葛道凱代表：建議出臺“學校安全法” 守護校園安全底線

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（記者 繆志聰 高毅哲）“推進學校安全立法是貫徹黨的教育方針的必然要求和維護校園安全穩(wěn)定的客觀需要，也是落實中央關于平安中國建設總體部署的應有之義。”全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱表示，校園安全事關學生身心健康和教育事業(yè)健康發(fā)展，制訂出臺學校安全法迫在眉睫。

長期以來，各級黨委政府都高度重視校園安全工作，學校安全形勢總體穩(wěn)定。但近年來，校園安全事件多發(fā)，給學生和家庭帶來了不可挽回的損失，影響學校的正常教育教學秩序，這也暴露了學校安全工作中存在的一系列短板，如制度建設不完善、不配套，預防風險、處理事故的機制不健全，安防人員、安防設施配備不到位，安防意識、安防能力不強等。

“學校安全是教育教學活動正常開展的前提和基礎?！备鸬绖P表示，針對學校安全工作面臨的新形勢、新情況、新要求，迫切需要制訂出臺學校安全法，依法推動學校落實安全職責、完善安全制度、加強安全舉措、處置安全事故、規(guī)范安全管理，積極回應家長和社會對學校安全的關切，保障學生健康成長、全面發(fā)展。

葛道凱告訴記者，在工作實踐中，各級教育行政部門和各級各類學校也多次反映、反復呼吁加快學校安全立法。2017年，國務院辦公廳印發(fā)《關于加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的意見》，明確中小學幼兒園安全風險防控體系建設的總體思路，提出加強學校安全工作的具體舉措，并要求加快完善學校安全法律規(guī)范，構建完善有關法律保障體系。近年來，全國已有多地出臺有關校園安全的法規(guī)、規(guī)章和制度，這對健全學校安全責任體系，完善工作體制機制，推動學校安全防控體系建設起到了很好的促進作用，也為國家層面推進學校安全立法積累了經(jīng)驗，奠定了基礎。

據(jù)此，葛道凱建議，將學校安全法納入立法計劃并推動盡快出臺，明確學校安全工作原則、政府及相關部門和學校安全工作職責，明確學校落實安全職責措施要求，包括落實責任、完善制度、人員配備、設備設施、管理要求等。同時，還需明確政府及政法機關、教育、公安、應急管理、人社、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等相關部門和學生監(jiān)護人安全職責及措施要求，明確學校安全相關法律責任。