因勢而新 護航平安

2020年，新冠肺炎疫情肆虐，打亂了許多人出國留學(xué)的步伐。然而，作為國家教育對外開放事業(yè)的重要組成部分，同時也是個人追求未來發(fā)展的重要途徑，即便疫情形勢最為嚴峻的時刻，留學(xué)的腳步依然沒有停止。隨著各國在抗疫方面不斷改進措施和加強合作，以及新冠疫苗的問世和接種工作的推進，世界各國正努力恢復(fù)正常的國際交往，逐步放寬的出入境政策及陸續(xù)開放的校園和課堂，也讓留學(xué)人員一度偏離正軌的求學(xué)之路慢慢找回原來的方向。在即將到來的開學(xué)季，將有大批留學(xué)人員踏上出國求學(xué)的道路。

然而，由于變異新冠病毒的流行和疫苗供應(yīng)的不均衡，多地疫情反彈，全球新冠肺炎疫情形勢依然嚴峻。如何應(yīng)對疫情防控常態(tài)化為海外留學(xué)帶來的新風(fēng)險，如何有效保護出國留學(xué)人員的人身安全和心理健康，如何應(yīng)對留學(xué)過程中遇到的問題和困難，都成了后疫情時代出國留學(xué)不得不面臨的問題。

疫情形勢下，針對出國留學(xué)面臨的諸多新挑戰(zhàn)，教育部留學(xué)服務(wù)中心（簡稱“中心”）緊緊圍繞加快和擴大新時代教育對外開放的主題，堅持“以留學(xué)人員為中心”的服務(wù)理念，倡導(dǎo)“平安留學(xué)”理念，完善“平安留學(xué)”機制，創(chuàng)新工作方法，開拓整合資源，豐富工作內(nèi)容，開展了形式多樣的行前培訓(xùn)活動，為廣大留學(xué)人員實現(xiàn)“平安留學(xué)、健康留學(xué)、文明留學(xué)、成功留學(xué)”保駕護航。

平安、健康仍是工作重點

受疫情的持續(xù)影響，出國留學(xué)的不確定性增加，“平安”“健康”這兩個原本就反復(fù)被提及和強調(diào)的要素，如今更成為留學(xué)人員出國前首要考慮的問題。為保障出國留學(xué)人員的安全，中心和“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)各協(xié)辦高校結(jié)合自身特色優(yōu)勢和地方紅色資源，從人身安全、身心健康、留學(xué)報國等多方面入手，有針對性地開展“平安留學(xué)進校園”線下行前培訓(xùn)會，把留學(xué)人員在國外可能遇到的問題前移，從源頭做好預(yù)防和應(yīng)對，避免各種問題甚至悲劇的發(fā)生。

4月28日，教育部留學(xué)服務(wù)中心黨委副書記、紀委書記方永生帶隊前往華南理工大學(xué)，就“平安留學(xué)”主題開展專題調(diào)研。方永生強調(diào)，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，要更加重視出國師生的平安留學(xué)工作，著重加強政治安全、學(xué)術(shù)安全、法律安全、心理安全等方面的培訓(xùn)。各協(xié)辦高校也通過專題講座和現(xiàn)場演示等方式對擬出國留學(xué)人員進行安全培訓(xùn)。北大-清華留學(xué)心理項目組何燕以“疫情常態(tài)化下的留學(xué)，該如何保持心理健康”為主題，在中國礦業(yè)大學(xué)（北京）行前培訓(xùn)會上以疫情下可能受到的創(chuàng)傷、留學(xué)生活的心理適應(yīng)階段、自我心理調(diào)適的方法等方面為切入點，對疫情下留學(xué)人員可能遇到的心理問題進行講解。在全球抗疫背景下，上海財經(jīng)大學(xué)將強化安全防范意識、提升自我保護能力作為每一位留學(xué)人員的必修課，以“平安留學(xué) 未來可期”為主題，為留學(xué)人員普及國外安全信息，提升自我防護意識和能力。山東大學(xué)邀請心理學(xué)專家陳青萍教授向師生介紹在國（境）外學(xué)習(xí)工作期間排解壓力和負面情緒、保持健康積極心態(tài)的方法。德威安保中心教官在中國石油大學(xué)（北京）的行前培訓(xùn)會現(xiàn)場為學(xué)生們演示了槍擊、搶劫、爆炸等突發(fā)性事件的應(yīng)對方法。

除了留學(xué)人員自身的安全和健康，財產(chǎn)安全也成為2021年“平安留學(xué)”培訓(xùn)內(nèi)容的重點。近年來，海外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件頻發(fā)。2021年前兩個季度，中心共發(fā)布26次“中國留學(xué)生安全通報”，收錄199條安全事件，其中電信網(wǎng)絡(luò)詐騙事件僅次于新冠肺炎疫情相關(guān)事件，占總數(shù)的23%。

很多留學(xué)人員剛剛走出國門，警惕性不高，心理承受能力低，在海外又孤立無援，給了詐騙分子可乘之機。針對這一情況，中心從警示通報和源頭預(yù)防兩方面入手，提醒留學(xué)人員準確識別騙局。一方面，在定期發(fā)布的“中國留學(xué)生安全通報”中，中心反復(fù)提醒廣大留學(xué)人員要保持高度警惕，增強防范意識。另一方面，“平安留學(xué)”行前培訓(xùn)活動也增加了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙相關(guān)的主題培訓(xùn)，大連市國家安全局牟女士在大連理工大學(xué)行前培訓(xùn)會上以案說法，介紹了留學(xué)生遭遇電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等相關(guān)案例，提醒學(xué)生們時刻保持警惕，保護好自身財產(chǎn)安全。西南財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)場連線中國駐芝加哥總領(lǐng)館領(lǐng)事蔣建華，專門針對海外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙泛濫的現(xiàn)象，指導(dǎo)留學(xué)人員如何防范詐騙，保護自身財產(chǎn)安全。南京大學(xué)邀請南京市公安局警官、銀行系統(tǒng)個人跨境業(yè)務(wù)專家等，分別圍繞留學(xué)過程中常見的法律問題及應(yīng)對方法、電信金融詐騙應(yīng)對方法、海外留學(xué)換匯注意事項等主題分享經(jīng)驗。

面對國內(nèi)外不斷變化的安全形勢，教育部留學(xué)服務(wù)中心因勢而變，防患于未然，不斷調(diào)整安全培訓(xùn)的種類和方向，幫助留學(xué)人員在邁出國門之前對可能的風(fēng)險和安全問題建立初步認識，并且提供針對性的解決辦法，幫助留學(xué)人員筑起更堅實的安全“堤壩”。

開展特色鮮明的愛國主義教育

隨著我國改革開放的不斷深入以及教育對外開放的進一步推進，出國留學(xué)成為許多學(xué)子繼續(xù)深造的選擇。據(jù)教育部統(tǒng)計，1978至2019年度，各類出國留學(xué)人員累計達656.06萬人，僅2019年度，我國出國留學(xué)人員總數(shù)就達到70.35萬人。

留學(xué)人員作為特殊的知識群體，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅力量，也是中外人文交流的民間大使，代表著新時代中國青年的新形象，傳播著新時代的中國聲音。因此，無論是出于留學(xué)人員個人志向，還是國家發(fā)展的需要，加強留學(xué)人員的愛國主義教育皆有著重要意義。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，中心以此為契機，加強針對留學(xué)人員的愛國主義教育和黨史學(xué)習(xí)教育，既順應(yīng)形勢又至關(guān)重要。

2021年，中心貫徹落實立德樹人根本任務(wù)，組織開展了一系列以“傳承紅色基因 弘揚報國傳統(tǒng)”為主題的“平安留學(xué)進校園”行前培訓(xùn)活動，重點圍繞厚植留學(xué)人員的愛國主義情懷、弘揚留學(xué)報國傳統(tǒng)、提高安全風(fēng)險防范意識展開。其中，尤其強調(diào)要將愛國主義教育和黨史學(xué)習(xí)教育落到實處，號召高校培訓(xùn)會走進愛國主義教育基地，開展主題活動。

各協(xié)辦高校結(jié)合自身特色資源，開展了形式豐富的愛國主義教育實踐活動。中央財經(jīng)大學(xué)組織留學(xué)人員前往圓明園，開展愛國主義教育實踐活動。行走在圓明園的滄桑歷史畫卷中，留學(xué)人員紛紛表示，作為新時代青年一定珍惜韶華、勇于擔(dān)當(dāng)、平安留學(xué)、報效國家。東北師范大學(xué)充分利用地方資源，組織以國家公派留學(xué)人員為主體的參訓(xùn)學(xué)員參觀愛國主義教育基地——吉林省博物院，以紅色題材大型展覽“破曉——吉林人民革命斗爭史陳列”為載體，開展了生動的理想信念教育、黨史教育和革命傳統(tǒng)教育。東北大學(xué)以言傳身教的方式進行愛國主義教育，邀請專家學(xué)者結(jié)合自身出國留學(xué)經(jīng)歷，為在場留學(xué)人員講述自己出國留學(xué)和回國奮斗的故事，希望大家能夠傳承紅色基因、弘揚報國傳統(tǒng)，當(dāng)好促進中外友好交流的民間大使，向世界展示真實、立體、全面的中國。蘭州大學(xué)提出愛國主義教育回歸理論，邀請本校馬克思主義學(xué)院青年教師李曉莉作題為“百年黨史鑄信仰 時代新人展擔(dān)當(dāng)”的講座，鼓勵留學(xué)人員樹立家國情懷，強化使命擔(dān)當(dāng)。

針對留學(xué)人員開展形式多樣的愛國主義教育，可以幫助留學(xué)人員將愛國之情、強國之志、報國之行統(tǒng)一起來，樹立正確的留學(xué)觀，讓留學(xué)報國的光榮傳統(tǒng)薪火相傳。

不斷優(yōu)化服務(wù)模式

疫情之下，各行各業(yè)均受到?jīng)_擊，對于中心來說，傳統(tǒng)的服務(wù)方式也受到震蕩。在這樣的背景下，如何更好地為留學(xué)人員服務(wù)，已是不得不面對的問題。有針對性地回應(yīng)留學(xué)人員的關(guān)切，也成為中心不斷努力的目標。

自疫情暴發(fā)以來，中心通過線上線下相結(jié)合的方式共同發(fā)力，努力將國家對海外留學(xué)人員的關(guān)心關(guān)愛送到他們身邊。中心組織了一系列“平安留學(xué)伴你行”云端培訓(xùn)活動，邀請了疫情防控、心理健康、領(lǐng)事保護、法律援助等方面的專家為留學(xué)人員開設(shè)講座、提供咨詢。此外，為使留學(xué)人員提高安全防范意識、降低安全風(fēng)險，中心還定期將我駐外使領(lǐng)館提供的最新留學(xué)安全案例整理成“中國留學(xué)生安全通報”，并在官網(wǎng)和微信公眾號等平臺及時發(fā)布。同時，中心還不斷豐富線下安全培訓(xùn)教材，編寫《出國留學(xué)人員健康指南》《海外留學(xué)人員新型冠狀病毒肺炎防控指南》等健康防護教材，以及《留學(xué)百訓(xùn)》《中國留學(xué)生安全手冊》《留學(xué)美國安全手冊》《留學(xué)英國安全手冊》等通識類和國別類安全培訓(xùn)教材。

倡導(dǎo)“平安留學(xué)”的理念、在全社會形成“平安留學(xué)”的氛圍、不斷擴大行前培訓(xùn)的覆蓋人群，是中心一直以來追求的目標。2021年7月15日，中心舉辦了2021年“平安留學(xué)”新增協(xié)辦單位培訓(xùn)會，來自全國101家“平安留學(xué)”協(xié)辦單位（含新增的43家教育部直屬院校）的160多位代表在線參加了此次培訓(xùn)活動。會議不僅對以往“平安留學(xué)”工作開展情況進行了總結(jié)，還專門邀請北京大學(xué)、南京大學(xué)、四川大學(xué)等三家“平安留學(xué)”協(xié)辦院校分別交流了各自的經(jīng)驗成果，圍繞疫情下留學(xué)服務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)和發(fā)展方向進行了探討。

此外，中心也針對留學(xué)群體的個性化需求，不斷創(chuàng)新活動形式，組織開展了線上“平安留學(xué)伴你行”系列活動。2021年8月13日，中心針對赴美留學(xué)人員開展了線上行前培訓(xùn)，將赴美留學(xué)人員可能會遇到的涉槍犯罪、新冠肺炎疫情、自然災(zāi)害、交通事故、電信詐騙、心理問題等風(fēng)險問題進行了提前警示與說明。8月18日，中心組織舉辦了留學(xué)版“開學(xué)第一課”網(wǎng)絡(luò)直播活動，邀請外交部領(lǐng)保中心、公安部國家反詐中心、中國疾病預(yù)防控制中心和北京師范大學(xué)等權(quán)威機構(gòu)、高校專家以及來自多個國家的海外留學(xué)人員代表，就領(lǐng)事保護、防騙反詐、疫情防控、心理咨詢和求學(xué)經(jīng)驗等留學(xué)人員和家長普遍關(guān)心的內(nèi)容進行了講解，并現(xiàn)場答疑解惑。活動得到了廣大留學(xué)人員及家長的廣泛好評，為即將出國的留學(xué)人員做好行前準備提供了切實可行的建議。

疫情發(fā)生以來，中心堅持“以留學(xué)人員為中心”的服務(wù)理念，統(tǒng)籌線上和線下資源，用貼近留學(xué)人員的方式，傳遞祖國的關(guān)心關(guān)愛。

作為留學(xué)服務(wù)全鏈條管理的重要組成部分，中心將在今后的工作中不斷提高政治站位，努力做到審時度勢，充分認識國際環(huán)境；借助互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)，探索留學(xué)服務(wù)新模式，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的行前培訓(xùn)活動；進一步解放思想，開拓思路，不斷擴大行前培訓(xùn)覆蓋人群，提高培訓(xùn)工作的針對性和實效性，幫助在外留學(xué)人員克服困難、完成學(xué)業(yè)，并協(xié)助即將出國的留學(xué)人員做好行前準備工作。（本刊記者 賈文穎 劉曉蕾）

附：

電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例

留學(xué)生王某接到了自稱快遞客服的電話，對方稱其快遞被上海海關(guān)扣下，詳情聯(lián)系上海長寧分局。王某隨后又接到自稱是上海公安局長寧分局警官羅成的電話，稱其卷入某跨國洗錢案件，向王某詢問了3個多小時基本信息，并告訴王某要對此事保密，隨后對方添加了王某WhatsApp（一款通訊社交軟件）好友，并稱第二天會有專案組檢察官用這個方式進行聯(lián)系。

第二天對方在WhatsApp上又稱其是最高檢檢察官劉進，向王某索要了身份證和護照的掃描件，隨后發(fā)給王某一張偽造公安部國際刑警組織調(diào)查名單，并稱此事是國家二級機密，不準告訴任何人。隨后以清查資金為由讓王某向其匯款，王某通過其銀行卡匯款30筆共計1004500元，另外通過TransferWise（一家提供國際匯款轉(zhuǎn)賬服務(wù)的P2P平臺）匯款2筆共計9100澳元，折合人民幣43775.66元，共計損失人民幣1048275.66元。

防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙小貼士

常見電信網(wǎng)絡(luò)詐騙套路

冒充公職人員

不法分子冒充公檢法或使領(lǐng)館工作人員，通知接電人因其涉及信用卡詐騙、跨境洗錢等卷入重大刑事案件，已被國內(nèi)公安機關(guān)通緝，并通過社交軟件發(fā)送偽造的“警官證”“逮捕令”“保密函”等文件，以“幫助證明清白”為誘餌，誘騙威脅其匯款。

冒充國際物流公司客服

不法分子先通過非法途徑竊取到公民的個人信息，然后打電話冒充國際物流公司客服，謊稱快遞包裹有問題，或是快遞里有違禁物品，誘騙威脅受害人轉(zhuǎn)賬到“安全賬戶”。

虛擬綁架

不法分子以“案情保密”和“維護家人安全”為由，通過恐嚇等手段操控受害人暫時外出躲避，并切斷與親友的一切聯(lián)系，進而致電受害人家屬，謊稱受害人被綁架索要贖金。受害人在不法分子威脅恐嚇下，亦會錄制語音、拍攝視頻等，聯(lián)絡(luò)家屬稱自己被綁架。家屬很容易信以為真，盲目轉(zhuǎn)賬，上當(dāng)受騙。

殺豬盤

不法分子通過社交平臺與受害人交友、網(wǎng)戀，取得信任后，誘騙受害人在虛擬投資平臺投資、下注。此類平臺往往使用蠅頭小利誘騙用戶不斷追加投資，或繳納大額保證金，然后攜款潛逃。

防范措施

應(yīng)急聯(lián)系：一定要有完整的應(yīng)急聯(lián)系方式和地址提供給父母，包括學(xué)校電話，好朋友的電話，房東電話等，以備自己手機沒電或者其他情況下，父母能夠及時聯(lián)系上緊急聯(lián)絡(luò)人確認情況。

特殊約定：建議和父母設(shè)置好特殊約定，可以是暗語、字符等，尤其是涉及到匯款信息，必須用特殊約定確認。

三不原則：不輕信生人，不透露隱私，不輕易轉(zhuǎn)賬。

不怕麻煩：萬一遇到特殊情況，不要怕勞煩警察叔叔，一定要及時報案尋求幫助。

個人防護6環(huán)節(jié)

入境政策要了解

留學(xué)人員在出行前一定要及時詳細了解入境、居留相關(guān)政策，注意國內(nèi)外時差，提前計算核酸檢測報告等入境手續(xù)的有效期。

思想觀念不松懈

各國防疫政策不同，留學(xué)人員應(yīng)當(dāng)冷靜客觀地看待各國防疫政策，自覺做好自我保護。

硬件防護要跟上

留學(xué)人員出國前要多準備一些高級別的防護口罩，出國途中盡量避免多次中轉(zhuǎn)，按要求佩戴口罩，及時清潔消毒，出國后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持“戴口罩、勤洗手、常通風(fēng)、少聚集”的防疫原則。

疫苗接種不能少

疫苗接種和硬件防護互相輔助，完成疫苗接種，為日常防護加保險。

運動鍛煉要堅持

留學(xué)人員出國后應(yīng)當(dāng)堅持運動，合理飲食，合理作息，提高自身免疫力。

相關(guān)信息多關(guān)注

留學(xué)人員要及時關(guān)注官方發(fā)布的信息，尤其是疫情防控、簽證時效、課程進展等相關(guān)信息，不輕信謠言，相信科學(xué)，避免恐慌。（本刊記者  賈文穎  劉曉蕾）

來源：神州學(xué)人（2021年第9期）