六部門發(fā)文：線上學科類培訓機構(gòu)由備案制改為審批制

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 歐媚）近日，為貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱“雙減”文件），教育部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)通知，就做好現(xiàn)有線上學科類培訓機構(gòu)由備案改為審批工作進行部署。

通知強調(diào)，為全面貫徹黨的教育方針，深化校外培訓機構(gòu)治理，按照《中華人民共和國民辦教育促進法》及其實施條例，對線上機構(gòu)實施審批，確保證照齊全、規(guī)范運營。堅持嚴格審批，不符合條件的不予發(fā)放辦學許可證，未經(jīng)許可不得以任何線上方式從事有償性學科類培訓。通知要求2021年底前完成對已備案線上學科類培訓機構(gòu)的審批工作，并同步建立相應的監(jiān)督管理制度，在依法獲得辦學許可證及相關(guān)證照前，現(xiàn)有線上機構(gòu)應暫停新的招生及收費行為。

審批對象為，“雙減”文件印發(fā)前，按《教育部等六部門關(guān)于規(guī)范校外線上培訓的實施意見》已備案的、面向中小學生的線上學科類培訓機構(gòu)。教育部會同相關(guān)部門明確線上機構(gòu)審批設(shè)置基本要求，由省級教育行政部門按統(tǒng)一的設(shè)置要求，對線上機構(gòu)實施審批，審批通過后發(fā)放辦學許可證，并在同級民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。面向義務教育階段學生的學科類線上培訓機構(gòu)，一律登記為非營利性法人。

在統(tǒng)一設(shè)置要求上，通知規(guī)定，線上學科類培訓機構(gòu)必須在機構(gòu)注冊地設(shè)立固定線下辦公場所和固定的線下實體培訓場所，并應符合當?shù)鼐€下校外培訓機構(gòu)設(shè)置標準。培訓機構(gòu)需向主管教育行政部門提供具備相應權(quán)限的內(nèi)容審查賬號，平臺上的培訓內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)信息須留存1年以上，直播教學的影像須留存至少6個月。

通知規(guī)定，對于通過審批的線上機構(gòu)，教育行政部門及時予以發(fā)放辦學許可證，并督促其進行相應的法人登記。對于首次未通過審批的機構(gòu)，可限期給予其一次整改機會，整改到位后再次報批；整改不到位的不再予以審批，取消原有備案登記，并由省級電信主管部門取消相應的互聯(lián)網(wǎng)信息服務備案和增值電信業(yè)務經(jīng)營許可。

通知要求，各地要統(tǒng)籌校外線下和線上培訓規(guī)范治理工作，建立教育部門牽頭、有關(guān)部門參與的協(xié)同工作機制，妥善制訂詳細的工作方案和應急預案，并建立健全常態(tài)化的管理和監(jiān)督制度。教育行政部門牽頭組織校外線上培訓的綜合治理，公開投訴舉報方式，聯(lián)合相關(guān)部門現(xiàn)有執(zhí)法隊伍開展網(wǎng)絡巡查和綜合執(zhí)法；網(wǎng)信、公安、電信部門要做好違規(guī)培訓平臺和應用軟件（含APP）的關(guān)停、下架等工作。各地要建立健全問責機制，將線上學科類培訓機構(gòu)審批工作納入督查范疇，對責任不落實、措施不到位的相關(guān)單位及責任人嚴肅問責，確保工作按期完成。