張志勇代表：完善我國普職分流教育政策

中國教育報-中國教育新聞網(wǎng)訊（《人民教育》記者 任國平 錢麗欣 邢星）由于時代發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會變革以及教育自身的發(fā)展，我國普通高中和職業(yè)高中教育招生比例大體相當?shù)钠章毞至髡呤艿搅嗽絹碓絿谰奶魬?zhàn)，適時調(diào)整完善這一政策，成為我國公共教育政策不得不做出的重大抉擇。全國人大代表、北京師范大學中國教育政策研究院執(zhí)行院長張志勇建議，從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”，提高普職分流的重心，從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”，同時加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育……

張志勇提出六點具體建議：

一是從“一刀切式的剛性分流”轉(zhuǎn)向“因地制宜的柔性分流”。各地應從教育和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，從人民群眾對職業(yè)教育的接受度出發(fā)，在普通高中和職業(yè)高中招生比例方面不搞一刀切。將產(chǎn)教融合發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，加快職業(yè)教育改革，大力推進訂單培養(yǎng)，深化校企合作、產(chǎn)教融合，提升職業(yè)教育辦學水平，增強職業(yè)教育的吸引力。同時，要加強宣傳引導，扭轉(zhuǎn)社會對職業(yè)教育的刻板印象，提升社會對職業(yè)教育的接受度和認可度。

二是從“普職二軌分流”轉(zhuǎn)向高中階段教育多類型分流。強化綜合高中教育，促進普通教育和職業(yè)教育融通發(fā)展。如俄羅斯高中學校類型至少有16種之多，美國高中階段的教育機構(gòu)也劃分為多種多樣的學校。

三是積極支持普通高中教育實施校內(nèi)分流，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學。高中學生在高二結(jié)束必修課程的學習，經(jīng)學業(yè)水平高考合格，達到高中畢業(yè)的學業(yè)要求之后，對于升入本科高等學校接受高等教育存在困難的學生，可根據(jù)學生和家長自愿的原則，探索高三與高等職業(yè)院校合作辦學，在開設(shè)高職專業(yè)課程需要專業(yè)的基礎(chǔ)文化教育之外，在高職院校支持下，開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課程和職業(yè)技術(shù)課程。

四是提高普職分流的重心，在有條件的地區(qū)開展高中后普職分流教育試點。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，在制造業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型的背景下，市場對技術(shù)人才的培養(yǎng)層次要求越來越高，普職分流從“初中后”轉(zhuǎn)向“高中后”是必然選擇，應逐步將普職分流的重心上移，將高等教育階段的職業(yè)教育作為技術(shù)技能人才的供給主體。國家可在有條件的地區(qū)先行先試，待條件成熟時再在全國推廣。

五是暢通中高職升學渠道，加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。職業(yè)教育要完善上升通道，大幅度擴大職教本科在國家本科教育中的招生比例，在本科高等教育特別是應用型本科院校中應大幅度增加對中職學生的招生指標，這既是暢通中高職升學渠道、提升中職學校吸引力的需要，也是促進我國產(chǎn)業(yè)升級、培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的需要。

六是健全普通教育和職業(yè)教育“分流—回流”政策。當前，我國學生一旦進入了中職和高職教育軌道，就很少有機會接受本科和研究生教育，應完善普職分流政策，不僅實施普職融通教育，而且要實施多次分流和回流政策。