guó)，楊曉明主編. 中國(guó)人口文化素質(zhì)報(bào)告——從戰(zhàn)略追趕到局部跨越[M]. 吉林：東北師范大學(xué)出版社，2013：31.

《人民教育》雜志2021年第13-14期