教育是中華民族共同體的基礎(chǔ)性工程

日前，中央民族工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記在會(huì)上作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握和全面貫徹我們黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作主線。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，需要我們準(zhǔn)確把握新時(shí)代黨的民族工作新發(fā)展階段、新發(fā)展理念和新發(fā)展格局對民族地區(qū)教育發(fā)展的新要求，促進(jìn)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展，為中華民族共同體建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

構(gòu)建民族地區(qū)高質(zhì)量教育體系是中華民族共同體建設(shè)的必然要求。近年來，民族地區(qū)進(jìn)行了積極探索，逐步打破了獨(dú)立封閉的民族教育學(xué)校體系，各民族學(xué)生交往交流交融，共居、共學(xué)、共樂的格局已初步形成。但是，制約各民族廣泛交往、全面交流、深度交融的體制機(jī)制和學(xué)校體系建設(shè)障礙始終沒有突破。此次中央民族工作會(huì)議中，習(xí)近平總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“要促進(jìn)各民族交往交流交融。要充分考慮不同民族、不同地區(qū)的實(shí)際，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)布局規(guī)劃和公共服務(wù)資源配置，完善政策舉措，營造環(huán)境氛圍，逐步實(shí)現(xiàn)各民族在空間、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、心理等方面的全方位嵌入”。總書記的講話不僅對促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融目標(biāo)、內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)路徑提出了更高的新要求，而且對推進(jìn)這項(xiàng)工作的具體措施、政策與方法，以及制度體系建設(shè)的重點(diǎn)作出了明確指示。這為我國民族地區(qū)各級各類教育以及學(xué)校體系建設(shè)指明了改革方向；為民族地區(qū)的學(xué)校布局規(guī)劃、學(xué)校定位、文化建設(shè)等方面的系統(tǒng)改革提供了依據(jù)；為民族地區(qū)教育融入統(tǒng)一的國家教育體系、為全面推行使用國家統(tǒng)編教材、促進(jìn)民族教育高質(zhì)量發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展是中華民族共同體建設(shè)的基本內(nèi)容。習(xí)近平總書記近年來在多次講話中強(qiáng)調(diào)推廣普及國家通用語言文字。在這次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記又一次提到要推廣普及國家通用語言文字，要推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。要引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、精神情趣、生活方式上向現(xiàn)代化邁進(jìn)。這與改革開放特別是黨的十八大以來的精神既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)了黨的民族理論和民族政策新發(fā)展，是黨關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的新成果。

增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是中華民族共同體建設(shè)的重要原則。在此次中央民族工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記進(jìn)一步指出要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則；要正確把握中華民族共同體意識(shí)和各民族意識(shí)的關(guān)系；要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系；要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義，以維護(hù)統(tǒng)一、反對分裂的意義，以改善民生、凝聚人心的意義，讓中華民族共同體牢不可破。共同體的基本特征就是“共同”，共同體建設(shè)的首要任務(wù)就是共同體所有成員發(fā)現(xiàn)“共同性”、增進(jìn)“共同性”、凝聚和認(rèn)同“共同性”的過程。四個(gè)“正確把握”所闡述的四對關(guān)系，是黨的十八大以來我們黨的民族工作的成功經(jīng)驗(yàn)，是加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作重要思想的新發(fā)展。四個(gè)“正確把握”是對“四個(gè)共同”的深刻闡釋，有助于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和理解“四個(gè)共同”與中華民族多元一體格局的深刻含義；有助于我們走出中華民族共同體建設(shè)中常常出現(xiàn)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)；有助于我們認(rèn)識(shí)教育是增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性的基礎(chǔ)性、源頭性工作；有助于深刻理解教材是國家事權(quán)、統(tǒng)編教材是教育鑄魂工程基石的重要判斷。

在教育領(lǐng)域中正確把握中華民族共同體建設(shè)中的四對關(guān)系，對于大中小幼各學(xué)段的教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、教育方法、課程體系建設(shè)等系統(tǒng)改革，加強(qiáng)高質(zhì)量民族地區(qū)教育體系建設(shè)，促進(jìn)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

（作者萬明鋼，系西北師范大學(xué)西北少數(shù)民族教育發(fā)展研究中心教授）（《中國民族教育》雜志2021年第10期）